АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-365/2020

г. Иваново

24 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Ремонт»(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)к обществу с ограниченной ответственностью «Дмитриевский химический завод-Производство»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)о внесении изменений в договор теплоснабжения №355-09/15,

при участии в судебном заседании:

при участии в судебном заседании:от истца - директора ФИО2 (паспорт), от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 (диплом ВСГ 2107103).

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ремонт» (далее – ООО «Ремонт», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дмитриевский химический завод-Производство» (далее – ответчик, ООО «Дмитриевский химический завод-Производство»)  о внесении изменений в договор теплоснабжения №355-09/15.

Исковые требования основаны на статьях 426, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 04.02.2020 исковое заявление принято к производству для рассмотрения по общим правилам искового производства, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании 17.03.2020.

Предварительное судебное заседание неоднократно откладывалось.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон, протокольным определением суда от 17.03.2020 завершена подготовка дела к судебному разбирательству,  судебное разбирательство было назначено на 09.04.2020.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось. 

Ответчик представил отзыв на иск, в котором полагает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. ООО «ДХЗ-Производство» осуществляет поставку теплоносителя на нужды отопления и подогрева воды в соответствии с вышеуказанным графиком. В течение срока действия договора (с 01 января 2015г) истец не обращался с претензиями о несоответствии показателей качества поставляемого коммунального ресурса параметрам графика температуры и нормам действующего законодательства.

ООО «ДХЗ - Производство» считает, что при заключении договора теплоснабжения № 355-09/2015 от 01.01.2015 года, существенные условия договора, в том числе условия о показателях качества коммунального ресурса согласованы надлежащим образом и в рамках законодательства РФ, в процессе заключения договора и в течение всего срока его действия Истцом не оспаривались.

Истцом не представлено доказательств нарушений со стороны ответчика и причинение последним ущерба. Также не представлены доказательства предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества.

Более того, в соответствии с п. 4.4. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 56501-2015 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования.», при переходе МКД под управление Исполнителю (лицу, оказывающее услуги управления многоквартирным домом) передается техническая документация или ее части, в составе которой должна быть инструкция по эксплуатации многоквартирного дома, в которой должен быть раздел по эксплуатации системы теплоснабжения и входящих в ее состав систем отопления и горячего водоснабжения, в которой должны быть указаны параметры, в соответствии с которыми проектировались эти системы.

В случае отсутствия технической документации или необходимых ее частей, а также если ее состав не полный, должны быть приняты меры к ее восстановлению, определен исполнитель, источники финансирования и сроки восстановления.

Положениями п.5.6. ГОСТ Р 56501-2015 Исполнитель (лицо, оказывающее услуги управления многоквартирным домом) обеспечивает технологическую работу системы теплоснабжения таким образом, чтобы обеспечить передачу коммунального ресурса в места (в точку) его потребления с параметрами и характеристиками, установленными проектными решениями, в виде коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения по качеству не ниже, чем это установлено постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 [12]. (Примечание -Обеспечивается заданная температура теплоносителя в подающем трубопроводе системы отопления с параметрами в соответствии с расчетным графиком в зависимости от изменяющейся наружной температуры и с учетом имеющегося запаса поверхности нагрева отопительных приборов согласно СТО НОП 2.1-2014 [25]).

В соответствии с вышеизложенным ООО «Ремонт» обязан предоставить Ресурсоснабжающей организации ООО «ДХЗ-Производство» при заключении договора на поставку тепловой энергии параметры, характеризующие тепловой и гидравлические режимы систем теплопотребления каждого МКД, на основании проектов. При отсутствии проектов потребители тепловой энергии обязаны восстановить проектную документацию в части теплоснабжения. 17.09.2019 г. исх № 11-2851 в адрес ООО «Ремонт» направлено письмо с просьбой о предоставлении в адрес Ответчика следующей документации: проектные тепловые нагрузки на отопление и подогрев воды на цели горячего водоснабжения (Гкал/ч), проектные расходы теплоносителя на отопление и подогрев воды МКД (т/ч) и номера элеваторов индивидуальных тепловых пунктов МКД, объем систем теплопотребления (отопления и подогрева воды) из проекта или техпаспорта на МКД, для определения количества нормативных утечек теплоносителя (мЗ или т).

19.09.2019 исх № 3-749 от ООО «Ремонт» поступило письмо об отсутствии в обслуживающей организации технических данных на обслуживаемые МКД, а также об отсутствии в технических паспортах на МКД данных об объемах систем теплоснабжения.

