Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Пенза

«28» декабря 2023 года                                                         Дело № А49-617/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2023 г.

 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Афиногентовой Е.В. при ведении протокола до перерыва помощником судьи Земсковой М.Б. (13.12.2023), после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Электросетевое предприятие СТС-Энергосети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Пензенская горэлектросеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным и не влекущим правовых последствий,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, представителя по доверенности (диплом), ФИО3, и.о. директора (Приказ, паспорт), ФИО4, представителя по доверенности (диплом),

от ответчика – ФИО5, представителя по доверенности (диплом), ФИО6, заместителя генерального директора по передаче электроэнергии (доверенность, паспорт),

от третьего лица – ФИО7, представителя по доверенности (диплом) (до перерыва), ФИО8 представителя по доверенности (диплом) (после перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Электросетевое предприятие СТС-Энергосети" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу "Пензенская горэлектросеть" о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 недействительным и не влекущим правовых последствий.

Требования заявлены на основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза».

В судебном заседании 13.12.2023 арбитражный суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил перерыв до 18.12.2023, после перерыва судебное заседание продолжено.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (http://www.penza.arbitr.ru).

В судебном заседании 18.12.2023 арбитражный суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил перерыв до 25.12.2023, после перерыва судебное заседание продолжено.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (http://www.penza.arbitr.ru).

Представители истца исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях пояснениях.

Представители ответчика исковые требования не признали. В отзыве на исковое заявление указали, что Акт № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 г. по своему содержанию и последствиям не является актом о неучтенном потреблении электроэнергии, предусмотренным п. 177 Основных положений № 442, который составляется Сетевой организацией при выявлении каких-либо виновных действий проверяемого лица, связанных с его вмешательством в работу измерительного комплекса. Стоимость неучтенного потребления по данному акту ЗАО «Пензенская горэлектросеть» в порядке пп. 186 и 187 Основных положений № 442 (на основании подпункта "а” пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям № 442) никогда не рассчитывалась и гарантирующим поставщиком Истцу к оплате не предъявлялась. Данный акт фиксирует лишь факт выхода из строя измерительного комплекса Истца и является актом проверки расчетного прибора учета (измерительного комплекса), составленным в соответствии с п. 173 Основных положений № 442. На основании данного акта Истцу начислен не объем безучетного потребления электроэнергии, а фактически произведено доначисление по замещающей информации в связи с выходом его измерительного комплекса из строя, что не связано с виновными действиями потребителя (в соответствии с пп. 140, 179, 188 Основных положений № 442), которые необходимо было бы установить сетевой организации в случае выявления ею безучетного потребления. В связи с выходом из строя измерительного комплекса ООО «СТС-ЭС», ситуацию, изложенную в Акте № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 следует рассматривать как установление факта неисправности измерительного комплекса Истца. В связи с изложенным, пп. 174 и 178 Основных положений № 442, на которые ссылается в исковом заявлении Истец, к порядку составления указанного акта неприменимы. Кроме того, спорный Акт не порождает у Истца каких-либо обязанностей перед Ответчиком, ввиду отсутствия между ними каких-либо договорных отношений (по передаче, купле-продаже электрической энергии или иных), и, соответственно, отсутствия обязанности Истца оплатить Ответчику объем электроэнергии, определенный расчетным путем (по замещающей информации). У сетевой организации отсутствует обязанность по направлению оспариваемого акта в адрес ООО «СТС-ЭС» (акт передается только гарантирующему поставщику), соответственно, оспариваемый Акт не порождает у Истца каких либо обязанностей перед Ответчиком, соответственно, заявленное Истцом требование не может быть обращено к Ответчику по настоящему делу. На основании изложенного, избранный Истцом способ защиты права не соответствует характеру установленных между ним и Ответчиком отношений, что влечет отказ в удовлетворении заявленных исковых требований. Также ответчик указывает, что требование Истца о признании недействительным акта проверки измерительного комплекса, как способ защиты, не предусмотрено как способ защиты ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ни Основными положениями № 442. Избрание ненадлежащего способа защиты прав является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (указанный вывод содержится в частности в Определении Верховного Суда РФ от 22.10.2020 № 308- ЭС20-16542 по делу № А32-27793/2019).

