Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-37766/22-21-289

г. Москва

09 июня 2022 года

Резолютивная часть решения суда оглашена 07 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ПРЕМИУМАВТО" (692519, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД УССУРИЙСК, УЛИЦА НЕКРАСОВА, ДОМ 22, ОФИС 302, ОГРН: 1142511034786, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2014, ИНН: 2511090946)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ (109028, МОСКВА ГОРОД, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: 1027700552065, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7703166563)

о признании незаконным решение Центральной акцизной таможни от 23.11.2021г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/260821/0130367

 

в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: Туробова О.Н. (удост., диплом, дов. от 01.10.2021) 

 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПРЕМИУМАВТО" (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города  Москвы с заявлением  к ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ о признании незаконным решение от 23.11.2021г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/260821/0130367.

Представитель ответчика в удовлетворении заявления просил отказать по доводам отзыва.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, предусматривая свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им субъективными материальными правами и процессуальными средствами их защиты.

Правила принципа диспозитивности применительно к производству в арбитражном суде распространяется и на процессуальные отношения, возникающие в связи с выбором лица, обратившегося в арбитражный суд, способа защиты своих прав.

Так, заявитель самостоятельно определяет объем своих требований. Границы предмета доказывания, как и пределы судебного разбирательства, определяются предметом и основанием иска. При этом арбитражный суд в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством не вправе выходить за пределы заявленных требований.

Как следует из заявления, ООО «ПремиумАвто» по внешнеторговому контракту на территорию РФ был ввезен товар, таможенная стоимость которого была определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом в таможенный орган были предоставлены все документы и сведения, необходимые и достаточные для подтверждения достоверности заявленной таможенной стоимости, и предоставление которых предусмотрено законодательством, в том числе:

Вместе с тем, Центральной акцизной таможней было принято решение от 23.11.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в соответствии с которым таможенная стоимость скорректирована в большую сторону. В связи с внесением изменений таможенным органом в сведения о таможенной стоимости увеличился размер начисленных таможенных платежей по указанной ДТ.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований ООО "ПРЕМИУМАВТО", суд указывает следующее.

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017; далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, определены в статье 40 ТК ЕАЭС.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенному органу предоставлено право запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Пунктом 14 указанной статьи предусмотрено, что документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 настоящей статьи, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 настоящего Кодекса.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 №42, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза является признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров могут являться недостоверными или имеют условия, которые повлияли на цену товара.

Согласно абз. 3 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №49) отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Согласно пункту 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса, принимается таможенным органом, в том числе если при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса (пункт 18 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Как следует из оспариваемого решения и материалов дела,  ООО «ПремиумАвто» на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) по ДТ № 10009100/260821/0130367 заявлены сведения о товаре: «А/М ГРУЗОВОЙ-БОРТОВОЙ С КРАНОМ-МАНИПУЛЯТОРОМ (С ЗИП), DAEWOO NOVUS, МОМЕНТ ВЫП.: 2021, 08.15, VIN: KLTCH7CА1МК000054, РАМА: KLTCH7CA1MK000054, КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ, ЦВЕТ: БЕЛЫЙ, ДВИГ.: DL06K- 174403С10, ДИЗЕЛЬНЫЙ, ОБЪЕМ ДВИГ.: 5890СМЗ, МОЩН.: 198 КВТ/2 64 Л.С., ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР УСТРОЙСТВА ИЛИ СИСТЕМЫ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ № 8970177000083100142, МЕСТ 2, производитель: «ТАТА DAEWOO COMMERCIAL VEHICLE CO., LTD», количество: 1 шт».

Рассматриваемая поставка осуществлена в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи от 12.10.2016 № ASP-16/10/12 (далее - Контракт), заключенного между ООО «ПремиумАвто», Россия (далее - Покупатель) и компанией «AUTO SOLUTION», Республика Корея, на условиях поставки CIF Владивосток.

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

В целях подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимости товара, ввозимого на территорию ЕАЭС по Контракту, декларантом в электронном формализованном виде, либо в виде копий с оригиналов, представлены: контракт, дополнительное соглашение от 18.06.2021 № 19, коносамент, инвойс от 18.08.2021 № STM-210818-3, одобрение типа транспортного средства.

