Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-102680/24

29 апреля 2025 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Шевканом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа Химки Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации:  30.09.1993, юридический адрес: 141402, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Таврида Девелопмент" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 16.11.2010,юридический адрес: 115054, г. Москва, вн. тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, наб. Космодамианская, д. 52, стр. 5, доп. адрес: 141421, Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Кирова, д. 3)

третье лицо: Министерство жилищной политики Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 09.11.2018, юридический адрес: 143407, 

<

...>)

об обязании произвести работы в границах застроенной территории в соответствии с проектом планировки территории части микрорайона Сходня, г. Химки Московской области в границах: полоса отвода Октябрьской железной дороги (филиал ОАО «РЖД») – ул. Железнодорожная – индивидуальная жилая застройка 3-ий Железнодорожный тупик, утвержденным постановлением Администрации г.о. Химки от 18.09.2012 № 1512, а именно осуществить проектирование и строительство подземного гаража-стоянки на 240 машино-мест; об обязании исполнить обязательства, предусмотренные Соглашением о решении социально-экономических задач городского округа Химки от 19.06.2018 № ДС-126 ; о взыскании судебной неустойки

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Химки Московской области (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Таврида Девелопмент» (далее – ответчик, общество) с требованиями:

- обязать ответчика в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы в границах застроенной территории в соответствии с проектом планировки территории части микрорайона Сходня г. Химки Московской области в границах: полоса отвода Октябрьской железной дороги (филиал ОАО «РЖД») - ул. Железнодорожная - индивидуальная жилая застройка - 3-ий Железнодорожный тупик, утвержденным постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 18.09.2012 № 1512, а именно: осуществить проектирование и строительство подземного гаража-стоянки на 240 машино-мест;

- обязать ответчика в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства, предусмотренные Соглашение о решении социально-экономических задач городского округа Химки от 19.06.2018 № ДС-126, а именно: 

- своими силами и за счет собственных средств осуществить работы по созданию и благоустройству парковой зоны по адресному ориентиру: мкр. Фирсановка, пристанционная площадь, ул. Железнодорожная и передать в муниципальную собственность имущество, являющееся результатом указанных работ; 

- за счет собственных и (или) привлеченных средств осуществить строительство плоскостной парковки на 93 машиноместа на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности или находящемся у него в аренде с правом строительства парковки по своему выбору в границах территории микрорайона Сходня городского округа Химки Московской области в границах: полоса отвода Октябрьской железной дороги - ул. Железнодорожная, - индивидуальная жилая застройка - 3-ий Железнодорожный тупик.

В случае неисполнения судебного акта в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в силу взыскать с ответчика в пользу Администрации городского округа Химки Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) судебную неустойку (астрент) в порядке п. 1 ст. 308.3 ГК РФ за каждый день неисполнения в размере 25 000 рублей в течении первых 30 дней неисполнения решения суда, начиная с 31 дня неисполнения судебного акта с ежедневным прогрессивным увеличением судебной неустойки (астрента) на 4 000 руб. в день до момента фактического исполнения судебного акта.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Министерство жилищной политики Московской области.

В судебном заседании (с учетом перерыва) представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Представитель Министерства жилищной политики Московской области поддержал позицию истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Администрацией и ООО «Лев» (далее – Застройщик, после смены наименования – ООО «Таврида Девелопмент») 17.03.2011 заключен Договор о развитии застроенной территории № ЮО-49 по адресу: Московская обл., г. Химки, мкр. Сходня, ул. Железнодорожная (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 3.1.6 Договора Застройщик обязан осуществить проектирование, строительство и/или реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, на основании утвержденного проекта планировки территории.

На часть территории микрорайона Сходня г. Химки Московской области, включающую территорию по указанному адресу, разработан проект планировки территории (далее - ППТ), утвержденный постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 18.09.2012 № 1512 «Об утверждении Проекта планировки и Проекта межевания части территории микрорайона Сходня г. Химки Московской области в границах: полоса отвода Октябрьской железной дороги (филиал ОАО «РЖД») - ул. Железнодорожная - индивидуальная жилая застройка 3-ий Железнодорожный тупик».

Согласно утвержденному ППТ в рамках реализации Договора в том числе предусмотрено проектирование и строительство подземного гаража-стоянки на 240 машино-мест.

До настоящего времени обязательство по строительству подземного гаража-стоянки на 240 машино-мест не исполнено, равно как и не предоставлены документы, свидетельствующие о невозможности реализации проекта в указанной части.

Также между Администрацией и Застройщиком заключено Соглашение о решении социально-экономических задач городского округа Химки от 19.06.2018 № ДС-126 (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.2.2 Соглашения, Застройщик обязуется в срок до 31.10.2018 своими силами и за счет собственных средств осуществить работы по созданию и благоустройству парковой зоны по адресному ориентиру: мкр. Фирсановка, пристанционная площадь, ул. Железнодорожная.

