АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

20 января 2023 года

Дело № А28-8467/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года 

В полном объеме решение изготовлено 20 января 2023 года   

Арбитражный суд Кировской области в составе: судья Вычугжанин Р.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца – акционерное общество "КУПРИТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику – общество с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "АЗБУКА БЫТА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании: 

истец (представитель) – ФИО2 (доверенность от 26.12.2022);

ответчик (представитель) – ФИО3 (доверенность от 09.01.2023),

установил:

акционерное общество "КУПРИТ" (далее также – Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "АЗБУКА БЫТА" (далее также – Компания) о взыскании 1 599 152 рубля 82  копейки, в том числе 1 160 859 рублей 89 копеек задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с июня 2019 года по июль 2021 года в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> ФИО4, д.10а, ул.Капитана ФИО5, д.3, д.5, ул.Калинина, д.9, ул.Краснополянская, д.5, ул.Советская, д.49, ул. Энтузиастов, д.60, корп 1, корп.2, корп.3, корп.4, 

<

...>, 438 292 рубля 93 копейки неустойки, начисленной за период с 12.08.2019 по 31.03.2022 в связи с просрочкой оплаты оказанных услуг. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что истец необоснованно определяет начало предоставления услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты включения многоквартирных домов в реестр лицензий Кировской области, что значительно раньше даты начала фактического вывоза твердых коммунальных отходов, а соответственно и сумма, предъявляемая истцом ответчику, значительно больше. Ответчик полагает, что исчисление начала задолженности необходимо производить с даты начала фактического вывоза твердых коммунальных отходов.

В процессе рассмотрения дела истец представил в суд ходатайство, в котором просил взыскать 1 159 521 рубль 17 копеек задолженности, 223 928 рублей 21 копейка неустойки, начисленной за период с 12.08.2019 по 31.03.2022.

Уменьшение размера исковых требований принято судом (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также письменные и иные доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц (их представителей), принимавших участие в судебных заседаниях, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган) и Обществом (региональный оператор) заключено соглашение от 24.04.2018, по условиям которого региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1.1 соглашения). 

18.12.2018 Общество разместило на своем интернет-сайте и опубликовало в газете "Кировская правда" предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

В период с июня 2019 года по июль 2021 года (далее также – спорный период) Компания осуществляла управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: 

<

...> ФИО4, д.10а, ул.Капитана ФИО5, д.3, д.5, ул.Калинина, д.9, ул.Краснополянская, д.5, ул.Советская, д.49, ул. Энтузиастов, д.60, корп 1, корп.2, корп.3, корп.4, 

<

...> (далее также – МКД)

В спорный период в МКД проведены собрания собственников, на которых были приняты решения о заключении собственниками помещений с региональным оператором прямых договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО).

Общество представило Компании проект договора №13591-2019/ТКО от 04.09.2020, по условиям которого Общество (региональный оператор) обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019. В случае, если дата включения в реестр лицензий ГЖИ позднее 01.01.2019, датой начала оказания услуг является дата включения в реестр (пункт 4 договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. В случае распространения действия договора на прошедшее время, первым расчетным периодом считается период с момента начала оказания услуги, и до последнего числа месяца, в котором подписан договор.  Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора: с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 745 руб. 80 коп. за куб. метр; с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 775 руб. 46коп. за куб. метр. (пункт 5 договора).

Потребитель на основании полученного счета обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению  с ТКО. В случае неполучения по каким-либо причинам до 10 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя, платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (пункт 6 договора).

Согласно пункту 15 проекта договора учет объема ТКО производится в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, согласно приложению к договору.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки, размер которой определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 22 договора). 

В спорный период на территории расположения МКД, находящихся в управлении Компании, Общество оказывало услуги по обращению с ТКО.

Общество направило Компании претензию от 25.03.2022 №1228-ОВЗ, в которой потребовало оплатить услуги по обращению с ТКО, оказанные в отношении спорных МКД в период с включения указанных МКД в реестр лицензий ГЖИ до принятия собственниками помещений в МКД решений о заключении собственниками помещений прямых договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором

Полагая, что Компания необоснованно уклоняется от оплаты задолженности, Общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, предусмотрена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также – Федеральный закон N 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее также – Правила обращения с ТКО, Правила №1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Общество "КУПРИТ" является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным обществом "КУПРИТ" с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 4 статьи 247 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок урегулирования разногласий сторон при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и последствия неурегулирования сторонами таких разногласий предусмотрены в пунктах 8(10) – 8(15) Правил №1156.

Из материалов дела следует, что ответчик не подписал договор №13591-20199/ТКО от 04.09.2020, направленный ему истцом, а также не направил истцу мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений. В деле отсутствуют доказательства своевременного направления ответчиком истцу каких-либо возражений (предложений) относительно указанного в проекте договора способа учета ТКО или др. В деле также отсутствуют доказательства своевременного представления ответчиком истцу подписанного экземпляра договора или мотивированного отказа от подписания договора.