В ходе проведения проверки документов и сведений, представленных декларантом при заявлении рассматриваемого товара для совершения таможенных операций, таможенным постом запрошены дополнительные документы и сведения, предусмотренного п. 4. ст. 325 ТК ЕАЭС. Данные основания были изложены в запросах документов и сведений от 05.07.2019 № б/н.

В целях проверки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенным органом проведен сравнительный анализ заявленного уровня таможенной стоимости с ценами ранее оформленных однородных и идентичных товаров с использованием автоматизированной системы контроля таможенной стоимости и системы оперативного мониторинга (КПС «Мониторинг-Анализ»).

По результатам проведенного анализа было выявлено, что заявленная таможенная стоимость значительно ниже цен на однородные/идентичные товары, ввозимые на территорию ЕАЭС другими участниками ВЭД.

Таможенным органом установлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товара на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у ООО «ПремиумАвто» запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары:

1.    Письменные пояснения и соответствующие документы, относительно вышеизложенных вопросов и замечаний, касательно заявленных сведений в части таможенной стоимости товара, задекларированного по рассматриваемой ДТ.

2.    Заверенные в установленном порядке копии Контракта № ASP-16/10/12 от 12.10.2016 с дополнениями и со всеми действующими приложениями и дополнениями к нему (при их наличии).

3. Копии с оригиналов всех документов, представленных в формализованном виде, заверенные в установленном порядке.

4.    Заверенная в установленном порядке копия проформы-инвойса на рассматриваемую поставку.

5.    Документы, отражающие процесс согласования Продавцом и Покупателем стоимости поставляемых товаров, комплектации, условий и организации сделки, на основании которых формируются спецификации (приложения) к Контракту (коммерческие предложения, заказы, прайс-листы, заказы, заявки, коммерческая переписка сторон Контракта, либо иные документы, касающиеся согласования условий и организации сделки).

6.    Прайс-листы, каталоги, буклеты изготовителя либо иные документы, содержащие цены на погрузчики в стандартной комплектации, а также стоимость дополнительного оборудования и комплектующих, предназначенных для использования совместно с ними, выставленные широкому кругу лиц (публичная оферта).

7.    Письменные пояснения изготовителя относительно формирования стоимости товаров данной категории.

8.    Документы и (или) сведения, подтверждающие точные условия поставки по рассматриваемой товарной партии

9.    Экспортная декларация страны оправления/происхождения с переводом, заверенным в установленном порядке.

10.  Банковские документы, подтверждающие оплату в адрес Продавца по рассматриваемой поставке (заявления на перевод, свифты, платежные поручения, банковскую выписку о списании денежных средств со счета, ведомость банковского контроля и т.п.). В случае если одним платежным документом было оплачено несколько поставок товаров - представить необходимые пояснения, а также подтверждающие документы (инвойсы, спецификации, ДТ, бухгалтерские документы и пр.).

11.  Бухгалтерские документы по постановке на учет товаров по рассматриваемой товарной партии. Документы должны содержать сведения не только о контрактной цене товаров, но и обо всех дополнительных расходах покупателя, связанных с закупкой товаров (поэлементно): Бухгалтерские документы, выписки по счетам, субсчетам, бухучета (в т.ч. - по счетам 41, 44, 60, 90 и иным счетам согласно учетной политике декларанта), имеющие отношение к поставке рассматриваемых товаров.

12.  Документы и (или) сведения, отражающие все расходы, понесенные Покупателем, по маршруту следования товарной партии.

13.  Пояснения о том, чем обусловлены более низкие цены по сравнению с аналогичными ввозимыми на территорию ЕАЭС (представленные сведения должны быть документально подтверждены).

14.  Информацию о задекларированных товарах из независимых источников ценовой информации (официально публикуемые каталоги и (или) их электронные версии, содержащие информацию о стоимости, предлагаемых на конкретном рынке, а также информацию иностранных производителей, аукционов, интернет-сайтов и т.д.

15.  Документы и (или) сведения, подтверждающие, что никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров Покупателем не причитается прямо или косвенно Продавцу/производителю.

