АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-535/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

10 апреля 2024г.                                                                                                      г. Кемерово

Резолютивная часть  решения  оглашена 28 марта 2024 г.

Решение в  полном объеме  изготовлено 10 апреля 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи   секретарем  судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании с участием представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 28.11.2023, представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности от 27.12.2023 № 561, 

дело по заявлению общество с ограниченной ответственностью "Разрез Пермяковский", Кемеровская область - Кузбасс, Беловский м.о., с. Каракан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об оспаривании решения от 12.12.2023 № 42022350000566,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Разрез Пермяковский" (далее – заявитель, общество, ООО "Разрез Пермяковский") обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области  об оспаривании решения  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу, фонд, заинтересованное лицо)  о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний  от  12.12.2023 №42022350000566.

Определением суда от 19.01.2024 заявление принято к производству. 

Определением суда от 20.02.2024 подготовка  к судебному разбирательству завершена,  дело назначено  к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании от 28.03.2024 представитель заявителя требования поддержал. В обоснование требований указал, что предоставленная обществом работникам социальная гарантия в виде предоставления санаторно-курортных путевок в 2020-2022гг. не являлась оплатой труда или стимулирующей выплатой, не зависела от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы. Следовательно, стоимость санаторно-курортной путевки не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, заявителем указано  на  подписание  решения  неуполномоченным лицом.

Фонд с требованиями заявителя не согласился. В отзыве указал, что  страхователем осуществляется обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение работников, состоящих с ним в трудовых отношениях, на основании локального нормативного акта, и независимо от источника финансирования оплаты путевок на санаторно-курортное лечение работников, даже если они приобретаются за счет фонда, их стоимость подлежит обложению страховыми взносами в общем порядке. Полагает вынесенное решение законным и обоснованным, процессуальных нарушений не допущено. 

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

В период с 11.09.2023 по 22.09.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу  проведена выездная проверка ООО  «Разрез Пермяковский» правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Выездная проверка ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу проводилась за период - с 01.01.2020 по 31.12.2022.

02.11.2023 составлен акт выездной проверки №42022380000544.

По результатам проверки  и принято решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний  от  12.12.2023 №42022350000566. 

В соответствии с указанным решением обществу предложено уплатить недоимку по  страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 281 141, 57  руб.,  а также  пени  в  сумме 57 631,60  руб.   

ООО «Разрез Пермяковский»  привлечено к ответственности на основании статьи 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Федеральный закон №125-ФЗ) в виде штрафа в размере 56 108,99 руб.  

Не согласившись с решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее -  АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта и незаконными действий (бездействия) необходима совокупность двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушения указанным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив и   представленные  доказательства и  доводы сторон, суд приходит к выводу  об обоснованности  требований  заявителя, исходя из следующего.  

Как явствует  из   оспариваемого решения  от 12.12.2023 №42022350000566, при проведении проверки фонд пришел к  выводу о  занижении   обществом базы  для начисления страховых взносов  на  стоимость путевок стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников,  занятых  на работах  с вредными и (или) опасными  производственными факторами,  работников не  ранее чем за пять лет  до достижения  возраста, дающего право на  назначение страховой  пенсии  по старости в соответствии с пенсионным законодательством - 9 348 675,00  руб.  (за 2020 год - на 1 185 310 руб., за 2021 год - на 1 722 420 руб., за 2022 год - на 6 440 945 руб.).

Согласно статье 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ  объектом обложения страховыми взносами, а также базой для начисления страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Таким образом, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Статьей 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В  соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -  ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом в качестве компенсационных выплат поименованы доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера; а в качестве стимулирующих выплат - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Указанные выплаты включаются в систему оплаты труда.

Согласно статье 164  ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 165  ТК РФ предусмотрено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с получением образования; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ.

Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе Российской Федерации.

При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Из материалов дела следует, что общество является угледобывающим предприятием, основным видом деятельности которого является добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытым способом (05.10.13).

Деятельность общества осуществляется в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы (на основании Соглашения о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2019 - 2021 годы от 29.09.2021 действие Федерального отраслевого соглашения продлено до 31.12.2024) (далее - Федеральное отраслевое соглашение).

Пунктом 4.1 Федерального отраслевого соглашения, пунктом 4.1.1 коллективного договора ООО «Разрез Пермяковский» на 2016-2019гг. (действующего в проверяемом периоде) предусмотрено, что  создание здоровых и безопасных условий труда для работников, а также проведение профилактических мероприятий по сохранению их жизни и здоровья является одним из приоритетных направлений деятельности сторон.

Во исполнение Федерального отраслевого соглашения, коллективного договора обществом ежегодно утверждались положения об оздоровлении работников, предусматривающие порядок и основания предоставления санаторно-курортных путевок работникам.

Санаторно-курортные путевки работникам в соответствии с указанными положениями предоставлялись работникам с целью создания условий для оздоровления работников, профилактики и снижения заболеваемости, создания условий для удержания и привлечения высококвалифицированных кадров и усиления мотивации к эффективному труду.

