ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-28117/2022

18 сентября 2024 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     11 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 сентября 2024 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фуркало О.В.,

судей Мильгевской Н.А., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: ФИО3 по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11002/2024) Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2024 по делу № А56-28117/2022, принятое 

по иску Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 

к обществу с ограниченной ответственностью «Стеклопакеты и                                   Стекло-Северо-Запад»

о взыскании, 

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стеклопакеты и Стекло-Северо-Запад» (далее – ответчик, Общество) 5 844 994 руб. 91 коп. экологического сбора за 2018 год. 

Решением суда первой инстанции от 04.10.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 в удовлетворении иска отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Северо - Западного округа от 11.08.2023 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 отменены; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 

При новом рассмотрении решением суда первой инстанции от 20.02.2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление подало апелляционную жалобу.

 

В жалобе ее податель указывает на то, что  отчетный период 2018 являлся переходным периодом, в связи с чем расчет сбора должен быть произведен  на основании данных декларации и документов за 2017 год. Согласно представленной Обществом декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации за 2017 год, количество готовых товаров «стеклопакеты» (код ОКПВЭД 23.12.13.121) составило 20 454 040 кг, количество упаковки «ящики и коробки из гофрированного картона» (код ОКПВЭД 17.21.13.000) составило 27000 кг.  Таким образом, сумма утилизационного сбора по готовому товару и упаковке, подлежащая взысканию с ответчика, составляет                                      5 844 994 руб. 91 коп.  

Также податель жалобы настаивает на том, что акт утилизации от 31.12.2017, представленный ответчиком, не мог быть принят в качестве допустимого доказательства выполнения нормативов утилизации, поскольку договор утилизации был заключен между ООО «Стеклопакеты и Стекло-Северо-Запад»  и ООО «Пилкингтон Глас», тогда как в оттиске печати ООО «Пилкингтон Глас» отражен ОГРН 

<

***>, принадлежащий ООО «Ларта Гласс Раменское», являющемуся правопреемником ООО «Эспи Гласс». 

Кроме того, податель жалобы считает, что сравнение количества утилизированных отходов возможно только с нормативами в тот период, за который рассчитаны нормативы от произведенной продукции. Сравнение утилизированных отходов 2017 года с утилизированными отходами в 2018 году носят только сравнительный анализ роста или понижения количества утилизированных отходов по годам, а не выполнение нормативов утилизации с фактическими показателями за отчетный период.

В судебном заседании представитель истца жалобу поддержал; представитель ответчика с жалобой не согласился по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество представило в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент), правопреемником которого является Управление, декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2017 год, в которой указало количество готовых товаров «стеклопакеты» (код ОКПВЭД 23.12.13.121) 20 454 040 кг, количество упаковки «ящики и коробки из гофрированного картона» (код ОКПВЭД 17.21.13.000) 27 000 кг. 

Общество также представило в Департамент декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2018 год, в которой указало количество упаковки «ящики и коробки из гофрированного картона» (код ОКПВЭД 17.21.13.000) 29 960 кг, информация о готовых товарах указана не была.

Кроме того, Обществом представлена в Департамент отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2018 год, в которой также отражено количество упаковки 29,96 тонн и указано, что самостоятельная утилизация выпущенных товаров и упаковки не осуществляется, а также представлена форма расчета суммы экологического сбора за 2018 год, согласно которому сумма экологического сбора (за упаковку) составляет 17 811 руб. 22 коп. 

Платежным поручением от 08.04.2019 № 6 Обществом произведена уплата экологического сбора за 2018 год в размере 17 811 руб. 22 коп.

Департаментом была проведена проверка полноты и правильности расчета суммы экологического сбора за 2018 год, а также своевременности и полноты внесения экологического сбора, в результате которой было выявлено наличие ошибок, допущенных при выполнении расчетов, противоречий между сведениями, содержащимися в расчете суммы экологического сбора, и информацией, имеющейся в распоряжении Управления, а именно: в отчетности о выполнении нормативов утилизации заявлено об исполнении нормативов утилизации путем передачи всего количества отходов от использования товаров на утилизацию, вместе с тем представленные Обществом по запросам Департамента документы не подтверждают факт утилизации отходов от использования товаров.