Таким образом, в силу приведенных обстоятельств и правовых норм договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между сторонами на условиях направленного истцом ответчику проекта договора по цене, указанной истцом в проекте договора.

В соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Согласно пункту 148 (7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее также – Правила №354) предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Положения пункта 148 (3) Правил №354 определяют управляющую компанию как исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО, выбранную в установленном в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления МКД, с которой собственники помещений заключили договор управления.

Согласно подпункту "а" пункта 8 (1) Правил №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся  в жилых помещениях в многоквартирных домах с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации

Из материалов дела следует, что ответчик с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО к истцу не обращался, направленный истцом проект договора ответчик не подписал.

В соответствии с реестром лицензий МКД в спорный период находились в управлении ответчика, в связи с чем истец предъявляет задолженность по оплате  оказанных услуг по обращению с ТКО с даты включения МКД в реестр лицензий ответчика. 

Ответчиком не представлено суду доказательств согласования с органом местного самоуправления собственных контейнерных площадок в отношении МКД, находящихся в управлении ответчика в спорный период. 

Документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является территориальная схема обращения с отходами, которая обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами. В непосредственной близости от спорных МКД расположены общие муниципальные контейнерные площадки. 

Отсутствие контейнерной площадки или контейнера для сбора и накопления ТКО не исключает пользование потребителем услугой регионального оператора с учетом получения потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО посредством использования любой контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами.

Истец фактически оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, так как обслуживает все места (площадки) накопления ТКО на территории расположения МКД (г. Киров, Кировская область). 

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами N 1156 и условиями договора (в т.ч. типового) не предусмотрено.

В деле отсутствуют доказательства того, что в спорный период услуги по обращению с ТКО в г.Кирове не были оказаны истцом или оказывались ненадлежащим образом.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что ответчик в порядке, установленном пунктами 5.1-5.5 договора (пунктами 16 и 20 типового договора), не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, у суда отсутствуют основания полагать, что истец не исполнял обязательства перед ответчиком по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов.

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой денежной суммы задолженности за спорный период и установил, что расчет выполнен правильно, соответствует правовым нормам и обстоятельствам дела. Достаточные достоверные доказательства иной (меньшей) продолжительности фактического оказания услуг или их объема в периоде взыскания в деле отсутствуют.

Доказательства, опровергающие указанные факты, а также доказательства оплаты ответчиком взыскиваемой задолженности в материалах дела отсутствуют.

Ссылка ответчика на пункт 148.8 Правил №354 является несостоятельной. Инициатива в заключении договора с региональным оператором должна была исходить от ответчика, поэтому отсутствие между сторонами подписанного с двух сторон договора не является основанием для вывода о том, что между сторонами не заключен договор на вывоз ТКО; такой договор заключен между сторонами и действует на условиях типового договора с момента указанного в пункте 148.8 Правил №354, а именно: с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе ответчика в качестве управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом с ответчиком, т.е. в любом случае не позднее дня включения ответчика в реестр лицензий в отношении данных МКД.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования о взыскании задолженности в сумме 1 159 521 рубль 17 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ законом или сторонами в договоре может предусматриваться неустойка (штраф, пеня) - денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой оплаты оказанных услуг истцом начислена неустойка (пункт 22 договора) в размере 223 928 рублей 21 копейка за период с 12.08.2019 по 31.03.2022.

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой с ответчика суммы неустойки и установил, что расчет соответствует правовым нормам, условиям договора и обстоятельствам дела; полученная в результате расчета денежная сумма не превышает денежную сумму, которая может быть присуждена истцу по рассматриваемому иску. 

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 223 928 рублей 21 копейка также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 28 992 рубля 00 копеек. Между тем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 33321 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу (с учетом уменьшения истцом размера исковых требований), составляет 26 834 рубля 00 копеек. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 33322 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 33340 НК РФ.

В связи с этим излишне уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 2158 рублей 00 копеек подлежит возврату из федерального бюджета; сумма расходов истца на уплату государственной пошлины в размере 26 834 рубля 00 копеек, понесенных при подаче искового заявления, подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "АЗБУКА БЫТА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "КУПРИТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

денежные средства в сумме 1 383 449 (один миллион триста восемьдесят три тысячи четыреста сорок девять) рублей 38 копеек, в том числе 1 159 521 рубль 17 копеек задолженности, 223 928 рублей 21 копейка неустойки;

денежные средства в сумме 26 834 (двадцать шесть тысяч восемьсот тридцать четыре) рубля 00 копеек – судебные расходы.

Выдать акционерному обществу "КУПРИТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2158 (две тысячи сто пятьдесят восемь) рублей 00 копеек (платежное поручение №6739 от 08.07.2022).

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

 

Судья

Р.А. Вычугжанин