ООО «ТНС энерго Пенза» в отзыве на исковое заявление указало, что между ООО «ТНС энерго Пенза» и ООО «Электросетевое предприятие СТС- Энергосети» (ООО «СТС-ЭС») заключен купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передачи № 1 от 05.12.2019 г. (далее - Договор).

Согласно п. 1.1 Договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии Ответчику для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, образующихся в процессе передачи электрической энергии, а «Потребитель» обязуется принять и оплатить данный объем электроэнергии в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ.

Согласно п. 6.4 Договора расчетным периодом по договору является один календарный месяц.

Ответчик оплачивает электрическую энергию, приобретаемую для целей компенсации потерь в своих сетях, платежными поручениями на расчетный счет и/или наличными денежными средствами в кассу Истца в следующем порядке:

-     30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10 числа этого месяца;

-     40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25 числа этого месяца;

-     окончательный расчет: стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Ответчиком в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

19 августа 2022 года представителями АО «Пензенская горэлектросеть» в отношении ООО «СТС-ЭС» был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № Б1-ОКУ-4-22-0004, в котором было зафиксировано:

-      нарушение пломбы № 35*30773833 на двери ячейки ВРУ-бкВ КТП-918;

-     по фазе «С» недостаточное напряжение для правильной работы прибора учета (0.27В).

Аналогичные нарушения также были установлены Актом обследования от 20.08.2022 г., составленным представителями ООО «ТНС энерго Пенза» и ООО «СТС- ЭС».

По результатам проверки АО «Пензенская горэлектросеть» для ООО «СТС-ЭС» был выполнен перерасчет объема потребленной электрической энергии в соответствии с пунктом 188 Основных положений № 442, на основании замещающей информации.

Акт № Б1-ОКУ-4-22-0004 и расчет к данному акту был передан сетевой организацией ООО «ТНС энерго Пенза» для произведения начислений Истцу.

Для оплаты потребленной электроэнергии ООО «ТНС энерго Пенза» был выставлен следующий счет - фактура:

№ 3006/4247/01 от 31.08.2022 г. на сумму 3 024 538 руб. 55 коп., оплачен в сумме 270 561 руб. 43 коп., задолженность составляет 2 753 977 руб. 12 коп.

Согласно пункта 188 Основных положений № 442, В случае если в результате проверки прибора учета, эксплуатацию которого в соответствии с настоящим документом осуществляет сетевая организация (гарантирующий поставщик), сделано заключение о непригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о несоответствии расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, и при этом не был установлен факт безучетного потребления, в отношении соответствующей точки поставки должен быть сделан перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты составления акта проверки.

Если указанное заключение было сделано в отношении прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), перерасчет осуществляется за последние 3 расчетных периода.

Перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с расчетными способами, предусмотренными пунктами 179- 181 настоящего документа для случая непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета, а также учитывается сетевой организацией по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении соответствующей точки поставки и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) в том расчетном периоде, в котором была проведена проверка прибора учета и выявлен факт, свидетельствующий о необходимости указанного перерасчета. Счет на оплату услуг по передаче электрической энергии и счет на оплату поставленной электрической энергии также должны содержать расчет объема и стоимости перерасчета за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений № 442, в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

В силу пункта 140 Основных положений № 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Таким образом, нарушения, зафиксированные в Акте № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 г., является основанием для совершения АО «Пензенская горэлектросеть» перерасчета количества потребленной электроэнергии ООО «СТС-ЭС» в соответствии с пунктом 188 Основных положений № 442. На основании вышеизложенного, ООО «ТНС энерго Пенза» просит в удовлетворении исковых требований ООО «СТС-ЭС» отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Между ООО «ТНС энерго Пенза» и ООО «СТС-ЭС» заключен договор купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передачи № 1 от 05.12.2019 г. 