Учитывая изложенное, Департаментом произведен перерасчет суммы экологического сбора за 2018 год исходя из сведений о готовых товарах и упаковке, указанных в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2017 год. 

Согласно расчету Департамента, сумма экологического сбора составила                      5 861 816 руб. 13 коп., из которых сумма экологического сбора по готовому товару составляет 5 845 764 руб. 63 коп., сумма экологического сбора по упаковке товара составляет 16 051 руб. 50 коп.

Результаты проверки отражены в акте от 04.07.2019 № АЭС-94.

На основании вышеназванного акта Управлением сформировано требование  об уплате задолженности по экологическому сбору за 2018 год в размере                             5 844 994 руб. 91 коп. (с учетом внесенной Обществом платы экологического сбора в размере 17 811 руб. 22 коп.), которое было направлено в адрес Общества.

Оставление требования об уплате задолженности по экологическому сбору за 2018 год без удовлетворения послужило основанием для обращения Управления с настоящими исковыми требованиями в суд.

Суд первой инстанции, придя к выводу об отсутствии у Общества задолженности по экологическому сбору, отказал в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Суд кассационной инстанции решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил, дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Управления в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2018) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации. 

Согласно пункту 3 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно. 

Пунктом 4 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самим производителем товаров, импортером товаров следующими способами: 

- путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования  товаров; 

- путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).

Согласно пункту 9.1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ выполнение нормативов утилизации подтверждается договорами, предусмотренными пунктами 4 и 5 данной статьи, - в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), или в случае создания ассоциации; актами утилизации отходов от использования товаров, утвержденными в порядке, установленном пунктом 16 данной статьи. 

В соответствии с пунктом 16 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ порядок, формы и сроки представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации, порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 данной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 7 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ, производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 данного Закона. 

В силу пункта 9 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной: 

- со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; 

- со дня уплаты экологического сбора. 

В силу статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета (пункт 1).

Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке (пункт 2). 

При этом в силу пункта 3 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ экологический сбор для товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки. 

Согласно пункту 6 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу товара или на количество единиц товара (в зависимости от вида товара) либо на массу упаковки товара, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах. 

Согласно пункту 8 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1073 утверждены Правила взимания экологического сбора (далее – Правила; в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 986, применимой к правоотношениям, связанным с исчислением и уплатой экологического сбора за 2018 год). 

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - плательщики), по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно Перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2970-р (далее – Перечень № 2970-р). 

В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке. Экологический сбор в отношении товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.

В соответствии с пунктом 6 Правил экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах. 

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 Правил, расчет экологического сбора за 2018 год осуществляется исходя из данных о количестве товара и его упаковки, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации в 2017 году (за календарный год, предшествующий отчетному периоду).

Кроме того, согласно пункту 8 Правил в случае недостижения нормативов утилизации отходов от использования товаров экологический сбор рассчитывается плательщиками посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и фактически достигнутым значением количества утилизированных отходов от использования товаров. 

При этом из совокупного анализа положений пунктов 6 и 8 Правил, а также пункта 7 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ предполагается соблюдение нормативов утилизации отчетного, а не предыдущего периода, как ошибочно полагает истец.

Как установлено судами трех инстанций, согласно представленной Обществом Декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2017 год, количество готовых товаров «стеклопакеты» (код ОКПВЭД 23.12.13.121) составило 20454040 кг, количество упаковки «ящики и коробки из гофрированного картона» (код ОКПВЭД 17.21.13.000) составило 27000 кг. 

Сумма экологического сбора за 2018 год подлежала расчету Обществом исходя из данных о произведенных товарах и упаковке, указанных в декларации за 2017 год (а не исходя из данных декларации за 2018 год). 

Управлением произведен расчет суммы экологического сбора за 2018 год, исходя из сведений о готовых товарах и упаковке, указанных в Декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2017 год. 

Согласно расчету Управления сумма экологического сбора составила 5 861 816 руб. 13 коп., из которых сумма экологического сбора по готовому товару составляет 5 845 764 руб. 63 коп., сумма экологического сбора по упаковке товара составляет          16 051 руб. 50 коп. 