В целях оздоровления работников обществом в 2020 - 2022гг. приобретались санаторно - курортные путевки у следующих  организаций, имеющих лицензии на осуществление  санаторно-курортного  лечения: 

2020  год - Учреждение алтайского краевого Совета профсоюзов Санаторий «Барнаульский» (договор №43/20У от 01.03.2020), ООО «Санаторий «Аврора» (договор №203/20У от 01.03.2020), ООО «Санаторий «Рассвет» (договор №220/20У от 01.03.200000020), медицинское учреждение Санаторий Центросоюза Российской Федерации г.Белокуриха (договор №152/20У от 01.03.2020);

2021 год - медицинское учреждение Санаторий Центросоюза Российской Федерации г.Белокуриха (договор №182/21ПР от 01.03.2021), ООО «Санаторий «Аврора» (договор №АВР108 от 01.03.2021), ООО «Санаторий «Лесное озеро» (договор №17 от 01.04.2021), ООО «Санаторий «Рассвет» (договор №142/21 ПРУ от 01.03.2021), Учреждение алтайского краевого Совета профсоюзов Санаторий «Барнаульский» (договор №157/21У от 01.03.2021), Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кузбасская областная клиническая больница имени С.В.Беляева» (договор №179/21У от 08.06.2021);

2022 год - учреждение Алтайского краевого Совета профсоюзов Санаторий «Барнаульский» (договор №18У/22У от 10.01.2022), государственное автономное учреждение здравоохранения «Кузбасская областная клиническая больница им. С.В.Беляева» (договор №09/22У от 01.02.2022), ООО «Санаторий «Шахтер» (договор №27/22У от 01.02.2022), частное лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Солнечный берег» Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена трудового красного знамени общества слепых» (договор №59/22У от 10.01.2022), медицинское учреждение Санаторий Центросоюза Российской Федерации г.Белокуриха (договор №77/22У от 11.02.2022), ООО «Санаторий «Аврора» (договор №02/22У от 01.02.2022), ООО Санаторий «Кедровый бор» (договор №03/22У от 01.02.2022), ООО «Санаторий «Рассвет» (договор №53/22У от 10.01.2022).

Расчеты за приобретаемые санаторно-курортные путевки производились обществом за счет собственных средств. В соответствии с условиями указанных выше договоров денежные средства за приобретаемые путевки перечислялись обществом на счета организаций, оказывающих санаторно-курортные услуги.

В проверяемом периоде санаторно-курортные путевки приобретались в целях оздоровления работников (не ранее, чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости) (2020- 2022гг.), а также работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (2022г.).

В соответствии с Положениями об оздоровлении работников предпенсионного возраста, действовавшими  в 2020  и в 2021 гг., санаторно-курортные путевки работникам предоставлялись без взимания платы, за исключением путевок, стоимость которых превышает 41300 руб. В отношении таких путевок работниками производилась оплата в виде разницы между полной стоимостью путевки и частью стоимостью путевки, оплачиваемой обществом (41 300 руб.).

Всего в 2020 году в целях оздоровления работников  предпенсионного возраста  обществом приобретены санаторно-курортные путевки на общую сумму 1 227 310 руб., из них оплачено (компенсировано) за счет работников - 42 000 руб.

В 2021 году в целях оздоровления работников  предпенсионного возраста   обществом приобретены санаторно-курортные путевки на общую сумму 1 722 420 руб., из них оплачено (компенсировано) за счет работников - 57 050 руб.

В соответствии с Положением об оздоровлении работников предпенсионного и пенсионного возраста, действовавшего в 2022 году, санаторно-курортные путевки работникам предоставлялись без взимания платы, за исключением путевок, стоимость которых превышает 60000 руб. В отношении таких путевок работниками производилась оплата (компенсация) в виде разницы между полной стоимостью путевки и частью стоимостью путевки, оплачиваемой обществом (60 000 руб.).

Всего в 2022 году в целях оздоровления работников  обществом приобретены санаторно-курортные путевки на общую сумму 2 396 800 руб., из них оплачено (компенсировано) за счет работников - 6 900 руб.

В соответствии с Положением об оздоровлении работников ООО «Разрез Пермяковский», действовавшего в 2022 году, санаторно-курортные путевки работникам, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, предоставлялись без взимания платы, за исключением путевок, стоимость которых превышает 60 000 руб. В отношении таких путевок работниками производилась оплата (компенсация) в виде разницы между полной стоимостью путевки и частью стоимостью путевки, оплачиваемой обществом (60 000 руб.).

В 2022 году в целях оздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, обществом приобретены санаторно-курортные путевки на общую сумму 4 044 145 руб., из них оплачено (компенсировано) за счет работников - 6 900 руб.

Всего в 2022 году приобретено путевок на общую сумму 6 440 945 руб., из них оплачено (компенсировано) за счет работников - 13 800 руб.

При этом, как прямо следует из указанных положений об оздоровлении, санаторно-курортные путевки предоставлялись работникам не за результат труда и не выступали частью (элементом) оплаты труда работника. 