Согласно п. 1.1 Договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии Ответчику для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, образующихся в процессе передачи электрической энергии, а «Потребитель» обязуется принять и оплатить данный объем электроэнергии в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ.

АО «Пензенская горэлектросеть» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги филиалу ПАО «Россети - Волга» по передаче электрической энергии через принадлежащие Обществу объекты электросетевого хозяйства абонентам ООО «ТНС энерго Пенза», присоединенным к её сетям, на основании Договора №01/01-юр/д- 05 от 01.01.2005 на оказание услуг по передаче.

16.08.2022 г. в адрес ЗАО «Пензенская горэлектросеть» поступил запрос ООО «СТС-ЭС» № 15-8/22-2 от 15.08.2022 г. (вх. № 7055) с просьбой в связи с выходом из строя одного из трансформаторов напряжения (входящего в состав расчетного измерительного комплекса) в КТП-918, принадлежащей заявителю, и необходимостью снятия пломб с вышедшего из строя трансформатора напряжения для замены его на новый, направить 19.08.2022 в 10 ч. 00 мин. представителя по адресу: 

<

...>.

19.08.2022 г. старшим мастером ОКУ и МП ФИО9 был составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022.

Полагая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии №Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 недействительный и не соответствует пп. 174, 178 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. (далее по тексту - Основные положения № 442) истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442.

Согласно п. 125 Основных положений № 442, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) предоставляет сетевой организации информацию о потребителях, с которыми за период, истекший с даты последней передачи информации, заключены или расторгнуты договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в целях ее использования при выявлении фактов осуществления потребителями бездоговорного потребления электрической энергии. Указанная информация предоставляется в электронном виде ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за очередным кварталом, а в письменном виде - 1 раз в год.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно абз. 2 и 3 п. 173 Основных положений № 442, Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

На основании п. 176 Основных положений № 442, в случае если сетевой организацией в ходе проверки приборов учета смежной сетевой организации было установлено нарушение согласованного договором оказания услуг по передаче электрической энергии и установленного настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны сетевой организации, выразившееся в неисправности, утрате, истечении срока интервала между поверками расчетного прибора учета, срока эксплуатации расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии; принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), должен быть составлен акт проверки приборов учета смежной сетевой организации. Требования к содержанию указанного акта проверки приборов учета устанавливаются в соответствии с пунктом 173 настоящего документа.

Акт проверки приборов учета смежной сетевой организации является основанием для применения замещающей информации и расчетных способов, предусмотренных пунктами 179,180 и 184 настоящего документа.

Судом установлено, что в августе 2022 г. ЗАО «Пензенская горэлектросеть» был выявлен небаланс по сети 6 кВ с ПС И 0/10/6 кВ «Заря», яч. 67 на протяжении длительного периода времени, что подтверждается копией Баланса по сети 6кВ с ПС 110/10/6кВ « Заря» яч. 67 за июль 2022 г., согласно которого фактические потери в июле 2022 г. на данном участке сети составили 37 135 кВт.ч. (36,45 %).

16.08.2022 г. в адрес ЗАО «Пензенская горэлектросеть» поступил запрос ООО «СТС-ЭС» № 15-8/22-2 от 15.08.2022 г. (вх. № 7055) с просьбой в связи с выходом из строя одного из трансформаторов напряжения (входящего в состав расчетного измерительного комплекса) в КТП-918, принадлежащей заявителю, и необходимостью снятия пломб с вышедшего из строя трансформатора напряжения для замены его на новый, направить 19.08.2022 в 10 ч. 00 мин. представителя по адресу: 

<

...>.

19.08.2022 г. старшим мастером ОКУ и МП ФИО9 был составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 г., в котором было зафиксировано:

-                     нарушение пломбы № 35*30773833 на двери ячейки ВРУ-бкВ КТП-918;

-                     по фазе «С» недостаточное напряжение для правильной работы прибора учета (0,27 В). Снят профиль мощности и журнал событий. По фазе «С» напряжение пропало 01.11.2021 г. в 15:07:08.

В ходе выявления указанного факта проводилась фотофиксация.

