Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8558/2025

21 апреля 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Ким Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Телешовой Е.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ЦЕНТР МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (адрес: Россия 199034, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ЛН. 17-Я В.О., Д. 4_6, ЛИТЕР А, ИНН: 7801330490)

заинтересованное лицо (1): Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 191180, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ,, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ,, НАБ. РЕКИ ФОНТАНКИ, Д.76); 

заинтересованное лицо (2): Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу Россия 191180, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ,, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ,, НАБ. РЕКИ ФОНТАНКИ, Д.76; Россия 191124, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика Д.10-12, ЛИТ."О");

о признании незаконными действий;

при участии: согласно протоколу;

установил:

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило исковое заявление Федерального казенного учреждения «Северо-Западный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее также – ФКУ «СЗЦМТО Росгвардии», Учреждение), заявитель просил признать незаконными решения Управления ФНС России по Санкт-Петербург (далее также – Управление) об оставлении жалобы ФКУ «СЗЦМТО Росгвардии» без рассмотрения от 07.11.2024 № 16-15/50414 и от 09.12.2024 № 16-15/55467, обязать Управление отменить (аннулировать) исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «МПМ Снабжение», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (дата исключения 29.06.2023), восстановив статус ООО «МПМ Снабжения», как действующего юридического лица.

Определением от 16.02.2025 заявление было принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 02.04.2025.

В предварительное судебное заседание от 02.04.2025 явился представитель заявителя, заявление поддержал.

В предварительное судебное заседание от 02.04.2025 явились представители заинтересованных лиц, возражали против удовлетворения заявлений по мотивам, указанным в отзывах на заявление. 

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ в отсутствие возражений представителей лиц, участвующих в деле, суд завершил подготовку к рассмотрению дела и открыл судебное заседание, перейдя к рассмотрению дела по существу.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2022 по делу № А56-13903/2022 с общества с ограниченной ответственностью «МПМ Снабжение» в доход федерального бюджета взыскано: штраф в размере 1000 руб., сумма соразмерную уменьшению покупной цены в размере 25316 руб. 40 коп.

На основании названного решения 29.08.2022 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан исполнительный лист серии ФС № 039424721 и направлен для исполнения в МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу. В дальнейшем исполнительный лист был передан для исполнения в Выборгский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу. 

Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу на основании справки от 08.12.2022 3-С (об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов), справка от 08.12.2022 3-О (о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности) было установлено, что в течение последних 12 месяцев Общество не представляло документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции по банковским счетам. 

19.12.2022 регистрирующим органом было принято Решение № 29938 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ на основании указанных сведений о наличии у Общества признаков недействующего юридического лица, о чем 21.12.2022 в ЕГРЮЛ за ГРН 2227805456239 была внесена соответствующая запись.

29.06.2023 ООО «МПМ Снабжение» было исключено из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись за ГРН 2237801634706.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО1 от 10.11.2023 исполнительное производство № 511518/23/78002-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 039424721, прекращено в связи с исключением ООО «МПМ Снабжение» из ЕГРЮЛ. 

Не согласившись с решением об исключении названного общества из ЕГРЮЛ, ФКУ «СЗЦМТО Росгвардии» обратилось в УФНС России по Санкт-Петербургу с жалобой на принятое решение. 

Решением УФНС России по Санкт-Петербургу от 07.11.2024 № 16-15/50414 жалоба оставлена без рассмотрения в связи с нарушением срока на обжалование принятого решения об исключении ООО «МПМ Снабжение» из ЕГРЮЛ.

ФКУ «СЗЦМТО Росгвардии» повторно обратилось в УФНС России по Санкт-Петербургу с жалобой на принятое решение.

Решением УФНС России по Санкт-Петербургу от 09.12.2024 № 16-15/55467 жалоба вновь была оставлена без рассмотрения, при этом УФНС России по Санкт-Петербургу исходило из отсутствия оснований для восстановления срока на обжалование. 

Не согласившись с принятыми решениями, ФКУ «СЗЦМТО Росгвардии» обратилось в суд с настоящим заявлением. 