16.  Документы по реализации рассматриваемых товаров, а также ранее ввезенных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации (договора купли-продажи, товарные накладные, счета-фактуры, банковские выписки о поступлении денежных средств за них на счет организации, счета-фактуры, платежные поручения и т.д.).

17.  Пояснения относительно того, где и каким образом Продавцом размещается публичное предложение о продаже рассматриваемых товаров и содержащихся в нем ценах (интернет-сайты, каталоги, журналы и иные публичные источники информации).

18.  Информация о торговых (электронных) площадках (через какие торговые сети), на которых Покупателем реализуется рассматриваемый товар на внутреннем рынке, а также информация о компаниях, которым Покупатель реализует рассматриваемые товары.

19.  Оферты, каталоги, коммерческие предложения, заказы прайс-листы, а также аналитические материалы продавцов идентичных/однородных товаров либо копии независимых публичных источников информации, содержащих сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для продажи на мировом рынке в то же или соответствующее период времени, что и оцениваемые товары.

20.  Приказ по учетной политике декларанта и план счетов бухучета, актуальные на момент принятия к учету рассматриваемых товаров.

Для выпуска товаров декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из стоимости ранее задекларированных однородных товаров.

В установленный срок (22.10.2021) ООО «ПремиумАвто» в таможенный орган представлены следующие документы и сведения: инвойс, ведомость банковского контроля, информационные письма с пояснениями на поставленные вопросы, запрос декларанта в адрес AUTO SOLUTION, ответ AUTO SOLUTION, документы по реализации товара.

По результатам анализа представленных документов в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом принято решение о запросе дополнительных документов и (или) сведений от 15.11.2021, необходимых для устранения достоверности и полноты проверяемых сведений.

По дополнительному запросу документов и (или) сведений, направленным в рамках осуществления таможенного контроля по спорным ДТ, таможенному органу компанией ООО «ПремиумАвто» 19.11.2021 представлены следующие документы: Инвойс, заявление на перевод от 27.09.2021 № 33, письмо Продавца от 27 сентября 2021 года, соглашение от 04.03.2021 о передаче прав и обязанностей по Контракту № ASP-16/10/12 от 12.10.2016.

По результатам таможенного контроля таможенным органом 23.11.2021 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ.

В качестве обоснования принятых решений о внесении изменений (дополнений), в сведения о заявленной таможенной стоимости, таможенный орган обоснованно указал на следующее.

На запрос дополнительных документов и (или) сведений от 15.11.2021 Заявителем в таможенный орган документы представлены не в полном объеме, о чем указано в оспариваемом решении, а именно декларант не представил документы и пояснения по следующим вопросам.

Согласно п. 1.2 Контракта товар по настоящему Контракту поставляется в адрес Покупателя отдельными партиями. Ассортимент, количество, цена за единицу товара, общая стоимость партии товара и иные характеристики товара согласовываются Сторонами в отношении к каждой партии товара. В указанных целях оформляется Приложение к контракту (Спецификация) на отдельную партию товара.

При декларировании товара на таможенный пост представлено дополнительное соглашение от 18.06.2021 № 19 в формализованном виде (в виде текста набранного на компьютере), без подписей и печатей сторон сделки.

Соответственно данный документ не подтверждает факт согласования ассортимента, количества, цены товара и не может рассматриваться в качестве приложения к настоящему Контракту.

Таможенный орган дважды указывал декларанту на необходимость представления заверенных в установленном порядке копии Контракта с дополнениями и со всем действующими приложениями к Контракту (п. 2 запроса от 27.08.2021 и п. 2 запроса от 15.11.2021), однако дополнительное соглашение от 18.06.2021 № 19 в таможенный орган в сканированном виде представлено не было без объяснения причин.

Обязанность декларанта предоставить данный документ закреплена п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Пунктом 2.4. Контракта предусмотрено, что на каждую поставляемую партию товара Продавец предоставляет Покупателю копии следующих документов: спецификация (Приложение) (не менее 2 экз.); -коммерческий инвойс (не менее 2 экз.).

Соответственно спецификация (приложение) должна быть в безусловном наличии у Общества.

Пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ № 49 установлено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Суд отмечает, что  представляемые декларантом документы не могут быть приняты во внимание в качестве документов, подтверждающих согласование существенных условий сделки, если такие контракт, инвойс представлены в формализованном виде (путем набранного текста), подписи продавца и покупателя отсутствуют.