Проверка, проведенная в отношении измерительного комплекса Ответчика 19.08.2022 г являлась внеплановой.

Согласно п. 170 Основных положений № 442, основаниями для проведения внеплановой проверки в том числе являются:

-     полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) ш розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрическое энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

-    выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетной прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящих документом.

Основаниями проведения внеплановой проверки 19.08.2022 г. являлись письмо ООО «СТС-ЭС» №15-8/22-2 от 15.08.2022 г., в котором Ответчиком прямо указано о выходе из строя трансформатора напряжения и факт выявления представителем ЗАО «Пензенская горэлектросеть» нарушения сохранности контрольной пломбы № 35x30773833 на двери РУ-бкВ КТП-918.

Аналогичные нарушения также были установлены Актом обследования от 20.08.2022 г., составленным представителями ООО «ТНС энерго Пенза» и ООО «СТС- ЭС».

Согласно п. 137 Основных положений № 442, в состав иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности), входят измерительные трансформаторы, таким образом по состоянию на 19.08.2022 Сетевой организацией был зафиксирован выход из строя измерительного комплекса ООО «СТС-ЭС».

Поскольку показания прибора учета Истца ПСЧ-4ТМ.05МК.08.01 № 1124138756 производны от корректной работы трансформатора напряжения, вышеуказанные выявленные 19.08.2022 неисправности измерительного комплекса ООО «СТС-ЭС» не позволяли установить реальный (фактический) объем потребленной Ответчиком электроэнергии, в связи с чем ЗАО «Пензенская горэлектросеть» выполнило перерасчет объема потребленной электроэнергии по замещающей информации (в соответствии с пп. 140, 179, 188 Основных положений № 442).

Таким образом, в ходе проверки сотрудниками сетевой организации было выявлено, что измерительный комплекс, установленный в РУ-бкВ КТП-918, является непригодным для определения количества электроэнергии, потребленной ООО «СТС-ЭС».

По данным снятого с прибора учета Журнала Событий, измерительный трансформатор вышел из строя (отключился) 01.11.2021 и именно с указанной даты прибор учета Истца ПСЧ-4ТМ.05МК.08.01 № 1124138756 не мог объективно и правильно определять объемы потребленной электроэнергии.

В соответствии с п. 175. Основных положений № 442, лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

ООО «СТС-ЭС» требования указанные в п. 175 Основных положений № 442 не выполнело.

В Акте №Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 г. было указано на необходимость устранения ООО «СТС-ЭС» указанной неисправности с последующим вызовом представителей ЗАО «Пензенская горэлектросеть» для приемки и опломбировки.

Оспариваемый Акт № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 является документом, в котором сотрудниками ЗАО «Пензенская горэлектросеть» зафиксирована неисправность прибора учета, обеспечивающего учет потребления электроэнергии объектом Ответчика, а также были отражены: потребитель, адрес объекта, местонахождение и состав измерительного комплекса, его идентификационные признаки, характер обнаруженной неисправности и другие значимые обстоятельства.

Согласно п. 188 Основных положений № 442, в случае если в результате проверки прибора учета, эксплуатацию которого в соответствии с настоящим документом осуществляет сетевая организация (гарантирующий поставщик), сделано заключение о непригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о несоответствии расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, и при этом не был установлен факт безучетного потребления, в отношении соответствующей точки поставки должен быть сделан перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты составления акта проверки.

Перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с расчетными способами, предусмотренными пунктами 179 - 181 настоящего документа для случая непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета, а также учитывается сетевой организацией по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении соответствующей точки поставки и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) в том расчетном периоде, в котором была проведена проверка прибора учета и выявлен факт, свидетельствующий о необходимости указанного перерасчета. Счет на оплату услуг по передаче электрической энергии и счет на оплату поставленной электрической энергии также должны содержать расчет объема и стоимости перерасчета за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 179 Основных положений № 442, в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

В силу п. 140 Основных положений № 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Таким образом, нарушения, зафиксированные в Акте Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 г., явились основанием для совершения ЗАО «Пензенская горэлектросеть» перерасчета количества потребленной Истцом электроэнергии в соответствии с пп. 140, 179, 188 Основных положений N442 за период за период: март 2022 г. - август 2022 г. на основании замещающей информации.

