АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9214/2024

г. Архангельск

27 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, наб.Северной  Двины, дом 28)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 165150, д.Лукинская Вельского  района, Архангельская область)  

о взыскании 500 руб., 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному  предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 500  руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от  01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года.  

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 31.07.2024 названное  заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с  рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела  в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.  

Ответчик отзыв не представил. 

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены  надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические  обстоятельства.  

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в  связи с чем 12.11.2020 представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года  (исходная) в отношении застрахованного лица.  

Впоследствии, самостоятельно выявив ошибки, 30.12.2020 страхователь  представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года (дополняющая форма).  

При указанных обстоятельствах была проведена проверка представленных  сведений. Результаты проверки были оформлены актом. Указанным актом страхователь  был извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки.  

В отсутствие страхователя, извещенного надлежащим образом, было  вынесено решение № 039S19210000714 от 19.02.2021 о привлечении к ответственности за  непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за ноябрь 2020 года.  

Сумма финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок  сведений по форме СЗВ-М за ноября 2020 года, составила 500 рублей (1х500).  

При рассмотрении материалов проверки обстоятельств исключающих  ответственность установлено не было.  

На основании названного решения заявитель направил ответчику требование об  уплате финансовой санкции.  

В связи с неисполнением данного требования фонд обратился в арбитражный суд с  заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции.  

Изучив доводы и доказательства фонда, суд находит заявленные требования не  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Порядок и сроки представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей  в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего  за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого  счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.  

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность  страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона   № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

Судом установлено, что страхователь в установленный срок представил фонду  сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года (исходная форма). Впоследствии  страхователь представил в фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за указанный  отчетный период. Следовательно, ответчик самостоятельно выявил ошибку в ранее  представленных в фонд сведениях до обнаружения такой ошибки фондом. Заявитель не  представил доказательств направления ответчику уведомления об устранении ошибок и  (или) несоответствий между представленными страхователями и имеющими у фонда  сведениями.  

Довод заявителя о том, что положениями пункта 40 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н предусмотрено  применение к страхователю финансовых санкций в случае представления им в  дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период  индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении  которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок  представления указанных сведений истек, суд отклоняет как противоречащий  положениям статьи 15 Закона № 27-ФЗ, правовой позиции Конституционного Суда  Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, Верховного  Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу  

 № А73-910/2017, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от  08.02.2019 № 301-КГ18-24864, в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда  Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 25.12.2019.  

Указанный фондом подход нельзя признать правомерным, поскольку он лишает  страхователя возможности в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за  определенный период исправить такие ошибки без штрафной санкции и представить в  

отношении застрахованных лиц дополнительные сведения, не включенные в  первоначальные сведения.  

Суд исходит из того, что согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ дополнение (то есть  внесение новых сведений, которые раньше отсутствовали) и уточнение (то есть  корректировка уже имеющихся сведений) о застрахованных лицах является правом  страхователя. Поскольку юридическая ответственность возможна в связи с  неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, привлечение общества к  ответственности неправомерно.  

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного фондом  требования не имеется.  

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь пунктом 2.2 статьи 11,  статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,  Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99,  от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 08.02.2019 № 301-КГ18-24864, пунктом 36 Обзора  судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, пунктом 37  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О  некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации», статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  

РЕШИЛ:

отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>) в удовлетворении заявления о взыскании с  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП  

<

***>, ИНН 

<

***>) 500 руб. финансовой санкции за непредставление  в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в  системе обязательного пенсионного страхования», за ноябрь 2020 года.  

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть  обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не  превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья В.А. Калашникова