В силу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) и вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись (пункт 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Применительно к рассматриваемому случаю, как указывают заинтересованные лица, Обществом не предоставлялась в течение последних 12 месяцев отчетность, в связи с чем 21.12.2022 в ЕГРЮЛ за ГРН 2227805456239 была внесена запись о предстоящем исключении Общества. 

Как указано в пункте 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о предстоящем исключении. В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 50 (920) от 21.12.2022 /5285. 

Между тем, заявитель как кредитор Общества не воспользовался своим правом, предусмотренным пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, и не заявил возражения относительно предстоящего исключения Общества из ЕГРЮЛ.

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение сроков, предусмотренных пунктом 4 или 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, возражения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, или заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.

Поскольку в установленный срок возражения относительно исключения Общества из ЕГРЮЛ не поступили, что не оспаривается заявителем в рамках настоящего дела, 29.06.2023 ООО «МПМ Снабжение» было исключено из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись за ГРН 2237801634706.

Тот факт, что в отношении Общества велось исполнительное производство о взыскании в доход федерального бюджета денежных средств, не свидетельствует, что уполномоченный регистрирующий орган не может принять решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ, поскольку положения абзаца 1 пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации связывают возможность исключения Общества из ЕГРЮЛ с отсутствием возражений, в частности, кредиторов относительно исключения Общества из ЕГРЮЛ, а не с наличием у Общества, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, исполнительных производств, в которых такое Общество является должником. Законодатель в данном случае связывает заинтересованность в сохранении юридического лица в ЕГРЮЛ именно с выраженным заявлением кредитора о сохранении Общества в ЕГРЮЛ.

Таким образом, действия регистрирующего органа по исключению Общества из ЕГРЮЛ осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, какие-либо нарушения со стороны регистрирующего органа отсутствуют. 

Кроме того, не согласившись с решением регистрирующего органа об исключении Общества из ЕГРЮЛ, 25.10.2024 и 26.11.2024 ФКУ «СЗЦМТО Росгвардии» обратилось в УФНС России по Санкт-Петербургу с жалобой на принятое решение. 

Решением УФНС России по Санкт-Петербургу от 07.11.2024 № 16-15/50414 и 09.12.2024 № 16-15/55467 соответственно жалобы оставлены без рассмотрения в связи с нарушением срока на обжалование принятого решения об исключении ООО «МПМ Снабжение» из ЕГРЮЛ и отсутствии основания для восстановления пропущенного срока. 

Указанные решения УФНС России по Санкт-Петербургу также являются предметами обжалования в рамках настоящего дела. 

Согласно п. 1 ст. 25.2 Закона № 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со ст. 2 Закона № 129-ФЗ, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

В досудебном порядке Управление рассмотрело две жалобы Учреждения на решение регистрирующего органа за № 29938-И от 29.06.2023 об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

По результатам проверки доводов обеих жалоб Учреждения за вх. №09687-ЗГ от 25.10.2024 и за вх. № 181145-ЗГ от 26.11.2024 вышестоящий регистрирующий орган оставил их без рассмотрения на основании пп. «б» п. 1 ст. 25.5 Закона №129-ФЗ (решения за исх. № 16-15/50414@ от 07.11.2024 и за исх. № 16-15/55467@ от 09.12.2024).

Таким образом, Управление исполнило обязанность по рассмотрению жалоб Учреждения, тем самым обеспечив реализацию права заинтересованного лица на обжалование решений регистрирующего органа.

В ходе рассмотрения заявления заинтересованные лица заявили ходатайство о пропуске срока исковой давности.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как было указано ранее, Общество исключено из ЕГРЮЛ 29.06.2023. Таким образом, последним днем срока подачи жалобы на решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ являлось 01.07.2024 (с учетом выходных дней). 

С заявлением ФКУ «СЗЦМТО Росгвардии» обратилось в суд 29.01.2025, то есть с нарушением установленного срока.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении заявления следует отказать. 

В силу правового статуса заявителя последний при подаче заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора взысканию не подлежит. 

Настоящее решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Ким Е.В.