В качестве Замещающей информации ЗАО «Пензенская горэлектросеть» использовались объемы, указанные в отчетах Истца за аналогичные месяцы предыдущего 2021 года. Согласно подп. «а» п. 1 Приложения № 3 к Основным положениям № 442. доначисление выполнено ЗАО «Пензенская горэлектросеть» за время, равное 4380 часам или 6 месяцам. 

ООО «СТС-ЭС» какую-либо иную дату выхода своего измерительного комплекса из строя не подтвердило.

Стоимость неучтенного потребления по спорному акту ЗАО «Пензенская горэлектросеть» в порядке пп. 186 и 187 Основных положений № 442 (на основании подпункта "а” пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям № 442) не рассчитывалась и гарантирующим поставщиком Истцу к оплате не предъявлялась.

Данный акт фиксирует факт выхода из строя измерительного комплекса Истца и является актом проверки расчетного прибора учета (измерительного комплекса), составленным в соответствии с п. 173 Основных положений № 442.

Согласно абз. 3 п. 173 Основных положений № 442, результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В оспариваемом акте № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 указано: «Решение о допуске измерительного комплекса (ПК) в эксплуатацию: «НЕДОПУСК», ниже в акте указано: «По фазе С недостаточное напряжение для правильной работы прибора учета (0,27 В). Устранить неисправность и вызвать представителей ЗАО «ПГЭС» для приемки и опломбировки. Снят профиль мощности и журнал событий, по фазе С напряжение пропало 01.11.2021 а 15:07:08. Будет произведено доначисление».

Вывод о наличии безучетного потребления в оспариваемом акте № Б1-ОКУ-4-22- 0004 от 19.08.2022 г. отсутствует.

На основании данного акта Истцу начислен не объем безучетного потребления электроэнергии, а фактически произведено доначисление по замещающей информации в связи с выходом его измерительного комплекса из строя.

22.08.2022 (вх. № 7208) в адрес ЗАО «Пензенская горэлектросеть» поступило обращение ООО «СТС-ЭС» № 19-8/22-2 от 19.08.2022 г. о вызове представителя на 23.08.2022 г. к 13 ч. 00 мин. для допуска в эксплуатацию трансформатора напряжения в измерительном комплексе в РУ-бкВ КТП-918.

23.08.2022 г. представителями ЗАО «Пензенская горэлектросеть» ООО «СТС-ЭС» был подписан Акт №Д-ОКУ-4-22-0339 допуска в эксплуатацию измерительного комплекса, в том числе прибора учета ПСЧ-4ТМ.05МК.08.01 № 1124138756.

23.08.2022 представителю ООО «СТС-ЭС» было предолжено также подписать спорный акт № Б1-ОКУ-4-22- 0004 от 19.08.2022 г. Однако, представитель ООО «СТС-ЭС» от подписи отказался.

Допрошенный в ходе судебных заседаний 26.07.2023 и 25.12.2023 ФИО9 - старший мастер Отдела коммерческого учета и мониторинга потерь АО «Пензенская горэлектросеть», пояснил следующее:

19.08.2022 г., на основании письма ООО «СТС-ЭС» о неисправности счетчика (с приложенной фото счетчика), мы приехали на место проведения проверки, к ТП-918. На месте были представители ООО «СТС-ЭС» (около 8-9 человек), ООО «Мира стекла» и ООО «ТНС энерго Пенза»(2 представителя). Проверяющие подошли, открыли счетчик, было зафиксировано, что нет напряжения по фазе С. Проверяющие попросили представителей ООО «СТС-ЭС» открыть РУ- бкВ. Когда её открыли, увидели, что нарушен пломба на двери ячейки, которая закрывает трансформатор напряжения. Проверяющие пригласили и показали это представителям ООО «ТНС энерго Пенза» и представителям ООО «СТС-ЭС». Представитель ООО «СТС-ЭС» выразил несогласие с тем, что пломбы нарушена. После этого проверяющие подошли к счетчику, включили ноутбук, чтобы скачать профиль и журнал событий. Открыли журнал событий и увидели, что напряжение пропало 01.11.2021 г., о чем сообщили представителям ООО «ТНС энерго Пенза» и представителям ООО «СТС-ЭС». ООО «СТС-ЭС». Представитель ООО «СТС-ЭС» также выразил несогласие и сказал, что ничего подписывать не будет. После этого, ФИО9 начал писать акт, а другой сотрудник ЗАО «Пензенская горэлектросеть» снимал профиль. ФИО9 начал составлять акт о том, что нарушена пломба на двери РУ-бкВ. Но акт на месте проверки дописать он не успел, так как проверяющих начали поторапливать. Представитель ООО «СТС-ЭС» сказал, что им нужно ехать в г. Сурск. ФИО9 Акт проверки дописывал уже на работе. Придя на работу, проверяющие стали анализировать данные, которые выгрузили и ноутбука и пришли к выводу, что трансформатор напряжения сломался и напряжение пропало 01.11.2022.  

Свидетель ФИО9 также пояснил, что оспариваемый акт составлялся на бланке «акт о неучтенном потреблении», однако фактически в нем отражена неисправность. Также в акте указано, что необходимо устранить неисправность и вызвать  представителей ЗАО «ПГЭС»  для приемки и опломбировки. 

Письмом от 19.08.2022 ООО «СТС-ЭС» просило направить 23.08.3033 представителя ЗАО «Пензенская горэлектросеть» для замены трансформатора напряжения и ввода его в эксплуатацию. В назначенные дату и время представители ЗАО «Пензенская горэлектросеть», в том числе ФИО9 приехали на место. Также там были представитель ООО «СТС-ЭС» - ФИО4 и ООО «Мир Стекла». ФИО9 продолжил заполнять акт от 19.08.2022. После чего предложил подписать его ФИО4 Однако, ФИО4 отказал подписывать акт. 

ФИО9 пояснил, что поверка была длящаяся с 19.08.2022 по 23.08.2022. Дата окончания проверки указанная в акте от 19.08.2022 № № Б1-ОКУ-4-22-0004 является опиской. Акт закончил составлять 23.08.2022.

Указанные обстоятельства подтверждаются также приобщенными в материалы дела видеозаписями.

Свидетель ФИО10 - ведущий инженер ООО «ТНС энерго Пенза», пояснил нижеследующее:

Действительная дата составления акта ООО «ТНС энерго Пенза» 19 августа 2022 г., указанная в акте дата 20.08.2022 г. является опиской. Работа проводилась совместно с работниками ЗАО «Пензенская горэлектросеть» на основании письма от потребителя. Был совершен выезд на объект. На объекте установлен многофункциональный счетчик, на дисплее которого было видно отсутствие фазы. В момент проверки счетчик работал, но на нем отсутствовала индикация - не показывал фазу 3. Работники ЗАО «Пензенская горэлектросеть» подключились к счетчику, скачали журнал событий, выявили, что с 01.11.2021 отсутствовало напряжение по фазе «С», что мы и отразили в акте. Акт со стороны ООО «СТС-ЭС» подписан ФИО11. Акт, составленный ЗАО «Пензенская горэлектросеть» ФИО12 не мог подписать, так как на месте проверки началась словесная перепалка, а в связи с большим количеством вызовов, ему нужно было уехать в другое место. Скачанную со счетчика выгрузку и файл журнала они с представителем ЗАО «Пензенская горэлектросеть» смотрели все вместе. 

Доводы истца о составлении спорного акта единолично представителем ЗАО «Пензенская горэлектросеть» опровергаются показаниями свидетелей, а также видеофиксацией.