Согласно пункту 1.2.3 Соглашения, Застройщик обязуется в срок до 30.06.2020 за счет собственных и (или) привлеченных средств осуществить строительство плоскостной парковки на 93 машино-места на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или находящемся у него в аренде с правом строительства парковки по своему выбору в границах территории микрорайона Сходня городского округа Химки Московской области в границах: полоса отвода Октябрьской железной дороги - ул. Железнодорожная, - индивидуальная жилая застройка - 3-ий Железнодорожный тупик.

По состоянию на дату подачи иска Застройщиком не предоставлены в Администрацию сведения, подтверждающие исполнение указанных обязательств.

Администрация направила в адрес ответчика претензию от 23.08.2024 № 153ИСХ-17015/3.1-6, предложив в течение 15 календарных дней с момента получения, но не позднее 20 календарных дней с момента направления настоящей претензии предоставить документы, свидетельствующие о принятии мер, направленных на реализацию Договора и Соглашения.

В связи с неисполнением требований претензии администрация обратилась в суд.

Между тем администрацией не учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (ч. 2 ст. 328 ГК РФ).

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (ч. 3 ст. 405 ГК РФ).

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (ч. 1 ст. 406 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда при существенном нарушении условий договора другой стороной.

Согласно ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений сторон) (далее - ГрК РФ), существенными условиями договора являются: 1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции; 2) цена права на заключение договора; 3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; максимальные сроки подготовки таких документов; 4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; 5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить возмещение за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; 6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в том числе в соответствии с этапами строительства, а также с графиками осуществления строительства каждого объекта капитального строительства в предусмотренные указанными графиками сроки; 7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; 8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; 9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства. Договором может быть предусмотрено предоставление таких земельных участков по мере выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей части; 10) срок договора; 11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

В силу ч. 1 ст. 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.2 настоящего Кодекса (ч. 7 ст. 46.1 ГрК РФ).

Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 17.2, 17.3, 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 46.2 ГрК РФ).

В силу ч. 1 ст. 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи.

При этом условия договора о развитии застроенной территории предполагают возникновение в процессе исполнения такого договора действий органа местного самоуправления, обусловленных его административной функцией. Обязанность органа местного самоуправления по осуществлению таких функций предусмотрена существующим законодательством и является условием (административными предпосылками) исполнения другой стороной своих обязательств по договору.

Так как развитие застроенной территории - процесс долгосрочный, то своевременное исполнение обязательств застройщика зависит не только от его воли, но и от надлежащего исполнения органом местного самоуправления встречных обязанностей по договору о развитии застроенной территории.

Более того, отягощенность договора о развитии застроенной территории публичным элементом свидетельствует о необходимости реализации органом местного самоуправления своих властных полномочий в следующем порядке: 1) до заключения договора о развитии застроенной территории - принятие решения о развитии застроенной территории; проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории; 2) в процессе исполнения договора - утверждение проекта планировки застроенной территории; принятие решения об изъятии жилых помещений и земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, подлежащие сносу; принятие решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории; предоставление земельных участков в аренду или на праве собственности.

То есть, из своей цели договор о развитии застроенной территории является гражданско-правовым, а функции органа местного самоуправления по договору о развитии застроенной территории следует квалифицировать как административные предпосылки исполнения застройщиком своих обязанностей по договору.

Администрацией г.о. Химки были предоставлены Ответчику следующие земельные участки:

50:10:0060230:128 - для строительства жилого дома по адресу: 

<

...> д. 31к2 и 31кЗ. 

50:10:0060230:532 - для строительства жилого дома по адресу: 

<

...> д. 31к1, 

Иные земельные участки, в том числе для строительства парковок и благоустройства Ответчику не предоставлялись.

Соответственно, с учетом приведенных норм права у ответчика отсутствовала и отсутствует в настоящий момент возможность осуществления строительства в отсутствие земельных участков.

Кроме того, суд отмечает, что возлагаемая по суду обязанность по исполнению обязательства в натуре для ответчика должна быть объективно и субъективно исполнимой, аналогичная правовая позиция приведена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2017 N 305-ЭС16-14210, от 24.10.2017 N 308-ЭС17-8172.

В настоящем случае подземная парковка по ППТ должна быть расположена под построенным МКД, что невозможно с учетом завершения строительства дома. 

Также ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В силу положений статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Срок исполнения Договора – 30.06.2017, а Соглашения – 30.06.2020. 

Настоящее исковое заявление подано 14.11.2024, то есть за пределами срока исковой давности.

С учетом изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено встречное обеспечение в рамках ДРЗТ и нарушен срок исковой давности.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.        

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                    Е.В. Самороковская