Суд также учитывает доводы заявителя о том, что в целях реализации права на финансовое обеспечение предупредительных мер ООО «Разрез Пермяковский» в проверяемом периоде в Фонд  (правопредшественник   -  Государственное  учреждение -  Кузбасское  региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации) в соответствии с планом финансового обеспечения заявлялись предупредительные меры в виде финансирования, в том числе следующих мероприятия: 

на 2020г. - санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с  пенсионным законодательством; заявлено в соответствии с планом финансового обеспечения - 1 302 490 руб.;

на 2021г. - санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством; заявлено в соответствии с планом финансового обеспечения  - 1 665 370 руб.;

2022г. - санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством  - 2 389 900 руб., санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2022 году - 4 059 245 руб.

Приказами Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №2) от 25.11.2020 №92-ф, от 22.11.2021 №141-ф, от 01.08.2022 №46-ф, от 13.09.2022 №76-ф обществу разрешено направить финансирование предупредительных мер на реализацию указанных мероприятий.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 с 1 января 2020 года в Кемеровской области реализуется пилотный проект, связанный с осуществлением территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации прямых выплат, в том числе  на возмещение расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

В соответствии с Положением об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012-2020 годах на предупредительные меры, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с Фондом на эти цели (пункт 3).

Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат возмещению (пункт 5 Положения об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012-2020 годах на предупредительные меры, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294).

Согласно пунктам  16, 17 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными) производственными факторами, утв. приказом Минтруда России от 14.07.2021 №467н, принятие территориальным органом Фонда решения о возмещении денежных средств, перечисление денежных средств страхователю производятся после представления им в территориальных орган Фонда заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы.

Обществом после завершения запланированных мероприятий в 2020, 2021 и 2022 гг. представлены в Фонд  документы, подтверждающие произведенные расходы;  суммы денежных средств, заявленные обществом к финансированию,  перечислены Фондом на расчетный счет общества.

Выделяя денежные средства, Фонд подтвердил целевое расходование обществом денежных средств на приобретение санаторно-курортных путевок работникам - предпенсионерам, а также работникам, занятых на работах, связанных с вредными и опасными производственными факторами.

Вместе с тем, по результатам проверки   стоимость путевок включена Фондом  в базу для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с чем сделан вывод о занижении обществом базы для начисления страховых взносов на сумму 9 340 675,00  руб.   

Однако предоставление работнику санаторно-курортной путевки не может быть оценено как осуществление в пользу работника выплат на основании трудового или гражданско-правового договора. Выплаты в пользу работников не производились;  оплата за приобретаемые путевки произведена   непосредственно организациям, оказывавшим санаторно-курортные услуги.

В соответствии с положениями об оздоровлении работников общества, действующих в проверяемом периоде, санаторно-курортные путевки предоставлялись   на основании решений комиссии общества по социальному страхованию.

Условиями  предоставления санаторно-курортных путевок  являлись  для работников – предпенсионеров является наступление определенного возраста (не ранее, чем за пять лет до достижения возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством); для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами -   нуждаемость  в санаторно-курортном лечении согласно заключительному акту по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. 

Целью предоставления работникам санаторно-курортных путевок, как предусмотрено положениями об оздоровлении работников, выступали оздоровление работников, профилактика и снижение заболеваемости, создание условий для удержания и привлечения высококвалифицированных кадров и усиления мотивации к эффективному труду.

Основания  для квалификации стоимости приобретаемых путевок в  качестве вознаграждения в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей)  отсутствуют. 

Из условий  Федерального отраслевого соглашения,   коллективного договора, локальных актов  общества  следует, что  путевки относятся к  социальным гарантиям 

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.2013 N 17744/12, не являются объектом обложения страховыми взносами выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, которые не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд). В связи с этим выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются объектом обложения страховыми взносами.

Учитывая  изложенное,  стоимость санаторно-курортных путевок не может быть включена в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о   незаконности     выводов Фонда в  части   предложения к  уплате недоимки  по страховым взносам  по обязательное  социальное страхование  от  несчастных случаев на   производстве и профессиональных заболеваний  в сумме 281 141, 57  руб.,  пени  за нарушение сроков  уплаты страховых  взносов в  размере 57631,60  руб.,  а также штрафа,  предусмотренного статьей 26.29 Федерального закона №1258-ФЗ в сумме 56 108,99  руб.   

Довод заявителя о  подписании  решения от  12.12.2023 №42022350000566  начальником  отдела выездных проверок ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в отсутствие  полномочий   судом отклонен, поскольку полномочия должностного  лица установлены приказом  ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № 2 от 09.01.2023  «О предоставлении права подписи документов/решений Отделения»  (в редакции  приказа №708 от 15.08.2023),  принятого  на основании Приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 25.01.2023 N 63 "Об утверждении Перечня должностных лиц Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных подписывать и рассматривать документы, применяемые в процессе контрольных мероприятий, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Суд признает недействительным решение  от  12.12.2023 №42022350000566 по  вышеизложенным основаниям. 

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей    относятся на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу     (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

заявленные требования   удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу   «о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний» от  12.12.2023 №42022350000566. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Разрез Пермяковский", Кемеровская область - Кузбасс, Беловский м.о., с. Каракан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   3000 рублей  расходов от уплаты государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца  со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                  Ю.Ю. Кормилина