Вместе с тем при расчете суммы экологического сбора Управлением не учтены положения пункта 3 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ и пункта 2 Правил о том, что  экологический сбор для товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки. 

Таким образом, в случае реализации товаров, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, а реализуемых в качестве комплектующих либо сырья (материалов) для производства других товаров, обязанность по оплате и подаче отчётности по экологическому сбору лежит на производителе товаров, для которых данный товар является готовым к употреблению изделием (указанная позиция также изложена в письме Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 12.11.2018 № 02-32/24517). 

В рассматриваемом случае производимый и реализуемый Обществом товар «Стеклопакеты» (код ОКПВЭД 23.12.13.121) используется в качестве комплектующего при производстве таких товаров как «Блоки оконные» (код ОКПВЭД 22.23.14.120), который указан в качестве самостоятельного товара (готового изделия) в Перечне № 2970-р. Данные обстоятельства подтверждаются ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», ГОСТ 24700-99 «Блоки оконные деревянные со стеклопакетами. Технические условия». Обоснованность отнесения стеклопакетов к комплектующим изделиям, применяемым при производстве иных видов продукции, подтверждается также заключением АО «Институт стекла» от 12.09.2019 № 12-2019, выполненного по заявлению Союза стекольных предприятий. 

Следовательно, в отношении производимого и реализуемого Обществом в качестве комплектующих товара «Стеклопакеты» не подлежит уплате утилизационный сбор с учетом положений пункта 3 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ и пункта 2 Правил.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2970-р утвержден Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в котором  экспортируемый Обществом товар «Стеклопакеты» (код ОКПВЭД» 23.12.13.121) отнесен в группу № 27 «Изделия из стекла изолирующие многослойные». 

Нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2018-2020 годы утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 №2971-р, в которых для группы № 27 «Изделия из стекла изолирующие многослойные» на 2018 год установлен норматив 5%. 

Таким образом, исходя из заявленного Обществом в Декларации за 2017 год количества товаров 20454,04 т, норматив утилизации составляет 1022,702 тонны, в то время как в 2018 году Обществом направлены на утилизацию отходы «бой стекла» в количестве 1392,89 тонн (то есть с превышением норматива утилизации).

При этом вопреки ошибочному утверждению истца, применение Управлением в данном случае при расчете утилизационного сбора норматива утилизации отходов, установленного для группы товаров № 10 (25%), не может быть признано обоснованным и не основано на нормах действующего законодательства.

Как указано выше, в соответствии со статьей 9.1. Закона № 89-ФЗ выполнение нормативов утилизации подтверждается договорами, предусмотренными пунктами 4 и 5 данной статьи, - в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), или в случае создания ассоциации; актами утилизации отходов от использования товаров, утвержденными в порядке, установленном пунктом 16 данной статьи. 

В силу пункта 9 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной: со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора.

Факт выполнения Обществом нормативов утилизации подтверждается материалами дела, в том числе договором утилизации № 2017.01.10-06 от 10.01.29017, актами  утилизации отходов и переработки сырья за 2017-2018 годы.

Факт исполнения обязанности по утилизации подтвержден сопроводительным письмом № 30 от 05.07.2018, описью вложения в ценное письмо, почтовой квитанцией о направлении в адрес истца договора утилизации № 2017.01.10-06 от 10.01.29017, актов утилизации отходов и переработки сырья за 2017-2018 годы.

Довод истца о том, что акт утилизации отходов от 31.12.2017, составленный на основании договора утилизации № 2017.01.10-06 от 10.01.2017, не может быть принят в качестве допустимого доказательства выполнения нормативов утилизации, отклоняется апелляционным судом.

Так, между ООО «Стеклопакеты и Стекло-Северо-Запад» и ООО «Пилкингтон Гласс» был заключен договор утилизации от 10.01.2027 №2017.01.10-06, в соответствии с которым ООО «Пилкингтон Гласс» обязалось выполнить мероприятия по утилизации отходов.

