АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Севастополь

«01» июня 2018 года

Дело №А84-4974/17

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 мая 2018 года

Полный текст решения составлен 01 июня 2018 года

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению по заявлению Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ул. Одесская, 27, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Радуга»  (350000, 

<

...>) о взыскании пени по государственному контракту,

и по встречным исковым требованиям общества с ограниченной ответственностью «Радуга» (350000, 

<

...>) к Государственному учреждению – Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ул. Одесская, 27, 

<

...>) о взыскании заложенности,

при участии представителей в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 13.03.2018 №15;

от ответчика – не явился;

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) к обществу с ограниченной ответственностью «Радуга» (далее – ООО «Радуга») о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 11.05.2017 №0258100000317000209 в размере 209 923,45 рублей.

Определением суда от 14.03.2018 принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Радуга» к Государственному учреждению – Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по государственному контракту в размере 63 319,98 рублей и убытков в сумме 118 230,86 рублей, а также судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере 6 447,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях данных в судебном заседании. В удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика просил встречный иск удовлетворить, в удовлетворении заявления Фонда – отказать, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на первоначальный иск и встречном иске.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании представителя ответчика.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Как усматривается из материалов дела, 11.05.2017 между Фондом (заказчик) и ООО «Радуга» (поставщик) заключен государственный контракт №0258100000317000209-0594885-02 ИКЗ 171770783003092040100100970053250323 Инструменты и оборудование медицинское. Поставка специальных средств при нарушенных функций выделения (моче- и калоприемников) инвалиды в 2017 года (далее - Контракт), по условиям пункта 2.1 которого поставщик обязался в течении срока действия настоящего контракта поставить по месту нахождения получателя специальных средств при нарушенных функций выделения (моче- и калоприемников) в количестве 33 786 шт., предусмотренные описанием объекта закупки, а заказчик обязуется оплатить изделия в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Пунктом 2.2 контракта установлено, что поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемых изделий в соответствии с требованиями контракта, а также в соответствии с техническими регламентами, стандартами, санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативами, являющимися обязательными в отношении данного вида изделий в соответствии с законодательными и подзаконными актами, действующими на территории Российской Федерации на дату поставки и приемки изделий (каждой партии).

Цена контракта составляет 3 165 999,16 рублей, НДС не облагается на основании п.п. 1 п. 2 ст. 149 Налогового Кодекса Российской Федерации. Цена контракта включает в себя все расходы на поставку изделий, в том числе доставку готовых изделий до получателей, налоги и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии  с законодательством Российской Федерации (пункт 2.1 Контракта).

Согласно пункта 3.4 контракта, расчет производится после подписания сторонами отчета о поставке изделий, актов приема-передачи изделий, актов выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения, на основании счета поставщика.

В соответствии с пунктом 3.5 контракта оплата производится заказчиком по безналичному расчету в течение 15 банковских дней с даты получения заказчиком документов, указанных в п. 4.1.10.

Согласно пункта 4.1 контракта поставщик обязан:

4.1.1. поставить одновременно все количество изделий (в соответствии с описанием объекта закупки) на территорию г. Севастополя на склад поставщика или иное помещение, находящееся в его распоряжении или собственности, в течение 10 календарных дней с даты подписания государственного контракта для осуществления проверки качества изделий.

4.1.2. поставка изделий осуществляется непосредственно получателю по месту жительства в течение 30 календарных дней с момента получения реестров получателей, сформированных по заявкам инвалидов, но не позднее 08.09.2017.

4.1.10. представить по итогам поставки получателям: счета, акты приема-передачи изделия (приложение №2), с приложением отрывных талонов направлений, отчет о поставке изделий (приложение №3), акт выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения (приложение №3), в течение месяца, но не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

4.1.11. акт выверки расчетов за период (приложение №4) предоставляется ежеквартально. По итогам исполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, составляется акт выверки расчетов за год (приложение №4), акт о приемке поставленных товаров (приложение №5) и предоставляются заказчику.

4.1.12. для окончательного расчета по настоящему контракту документы, указанные в п.  4.1.10. представляются в срок по 11.09.2017 года.

Согласно п. 6.1 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6.2 Контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пунктов 6.2, 6.2.1, Контракта сторонами согласовано, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств,  предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного в Контракте, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой  действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Банка России от цены Контракта, которая уменьшена на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных исполнителем обязательств, предусмотренных в контракте, и определяется по формуле: П = (Ц – В) х С, где: Ц – цена Контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по  Контракту; С - размер ставки). Размер ставки определяется по формуле: С = СЦБ х ДП, где: СЦБ – определяемый с учетом коэффициента К размер ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени; ДП- количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле К = ДП/ДК х 100%, где: ДП – количество дней просрочки, ДК – срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней).

При К, равном 0-50%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

При К, равном 100%и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

30.10.2017 стороны заключили дополнительное соглашение №1 к государственному контракту №0258100000317000209-0594885-02 ИКЗ 171770783003092040100100970053250323 Инструменты и оборудование медицинское. Поставка специальных средств при нарушенных функций выделения (моче- и калоприемников) инвалиды в 2017 года, согласно которого решили расторгнуть контракт по обоюдному согласию.