Таможенный орган обоснованно пришел к выводу о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости при непредставлении копий запрашиваемых документов.

Помимо этого, как установлено п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость и сведения о ней должны быть основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации.

Таможенный орган дважды указывал декларанту на необходимость представления дополнительных соглашений, однако, дополнительное соглашение от 18.06.2021 № 19 Заявителем не представлено, что не могло позволить таможенному органу принять заявленный обществом метод определения таможенной стоимости.

Согласно п. 2.1 Поставка Товара по настоящему Контракту осуществляется на условиях CIF Владивосток, понимаемых в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2010».

При этом в графе 20 «Условия поставки» ДТ указаны условия поставки CFR-Владивосток.

В соответствии с п. 2.1 Контракта дополнительным соглашением Сторон поставка Товара (его отдельной партии) может быть осуществлена на иных условиях в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2010».

Однако дополнительное соглашение, изменяющее условия поставки, в таможенный орган не представлено, хотя дважды запрашивались таможенным органом.

Пояснения Заявителя относительно вопросов таможенного поста об изменении условий поставки на CIF в таможенный орган также не представлены.

В Информационном письме Заявителя указано, что груз не страховался, соответственно документы по страхованию товара предоставить не имеем возможности.

Согласно условиям поставки CIF на Продавца возлагаются услуги по страхованию товара.

Пунктом 2.2. Контракта предусмотрено, что на Продавца возлагаются расходы, с погрузкой товара, его доставкой в согласованный порт назначения, выгрузкой товара в согласованном порту назначения, а также расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, а также оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, взимаемых при вывозе. Включение в стоимость товара расходов на страхование товара Контрактом не предусмотрено.

Таким образом, сведения об условиях поставки рассматриваемой партии товара имеют противоречивый характер, не возможно установить осуществлялось ли страхование товара и кто его оплачивал, в связи с чем у таможенного органа возникли обоснованные сомнения в достоверности сведений о транспортных расходах, заявленных декларантом и включенных им в структура таможенной стоимости.

В таможенный орган не представлены документы, подтверждающие стоимость доставки товара до территории ЕАЭС: договор перевозки, счет, документы, подтверждающие оплату.

Относительно стоимости перевозки Заявителем представлено информационное письмо, что Общество расходов на перевозку не несет, поскольку товар отправлен на условиях поставки CFR.

При этом, документы, подтверждающие действия декларанта по получению у Продавца товара запрошенных таможенным постом транспортных документов, а также пояснения с обоснованием причин невозможности их представления Продавцом, Обществом не представлены.

Данный довод был указан таможенным постом в запросе документов и (или) сведений от 15.11.2021, однако переписка с Продавцом представлена не была.

Противоречивость представленных Обществом документов, не позволяет таможенному органу достоверно определить условия рассматриваемой поставки, что согласно п. 9 постановления Пленума ВС РФ № 49 является основанием для признания того, что таможенная стоимость товаров, заявленная декларантом, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной.

Материалами дела также установлено, что заявителем в таможенный орган представлено соглашение от 04.03.2021 о передаче прав и обязанностей по Контракту от 12.10.2016 № ASP-16/10/12 (далее -Соглашение), согласно которому компания «AUTO SOLUTION» (Продавец) передает компании «STIMUL Co., Ltd» права и обязанности «AUTO SOLUTION» как продавца по контракту от 12.10.2016 № ASP-16/10/12, ООО «ПремиумАвто» (Покупатель) не возражает против перемены стороны Продавца в указанном Контракте и подтверждает свое уведомление об уступке прав Продавца по Контракту «STIMUL Co.,Ltd» .

Таможенным органом запрашивались следующие документы: прайс-лист Продавца; экспортная декларация с переводом на русский язык; коммерческое предложение Продавца

В ответ на запросы таможенного поста ООО «ПремиумАвто» представлено письмо запрос в адрес «AUTO SOLUTION» о предоставлении прайс-листа, экспортной декларации, коммерческое предложение по инвойсу от 18.08.2021 № STM-210818-3, а также ответ на письмо «AUTO SOLUTION)), что предоставить данные документы не имеет возможности.