Согласно п. 27 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, сетевая организация вправе провести проверку прибора учета не в месте его установки. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Поскольку проверка являлась длящейся, проходила в период с 19.08.2022 по 23.08.2022, дополнительного уведомления, о рассмотрении и подписании спорного акта в адрес ООО «СТС-ЭС» на 23.08.2022 г. направлять не требовалось.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Акт № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 г. по своему содержанию и последствиям не является актом о неучтенном потреблении электроэнергии, предусмотренным п. 177 Основных положений № 442, который составляется Сетевой организацией при выявлении каких-либо виновных действий проверяемого лица, связанных с его вмешательством в работу измерительного комплекса.

Доводы истца о том, что представитель ООО «СТС-ЭС» присутствующий при проверке 23.08.2022 не был уполномочен на подписание оспариваемого акта являются несостоятельными.

На основании п. 1 ст. 182 ГК РФ, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

В силу пункта 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.10.2000 № 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации» полномочия лица, присутствующего при проведении проверки и составлении акта, могут подтверждаться не только выданной представителю доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель, в частности из наличия у него доступа к соответствующему помещению, прибору учета и нахождению его на рабочем месте.

Энергетическое законодательство, в том числе Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основные положения № 442, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не содержит положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии, положения нормативных актов РФ не содержат требований о том, что представитель потребителя электрической энергии должен иметь специальную доверенность на предоставление интересов при проведении вышеуказанных проверок.

При наличии доступа к электроустановке для допуска и осмотра средств учета, в том числе, замены трансформатора и ввода его в эксплуатацию, у представителей АО «Пензенская горэлектросеть» отсутствовали основания считать, представители ООО «СТС-ЭС». допустившие их к прибору учета, щиту учета, трансформаторам напряжения и т.п., не имеют соответствующих полномочий.

Таким образом, представители ООО «СТС-ЭС», присутствовавшие на совместной проверке 23.08.2022 г. при окончательном составлении оспариваемого Акта № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 г. обладали полномочиями для рассмотрения и подписания указанного Акта в полном объеме.

Учитывая, что материалами дела и показаниями свидетелей подтверждается присутствие представителя ООО «СТС-ЭС» на проверке как 19.08.2022, так и 23.08.2022, однако отказавшегося от подписи оспариваемого акта, в действиях истца усматривается недобросовестное поведение.

Согласно пн. 1 и 2 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что акт № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 полностью  соответствует требованиям к актам проверки приборов учета, установленным п. 173 Основных положений № 442. Нарушения, зафиксированные в акте № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 явились основанием для совершения ЗАО «Пензенская горэлектросеть» перерасчета количества переданной через сети Истца электроэнергии за период март 2022 г. – август 2022 г. на основании замещающей информации, что соответствует требованиям п. 176 Основных положений № 442. Кроме того, расчет по акту № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 истцом не оспаривается.

ООО «СТС-ЭС» на основании ст. 12 ГК РФ было заявлено требование о признании недействительным Акта№ Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 г.

Нарушенные или оспоренные гражданские права могут быть защищены в судебном порядке способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В рамках настоящего дела ООО «СТС-ЭС» не оспаривается Расчет к Акту № Б1-ОКУ-4-22- 0004 от 19.08.2022 г., который не является расчетом безучетного потребления электроэнергии, а является расчетом доначисления по замещающей информации. Каких-либо требований, несогласий, возражений, связанных с математическими действиями, составляющими порядок выполнения данного расчета ООО «СТС-ЭС» в рамках настоящего дела не заявляется.

Таким образом, оспаривание Акта № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022, фиксирующего лишь факт выхода измерительного комплекса Истца из строя, не повлечет автоматическое признание недействительным Расчета к указанному акту, поскольку факт выхода из строя измерительного комплекса Истца подтвержден не только оспариваемым актом, но и материалами дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

В вязи с отказом в иске расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на истца в соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на общедоступном официальном сайте системы арбитражных судов Российской Федерации по адресу: http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Электросетевое предприятие СТС-Энергосети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Пензенская горэлектросеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № Б1-ОКУ-4-22-0004 от 19.08.2022 недействительным и не влекущим правовых последствий оставить без удовлетворения, судебные расходы отнести на истца. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

          Судья                                                                    Е.В. Афиногентова