Взаиморасчеты между сторонами по контракту произведены в полном объеме предоставленных услуг на общую сумму 2 580 235,03 рублей расторгается в части неисполненных обязательств на сумму 585 764,13 рублей.

Стороны взаимных претензий по контракту друг к другу не имеют.

Судом установлено, что ООО «Радуга» нарушены  сроки предоставления документов, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, указанных в п.п. 4.1.10 контракта, таких как: приложение №3 акт выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения №1 от 15.08.2017 по поставке за июнь 2017, согласно п. 4.1.10 контракта; приложение №3 акт выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения №2 от 27.09.2017 по поставке за август 2017, согласно п. 4.1.10 контракта; приложение №3 акт выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения №3 от 28.09.2017 по поставке за сентябрь 2017, согласно п. 4.1.10 контракта.

При таких обстоятельствах, 23.11.2017 истец направил в адрес ответчика претензию за исх. №04-14/4-6560, в которой изложил требование к обществу об уплате пени за просрочку поставки Товара.

В ответе на претензию от 13.12.2017 № 13/12/17 ООО «Радуга» отказало Фонду в оплате пени, мотивировав свой отказ тем, что стороны заключили дополнительное соглашение от 30.10.2017 № 1 о расторжении Контракта (далее - Соглашение от 30.10.2017), п. 3 которого гласит, что Стороны взаимных претензий по Контракту к друг другу не имеют.

Обстоятельства оставления ответчиком без удовлетворения претензии и стали причиной обращения Фонда с данным иском в суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 526 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

По смыслу действующего законодательства, закрепляющего механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения государственным заказчиком своих обязательств, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде (пункт 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Приставленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным и законным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика пени за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 11.05.2017 №0258100000317000209 в сумме 209 923,45 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Относительно встречного иска ООО «Радуга» о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 63 319,98 рублей и убытков в сумме 118 230,86 рублей с Фонда, суд указывает следующее.

В соответствии с п. 4.2.1 Контракта, заказчик обязан предоставить Поставщику Реестр Получателей, для доставки инвалидам по месту жительства после осуществления проверки качества и количества предложенных к поставке изделий.

Согласно пункта 4.2.5 Контракта заказчик также обязан информировать Поставщика о смерти Получателей.

Реестры получателей были выданы Поставщику 22.05.2017. По состоянию на 22.05.2017 согласно сведениям, предоставленным Заказчику Управлением ЗАГС по г. Севастополю, умершие среди получателей отсутствовали. В соответствии с данными, предоставленными Заказчику Управлением ЗАГС по г. Севастополю Получатель ФИО3 умер 13.06.2017. Получатель ФИО4 умерла 22.05.2017. Получатель ФИО5 умер 01.09.2017.

Таким образом, заказчик получил информацию о смерти трех Получателей из общего перечня уже после выдачи Реестров Поставщику. Соответственно, на момент выдачи Поставщику 22.05.2017 Реестры Получателей содержали корректную, достоверную и полную информацию, необходимую для поставки и передачи Изделий Получателям.

В соответствии с Реестрами умерших получателей, направленными Заказчику ООО «КЦПР», действующим в интересах ООО «Радуга» на основании доверенности № 31/3-2 от 01 мая 2017 года, и выполняющим действия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации на территории Республики и г. Севастополя, по состоянию на 17.08.2017 и 08.09.2017 количество умерших составило всего 3 человека, а количество изделий, не поставленных в связи со смертью получателей, соответственно, составило 622 шт., а не 8 010 шт., как было заявлено ответчиком во встречном исковом заявлении. Остальные Получатели отказались от выдачи изделий, либо не проживают по указанным в Реестрах адресам.

Таким образом, пункты 4.2.1, 4.2.5 контракта заказчиком нарушены не были, обязательства перед поставщиком выполнены в полном объеме.

Соответственно, доводы, приведенные поставщиком в пользу того, что в результате ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязательств по контракту ООО «Радуга» понесло убытки во встречном исковом заявлении не соответствуют действительности и являются необоснованными.

В части требований о взыскании убытков, суд указывает, что цена контракта включает в себя все расходы на поставку Изделий, в том числе доставку готовых Изделий до Получателей, налоги и другие обязательные платежи, которые Поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также в соответствии с п. 4.1.1 Поставщик обязан поставить одновременно все количество Изделий (в соответствии с Описанием объекта закупки) на территорию г. Севастополя на склад Поставщика или иное помещение, находящееся в его распоряжении или собственности, в течение 10 календарных дней е даты подписания Государственного контракта для осуществления проверки качества изделия.

На основании вышеизложенного, заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Радуга» не подлежат удовлетворению.

В силу требований статьи 110 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с ООО «Радуга» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 198,00 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Радуга» в пользу Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сумму пени в размере 209923,45 (двести девять тысяч девятьсот двадцать три рубля 45 коп.).

В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью «Радуга» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Радуга» в доход бюджета государственную пошлину в размере 7198,00 (семь тысяч сто девяносто восемь рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в месячный срок со дня его вынесения (изготовления).

 

Судья

О.В. Минько