В запросе дополнительных документов и (или) сведений от 15.11.2021 указано, что отказ в предоставлении документов представлен компанией «AUTO SOLUTION», которая не является в соответствии с Соглашением с 04.03.2021 стороной сделки.

Продавцом товаров согласно коммерческим документам и Соглашению является компания «STIMUL Co., Ltd». Именно в ее адрес должен быть направлен запрос с просьбой предоставить документы, а не в адрес компании которая не каким образом не связанна с данной поставкой и естественно не располагает, запрашиваемыми документами. Почему запрос направлен третьему лицу «AUTO SOLUTION)) Заявитель не пояснил, хотя таможенный орган запрашивал пояснения по данному факту.

Кроме того, в ответе «AUTO SOLUTION» отсутствует дата его направления, не указан номер инвойса, что не позволяет идентифицировать отказ в предоставлении документов с конкретной поставкой. Учитывая, что ранее компания «AUTO SOLUTION)) являлась стороной по сделки, рассматриваемое письмо могло быть адресовано ранее по иной поставке.

Прайс-лист и коммерческое предложение Продавца могут служить документами, подтверждающими согласование и формирование стоимости товара, условия поставки на основании которых была установлена стоимость товара.

Оформление экспортной декларации в стране вывоза производится в независимости от условий торгового договора в целях применения мер таможенной политики и учета перемещения товаров через границу государства, и сама по себе она не может являться предметом договора купли-продажи. При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации.

В свою очередь экспортная декларация страны отправления может служить документом, подтверждающим таможенную стоимость товара.

Таким образом, заявителем, запрошенные таможенным постом документы не представлены без объяснения причин, а запрос в адрес Продавца товаров направлен не был.

Согласно п. 6.1 Контракта платеж за фактически полученный товар производится Покупателем в течение 210 дней с даты выпуска товара в обращение с таможни РФ, в соответствии с указанной в декларации на товары отметкой о выпуске товара с текущего валютного счета покупателя в форме банковского перевода.

По данному контракту допускаются авансовые платежи за товар, как в полном объеме, так и частично.

Таким образом, Контрактом предусмотрена вариативность оплаты поставки (предоплата и постоплата в течение 210 дней).

В дополнительном соглашении от 18.08.2021 № 19, инвойсе не установлен порядок оплаты товара.

Соответственно, таможенному органу однозначно определить условия платежа в отношении рассматриваемой товарной партии не представляется возможным.

В качестве подтверждения оплаты представлено заявление на перевод от 27.09.2021 № 33, где в графе «назначение платежа» указан только номер Контракта, номер инвойса, по которому возможно произвести идентификацию в заявлении на перевод не указан.

Также Заявителем представлено письмо Продавца от 27.09.2021 согласно которому компания «STIMUL Co., Ltd» в связи с взаимоотношениями с компанией «ТАТА DAEWOO COMMERCIAL VEHICLE CO.LTD» просит оплатить денежные средства согласно дополнительного соглашения б/н от 27.11.2019 к Контракту в размере 925 140,00 дол. США.

При этом дополнительное соглашение б/н от 27.11.2019 в таможню не представлено.

По состоянию на 27.11.2019 продавцом товаров являлась компания «AUTO SOLUTION СО.». Содержание дополнительного соглашения таможенному органу неизвестно.

Требования по Контракту перешли к «STIMUL CO., LTD» только с 04.03.2021.

Инвойс выставлен Продавцом 18.08.2021, соответственно стоимость и ассортимент товаров не могли быть согласованы за 2 года до согласования поставки дополнительным соглашением б/н от 27.11.2019.

Кроме того, стоимость рассматриваемой поставки составляет 67500 дол. США, в дополнительном соглашении от 18.08.2021 № 19 указана стоимость товаров 185 340 дол. США, что значительно меньше оплаченной Заявителем суммы по заявлению на перевод.

Пунктом 6.7. Контракта предусмотрено, что отдельным соглашением сторон оплата по контракту может быть произведена в пользу третьего лица, не являющегося стороной настоящего Контракта.

Указанного отдельного соглашения сторон об оплате денежных средств третьему лицу в таможенный орган также не представлено, письмо от компании «STIMUL Co., Ltd» от 27.09.2021 не является соглашением сторон об изменении условий оплаты, а представляет собой исключительно информационное письмо, направленное в адрес Покупателя.