В рамках указанного договора ООО «Пилкингтон Гласс» в течение 2017 года произвело для ответчика утилизацию отходов в количестве 1 022,702 т, в подтверждение чего между сторонами был подписан акт утилизации отходов от 31.12.2017.

Оспаривая данный акт утилизации, Управление указывает на то, что в договоре утилизации от 10.01.2027 №2017.01.10-06 в оттиске печати ООО «Пилкингтон Гласс» отражен ОГРН 

<

***>. При этом в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ от 14.12.2023 ОГРН 

<

***> принадлежит ООО «Ларта Гласс Раменское», которое является правопреемником ООО «ЭсПи Гласс».

В целях проверки вышеназванных доводов Управления судом апелляционной инстанции определением от 29.05.2024 были  истребованы у МИФНС №1 по Московской области материалы регистрационного дела, а также сведения о регистрации (реорганизации или ликвидации ООО «Пилингтон Гласс» (ОГРН: 

<

***>).

В соответствии с представленной информацией из Инспекции,                               ООО «Пилкингтон Гласс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) было реорганизовано в форме присоединения к нему ООО «ЭсПи Гласс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о чём 01.09.2021 была сделана запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2215001975142. 

Соответственно, деятельность ООО «ЭсПи Гласс» была прекращена путём реорганизации в форме присоединения.

В последующем ООО «Пилкингтон Гласс» сменило наименование на                     ООО «Ларта Гласс Раменское» о чем 01.08.2023 была сделана запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2235001484122. При этом ОГРН, ИНН, адрес и иные реквизиты юридического лица оставались неизменными.

Далее ООО «Ларта Гласс Раменское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; ранее – ООО «Пилкингтон Гласс») было реорганизовано в форме присоединения к нему ООО «Ларта Гласс Раменское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о чём 07.06.2024 была сделана запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2245001202390. Соответственно, деятельность ООО «Ларта Гласс Раменское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) была прекращена путём реорганизации в форме присоединения.

Таким образом, вопреки ошибочному утверждению истца, акт утилизации отходов от 31.12.2017 является надлежащим доказательством выполнения нормативов утилизации в рамках договора от 10.01.2027 №2017.01.10-06.

Также апелляционный суд обращает внимание на то, что обязательная форма акта утилизации на момент проведения контроля в отношении Общества не была утверждена Росприроднадзором - она была введена Приказом Росприроднадзора от 15.02.2022 № 90 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров». В связи с чем представление акта об утилизации носило рекомендательный характер, а для подтверждения утилизации было достаточно представления договора оказания услуг по утилизации и актов приема-передачи отходов.

Кроме того, как следует акта контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения от 04.07.2019 № АЭС-94 (далее – «Акт») истец подтвердил передачу ответчиком на утилизацию отходов от использования товаров за 2017 год в количестве 1 022,702 т и на основании пункта 13 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ зачёл перевыполнение ответчиком нормативов утилизации в предыдущем периоде путём уменьшения таких нормативов в отчётном периоде на разницу между фактическими показателями утилизации отходов от использования товаров и установленными нормативами утилизации.

Также, в соответствии с представленными в материалы дела доказательствами (актом утилизации отходов от 31.12.2018; актом переработки сырья от 31.12.2018) подтверждается направление ответчиком в 2018 году на утилизацию отходов от использования товаров в количестве 1 392,89 тонн (то есть с превышением норматива утилизации, составляющего 1 022,702 тонны). 

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик в рассматриваемом периоде выполнил предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации обязанность осуществить утилизацию отходов от использования товаров с превышением пределов установленных нормативов.

Таким образом, учитывая, что в отношении производимого и реализуемого Обществом в качестве комплектующих товара «Стеклопакеты» не подлежит уплате утилизационный сбор с учетом положений пункта 3 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ и пункта 2 Правил, а также учитывая уплаченный Обществом экологический сбор за упаковку товара за 2018 год в размере 17 811 руб. 22 коп. (что превышает сумму экологического сбора по упаковке товара по расчету Управления – 16 051 руб. 50 коп.), суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Управления не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2024 по делу № А56-28117/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Фуркало

Судьи

 

Н.А. Мильгевская

 А.Б. Семенова