АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А77-1089/2023

г. Краснодар

19 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Денека И.М., судей Калашниковой М.Г. и Конопатова В.В., при ведении протокола помощником судьи Милица А.В.,  при участии в судебном заседании с использованием онлайн-связи от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024), в отсутствие арбитражного управляющего ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Наши горы», иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 24.01.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2024 по делу № А77-1089/2023 (Ф08-4805/2024), установил следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике (далее – управление) обратилось с заявлением в арбитражный суд о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – Кодекс).

Решением от 24.01.2024, оставленным без изменения постановлением от 29.03.2024, в удовлетворении заявленного требования отказано. Судебные акты мотивированы отсутствием в действиях управляющего состава правонарушения.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт, в котором удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы не согласен с выводами судов о том, что срок проведения собрания кредиторов не пропущен. Суды не выяснили, выполнены ли обязательства управляющим, возложенные на него судом. Кроме того, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.12.2022 управляющий указал, что не успел проанализировать финансовое состояние должника, в связи с чем признал факт неисполнения обязательств, возложенных на него судом. Также на официальном сайте ЕФРСБ отсутствует информация о проделанной работе управляющего. 

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела, определением от 30.03.2022 по заявлению уполномоченного органа в отношении общества с ограниченной ответственностью «Наши горы» (далее – должника) возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Определением от 18.07.2022 заявленные уполномоченным органом требования признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения, требования заявителя в общем размере 3 510 840 рублей 42 копеек включены в третью очередь реестра требований кредиторов. Временным управляющим утвержден ФИО2 с установлением вознаграждения за счет средств должника в размере 30 000 рублей.

По результатам проведенной управлением проверки исполнения управляющим обязанностей в деле о банкротстве установлено несоблюдение управляющим требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). В частности, выявлено нарушение положений пункта 1 статьи 72 и статьи 67 Закона о банкротстве, выразившееся в непроведении первого собрания кредиторов должника в установленный законом срок, непредставлении в арбитражный суд отчета о своей деятельности и протокола первого собрания кредиторов, непроведении финансового анализа состояния должника. 

Усмотрев в действиях (бездействии) управляющего признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса, управление 18.04.2023 вынесло постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. 

18 мая 2023 года начальник отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций управления ФИО1, рассмотрев материалы административного дела № 00012023, составила в отношении арбитражного управляющего протокол об административном правонарушении № 00012023 по части 3 статьи 14.13 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса, статьей 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения заявления о привлечении управляющего к административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 2.1, 14.13, 23.1, 28.2 Кодекса, статьями 12, 20.3, 51, 62, 67, 72 Закона о банкротстве, положениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьями 202 и 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суды установили, что сроки исполнения обязанностей, возложенных на временного управляющего Законом о банкротстве, не истекли.

Как следует из материалов дела, признавая заявление о банкротстве должника обоснованным и вводя наблюдение, арбитражный суд в определении от 18.07.2022 по делу  № А77-238/2022 назначил судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего на 18.10.2022. Следовательно, до 07.10.2022 управляющий должен был провести первое собрание кредиторов должника и представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, протокол первого собрания кредиторов должника. 

Установив, что процедура наблюдения в отношении должника введена определением суда от 18.07.2022, а 28.07.2022 уполномоченным органом подана апелляционная жалоба на судебный акт о введении процедуры наблюдения, по которому, постановлением суда апелляционной инстанции 05.09.2022, производство по делу о признании должника несостоятельным (банкротом) прекращено, суды указали, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника прекращено до истечения предельных сроков исполнения обязанностей возложенных на временного управляющего Законом о банкротстве, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении требований управления о привлечении управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

Принимая во внимание прекращение производства по делу и прекращение полномочий арбитражного управляющего, у временного управляющего отсутствовали правовые основания после прекращения производства по делу проводить первое собрание кредиторов должника, представлять в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов, проводить финансовый анализ состояния должника. 

При таких обстоятельствах несостоятелен довод управления о том, что судебные акты вынесены незаконно с нарушением норм материального права.

Указав, что вывод управления о нарушении управляющим положений Закона о банкротстве является ошибочным и неподтвержденным, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения управляющего по части 3 статьи 14.13 Кодекса.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив изложенные обстоятельства, суды отказали в удовлетворении заявления управления.

Все доводы и доказательства сторон спора являлись предметом исследования судов, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств, исследованных судами. Согласно статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и (или) апелляционной инстанций.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 24.01.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2024 по делу № А77-1089/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                И.М. Денека

судьи                                                                                                               М.Г. Калашникова         

                                                                                                                         В.В. Конопатов