Кроме того, дополнительное соглашение б/н от 27.11.2019 не относиться к рассматриваемой поставке, соответственно заявление на перевод от 27.09.2021 № 33, не распространяется на оплату товаров, задекларированных по ДТ № 10009100/260821/0130367.

При этом пунктом 9 Постановления Пленума ВС BP № 49 определено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Таким образом, определить условия и срок оплаты, лицо, которому должна быть произведена оплата из представленных документов не представляется возможным.

В сроки выпуска товаров было установлено, что уровень таможенной стоимости рассматриваемых товаров значительно отличается относительно информации для ранее ввезенных товаров того же класса и вида, сведения о которых имеется в распоряжении таможенных органов. В результате сравнительного анализа выявлено, что аналогичные товары, ввезены на таможенную территорию ЕАЭС участниками внешнеэкономической деятельности на сопоставимых условиях поставки по более высоким ценам.

Ранее ООО «ПремиумАвто» в рамках того же Контракта по ДТ № 10009100/210421/0054908 задекларирован идентичный товар: а/м грузовой-бортовой с краном-манипулятором (с ЗИП), марка: DAEWOO, модель: NOVUS, год вып. 2021, 04.15, цвет: белый, объем 5890смЗ, груз. мощн. 198 квт/264 л.с, пробег 371 км, производитель: производитель: «ТАТА DAEWOO COMMERCIAL VEHICLE CO., LTD».

Товар, торговая марка, страна происхождения и страна отгрузки товаров, производитель, условия поставки, Продавец и применяемое одобрение типа транспортного средства ОТТС № ТС RU E-KRAB58.00032P2 от 07.03.2019, содержащее характеристики товара, то же самое, что и по оспариваемой ДТ.

Пояснений по отличию стоимости рассматриваемого товара (цена товара 67500 дол. США) по сравнению с ранее ввезенным (например, по ДТ № 10009100/210421/0054908 цена такого же автомобиля с краном-манипулятором составляет 80710 долл. США) декларант не представил.

Чем обусловлена разница в цене идентичного товара на 13 210 дол. США ввезенного 4 месяца до ввоза спорного товара, определить не представляется возможным.

Согласно данным ИАС «Мониторинг-Анализ» товар, ввозимый ООО «ПремиумАвто», имеет низкий уровень таможенной стоимости. Отклонение таможенной стоимости составляет 23%.

Оценка достоверности сведений о заявленной декларантом таможенной стоимости осуществляется путем сравнения и анализа таможенной стоимости, со сведениями, содержащимися в центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (ЕАИС ТО) - АС «КТС» и АС «Оперативный мониторинг», а также с ценами товаров из независимых открытых источников информации.

ЕАИС ТО содержит информацию о ввезенных и оформленных в Российской Федерации товарах, таможенная стоимость которых принята таможенными органами по основному методу определения таможенной стоимости «метод по стоимости с ввозимыми товарами». Информация, содержащаяся в информационной системе, является официальной и отражает действительную экономическую ситуацию в той или иной отрасли, также информация, содержащаяся в ЕАИС ТО, официально закреплена в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42.

Заявитель объяснил отличие стоимости идентичного товара, ввезенного ранее от стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10009100/260821/0130367. Предоставление скидок не предусмотрено условиями Контракта и инвойсом.

В случае, если стоимость сделки в отношении декларируемого товара сформирована с учетом предоставления покупателю скидки, таможенный орган вправе требовать от декларанта документального подтверждения факта предоставления скидки, размера и условий предоставляемой скидки.

Из вышеуказанного следует, что решение таможенного органа от 23.11.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/260821/0130367 является законным и соответствует действующему таможенному законодательству.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что  в настоящем случае таможенный орган доказал законность и обоснованность принятого им решения.

Следовательно, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным решения отсутствует, оспариваемое решение является законным, обоснованным, принято в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов Заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Доводы ООО "ЭГЛО ЛАЙТИНГ", изложенные в заявлении, судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

На основании вышеизложенного, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, в удовлетворении требований            ООО "ПРЕМИУМАВТО" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Д.А. Гилаев