﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

25 ноября 2021 года

Дело №

А55-7632/2021

 

Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2021 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2021 года. 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи         Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Газиевой Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» 

к  Обществу с ограниченной ответственностью «Планета-Центр»

о взыскании 361 762 руб. 65 коп. 

при участии в заседании

от истца – Маркина Т.М. по доверенности от 11.12.2020.

от ответчика – Лоншакова Л.А. по доверенности от 09.10.2019.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (далее – истец, ООО «ЭкоСтройРесурс») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Планета-Центр» (далее - Ответчик) задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО -13482 от 13.12.2019 г., с учетом уточнений,  в размере 361 762 руб. 65 коп. за период с 26.06.2019 по 31.12.2020.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнении к отзыву.

Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, суд считает исковые требования не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 г. деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке и утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется Истцом.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г.

Между ООО «ЭкоСтройРесурс» и АО «Планета Центр»  заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО -13482 от 13.12.2019 г., (далее - Договор), согласно которому истец принимает на себя обязательства оказывать услуги по погрузке ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее -КГО), а также их транспортированию и   передаче в места размещения ТКО.

Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156).

В соответствии с  п. 2 Договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. 

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается календарный месяц.

Обязанность заключения договора потребителем с оператором установлена ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и «Правилами обращения с ТКО», утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008  641». 

 Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО установлена п. 5 Договора – 25.06.2019.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 г. № 846, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 г. № 95, № 781 от 19.12.2019 г., №830 от 18.12.2020 г. утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2020 год для населения в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах установленного единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу Регионального оператора доступен на официальном сайте ООО «ЭкоСтройРесурс» и официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 № 95, от 19.12.2019 № 781 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 г. - 2020 г. в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС) (далее -тариф).

 В соответствии с п. 16 Стороны договорились производить учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением, Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Постановление № 505), следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору. Согласно Приложению № 1 к Договору порядок коммерческого учета ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

ООО «Планета-Центр» не согласившись с расчетным объемом ТКО-59,741 куб.м  направило в адрес Регионального оператора протокол разногласий к Договору №ТКО-13482 от 13.12.2019. и Дополнительному соглашению №1.

 Как утверждает истец, в силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения договора, т.е. распространяют свое действие с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю, а именно с 01.01.2019.

Истец указал, что услуги по обращению с ТКО в спорный период были оказаны им в полном объеме и надлежащим образом, впоследствии были направлены УПД (УПД КУОЗ-012996 от 31.03.2020, КУ03-012997 от 31.03.2020, КУ04-010962 от 30.04.2020, КУ05-003112 от 31.05.2020, КУ06-003623 от 30.06.2020, КУ07-010840 от 31.07.2020, КУ08-002325 от 31.08.2020, КУ09-003210 от 30.09.2020, КУ10-004332 от 31.10.2020, КУ11-012392 от 30.11.2020, КУ12-016706 от 31.12.2020)   на оплату услуг по обращению с ТКО.

Сумма задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с 25.06.2019 по 31.12.2020 составила 650 373 руб. 62 коп. 

Истцом была направлена досудебная претензия в адрес Ответчика исх. № ЭСР – 4268/11 от 25.01.2021  с требованием в течение 5 календарных дней с момента получения претензии оплатить задолженность, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В связи с тем, что в адрес Регионального оператора после принятия искового заявления Регионального оператора к производству был возвращен, подписанный со стороны ООО «Планета-Центр» протокол рассмотрения разногласий к Дополнительному соглашению №1 к Договору, в связи с чем с 01.05.2020 способ коммерческого учета  изменился и стал  исчисляться исходя из количества и объема накопителей для складирования ТКО.   

Региональным оператором были проведены 25.06.2021 корректировки начислений с 01.05.2020 по 31.12.2020. Сумма задолженности ООО «Планета-Центр» по Договору после проведения корректировок (с учетом частичной оплаты) за спорный период составила 361 762 руб. 65 коп., в связи с чем, исковые требования были уменьшены. 

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал, что услуги по вывозу ТКО начиная с 25.06.2019 по 14.05.2020 истцом не оказывались, вывоз ТКО с территории «Планета-Центр» не осуществлялся, весь объем ТКО с июня 2019 года находился на территории ООО «Планета-Центр», а затем был вывезен в мае и июне 2020 года (41 контейнер) и оплачен в полном объеме. 

Также ответчик считает произведенный ООО «ЭкоСтройРесурс» расчет объема принимаемых ТКО неверным, не соответствующим   законодательству, что расчет объема ТКО должен производиться исходя из численности работников ООО «Планета-Центр», т.е 25 человек, соответственно, объем ТКО за месяц – 4,4 куб.м , а с 18.04.2020 года исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Из содержания статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанием возникновения  обязательства по оплате услуг является факт их оказания. Таким образом,  применительно к нормам Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать сам факт оказания услуги ответчику.

Судом установлено, что до мая 2020 года у ООО «Планета-Центр» собственная контейнерная площадка накопления отходов отсутствовала.

С 18.04.2020 площадка накопления отходов ООО  «Планета-Центр»  в г.  Новокуйбышевске была включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск и с мая 2020 года ввоз мусора с данной площадки, в целях исполнения Договора между истцом и ответчиком, осуществляло АО «Чистый город»

Как следует из объяснений ответчика, с июня 2019 года по апрель 2020 года мусор складировался на территории ответчика и был вывезен Региональным оператором в мае-июне 2020 года (41 контейнер). 

Согласно Приложения 1 к Договору и Приложения 1.1 к Дополнительному соглашению (с учетом протокола разногласий), стороны согласовали объем принимаемых ТКО в период с 25.06.2019 по 30.04.2020 – 59,741 куб.м в месяц, а с 01.05.2020 по 31.12.2020 – 4,4 куб.м в месяц.

Согласно письму АО «Чистый город» исх. №173 от 20.10.2020 года транспортирование ТКО площадки накопления отходов   ООО «Планета-Центр», находящейся по адресу: г. Новокуйбышевск, проезд Железнодорожный, д. 1 началось с 14 мая 2020 года и объем принятых ТКО составил:  в мае 2020 года-7 контейнеров объемом 1,1 куб. м.; в июне - 34 контейнера объемом 1,1 куб.;  в июле - 6 контейнеров объемом 1,1 куб.м.; в августе - 6 контейнеров объемом 1,1 куб. м.; в сентябре - 2 контейнера объемом 1,1 куб. м.; в октябре - 4 контейнера объемом 1,1 куб. м.; в ноябре - 10 контейнеров объемом 1,1 куб. м. и в декабре -  4 контейнера объемом 1,1 куб.м.

Таким   образом,   за  период   с   июня   2019   года  по  декабрь   2020   года   ООО «ЭкоСтройРесурс» оказало услуг по договору №ТКО-13482 от 13.12.2019 года в количестве  73 контейнера объемом 1,1 куб. м., т.е. 80,3 куб. м.

ООО «Планета-Центр» платежным поручением №603 от 05.02.2021  оплатило услуги по вывозу ТКО (80,3 куб.м.)  на сумму 48  032 руб. 25 коп., что истцом не оспаривается. 

Из анализа условий Договора по объему принимаемых ТКО с мая 2020 года (4,4 куб.м, что соответствует 4 контейнерам) и объема фактически вывезенного ТКО в период  мая по декабрь 2020 года (80,3 куб.м), т.е. фактически было вывезено больше чем запланировано за этот же период 35,2 куб.м) (4,4 куб.м Х 8 мес.), а также учитывая вид деятельности ответчика (производство клейкой ленты – малоотходный) суд находит подтвержденным документально довод ответчика о складировании ТКО за период с июня 2019 года по апрель 2020 года на своей территории и его последующий вывоз силами Регионального оператора. 

При этом, довод ответчика об определении объема ТКО исходя из нормативов накопления, отклоняется судом, поскольку решением Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2021 по делу №А55-20995/2020, вступившим в законную силу, установлена правомерность начисления Региональным оператором платы за услуги по обращению с ТКО согласно условиям Договора, в том числе в части определения объема оказанных услуг. 

Истец  документы, свидетельствующие о фактическом оказании ответчику  услуг по вывозу ТКО в спорный период, не представил, обоснованные возражения ответчика документально не опроверг.

Присвоенный статус регионального оператора и утвержденный тариф (с установленным сроком введения его в действие), сами по себе не являются основаниями для взыскания с ответчика в пользу истца в условиях не оказания самой услуги ответчику, недоказанности истцом объема такой услуги.

Необходимости доказывания региональным оператором факта оказания услуг находит свое подтверждение в судебной практике (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.07.2020 по делу № А55-27404/2019 - в ходе рассмотрения дела установлено направление региональным оператором УПД и их получение потребителем; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2020 по делу № А72-1191/2020 - в деле установлен факт оказания истцом соответствующих услуг по обращению ТКО в интересах ответчика в спорный период, что подтверждено материалами дела, в том числе, актами оказанных услуг; Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.06.2020 по делу № А75-7956/2019 - в иске отказано ввиду недоказанности факта оказания услуг). 

Кроме того, истец в качестве доказательства фактического оказания услуг представил в суд   УПД, оформленные в одностороннем порядке. Однако УПД не являются надлежащими доказательствами фактического оказания услуг. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Презумпция образования у потребителя ТКО, на которую ссылался истец, также не освобождает последнего от обязанности доказать факт оказания услуг по их вывозу и дальнейшему обращению с ними. Материалы дела таких доказательств не содержат.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи,  признав недоказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в период с июня 2019 года по апрель 2020 года, а также  учитывая, что услуги за период с мая по декабрь 2020 года ответчиком оплачены полностью, что истцом не оспаривается, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания задолженности с ответчика. 

Судебные расходы, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по государственной пошлине относятся на  истца. В связи с уменьшением исковых требований излишне оплаченная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 772 руб. 00 коп. уплаченную по платежному поручению № 4835 от 15.03.2021

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

Н.В. Шаруева