Так же Истец просит включить в Договор теплоснабжения расчет количества потребленной тепловой энергии, согласно договорных нагрузок и параметров, указанных в Проектах коммерческих узлов учета тепловой энергии, а именно параметры давления на подающем и обратном трубопроводе на вводе в МКД. К параметрам качества системы теплоснабжения относится давление в прямом и обратном трубопроводах на источнике тепла. Указанные истцом значения давления теплоносителя на вводе в МКД в прямом и обратном трубопроводе, взятые из проектов узлов учёта тепловой энергии и требуемые к включению в Договор, не являются качественными параметрами. Истцом заявлено требование о дополнении договора теплоснабжения № 355-09/2015 пунктом следующего содержания: «Производить перерыв в подаче теплоносителя на нужды ГВС в летний период в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно - технического обеспечения не более 14 суток». Ответчик считает, что внесение указанного пункта является нецелесообразным, т.к данная норма уже предусмотрена СанПиН 2.1.4.2496-09 и в силу Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 не относится к существенным условиям договора ресурсоснабжения. Договор теплоснабжения № 355-09/2015 заключен 01.01.2015 года и является действующим по настоящее время. ООО «Ремонт» является обслуживающей организацией и должен осуществлять свою деятельность в рамках действующего законодательства, т.е на момент заключении договора теплоснабжения руководствоваться Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124. Начиная с 01.01.2015 года по 20.02.2019 ООО «Ремонт» к ООО «ДХЗ -Производство» об изменении условий договора теплоснабжения №355-09/2015 от 01.01.2015 г. не обращалось. Претензий по качеству теплоснабжения в адрес ответчика не поступало. Дополнительное соглашение к договору изменяет или прекращает гражданские права и обязанности по договору, оно само является гражданско - правовым договором (п. 1 ст. 420 ГК РФ). Поэтому к нему применяются те же правила, которые установлены законодательством в отношении гражданско - правовых договоров, включая правила о сделках и об обязательствах (п.п. 2,3 ст. 420 ГК РФ). Согласно ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Согласно ч. 2 ст. 446 Гражданского кодекса РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке. Предложение об изменении договорных условий в адрес ответчика поступило 26.02.2019 г. вх №17-321.   На предложение в установленный законом тридцатидневный срок ответчик не ответил. Претензия от ООО «Ремонт» поступила в ООО «ДХЗ - Производство» только 19.11.2019 вх. № 17-1975. Ответчик считает, что сроки для урегулирования данного спора в судебном порядке, предусмотренные ч. 2 ст. 446 ГК РФ истцом пропущены.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между сторонами 01.01.2015 года заключен договор теплоснабжения №355-09/15 по условиям которого, ответчик (ресурсоснабжающая организация) обязуется обеспечивать поставку коммунального ресурса – тепловой энергии, теплоносителя, на цели отопления . помещений и подогрева воды в МКД до точки поставки, а Исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных настоящим договором принимать заявленный коммунальный ресурс, обеспечивать надлежащее состояние и безопасность находящейся в его ведении внутридомовой инженерной системы теплопотребления, соблюдать режим потребления (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 2.2. договора датой поставки Ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса является 01 марта 2015 года.

Согласно п. 2.3. договора адреса многоквартирных домов: 

<

...>, д.21,,д.27, д.28, 

<

...>.

В соответствии с пунктом 3.1.1. договора Ресурсоснабжающая организация обязана поставлять тепловую энергию, теплоноситель Исполнителю для целей оказания коммунальных услуг - отопления помещений и подогрева воды на нужды ГВС потребителям в МКД до точки поставки надлежащего качества в соответствии с условиями настоящего договора. Точкой поставки является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В соответствий с требованиями жилищного законодательства РФ точкой поставки коммунального ресурса и границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за тепловые энергоустановки между сетевой организацией ООО «Теплосетевая компания» (далее «Сетевая организация») и Исполнителем считается внешняя граница стены здания МКД.

Согласно пункту 3.1.2. договора Ресурсоснабжающая организация поддерживать показатели качества тепловой энергии и теплоносителя в точке поставки в соответствии с настоящим договором и требованиями нормативных документов (Приложение № 2).

Исполнитель имеет  право в соответствии с пунктом 3.4.3. договора составлять акт о непредставлении или предоставлении тепловой энергии ненадлежащего качества в присутствии представителей Ресурсоснабжающей организации.

Согласно пункту 9.1. договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания, действует по 31 декабря 2015 года и распространяет свое действие на отношения сторон возникшие с 01 марта 2015 года. Согласно пункту 9.2. договора, если за один месяц до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора, необходимости внесения в договор изменений и   (или) дополнений, настоящий договор считается продленным (пролонгированным) на тех же условиях на следующий календарный год.

В приложении № 1 к договору стороны определили температуру на коллекторах бойлерной ООО «ДХЗ- Производство».

Поскольку в договоре отсутствует информация о качестве подаваемого теплоносителя (договорные нагрузки и параметры) 20 февраля 2019 года истец обратился к ответчику с предложением об изменении договорных условий  путем подписания Дополнительного соглашения к договору, дополнив Приложение№2 информацией о  качестве подаваемого теплоносителя (согласно договорных  нагрузок и параметров, указанных в Проектах коммерческих узлов учета тепловой энергии ответчика на МКД по адресам: ул. Молодежная 

<

...>). а именно: давление в подающем трубопроводе на вводе в дом не ниже 0,4 МПа. Давление в обратном трубопроводе на вводе в дом не ниже 0,3 МПа. расход теплоносителя: 

ул. Молодежная д. 3- 27.07 Т/час;

ул. Молодежная д. 5. ввод 1/ввод 2- 3.89 Т/час/3/98 Т час; 

ул. ФИО4 д. 25- 13.526 Т/час; 

ул. ФИО4 д. 27- 6,16 Т/час;

ул. ФИО4 д. 28- 19. 6 Т/час;

ул. ФИО4 д. 31- 5,95 Т/час.

Дополнить раздел 3.1 «Ресурсоснабжающая организация обязуется» пунктом 3.1.10: «.Поставлять теплоноситель в точку поставки надлежащего качества с температурой не ниже 70 гр. С и не выше 95 гр. С для оказания коммунальных услуг подогрева воды на нужды ГВС потребителям МКД для обеспечения температуры ГВС в точках водоразбора не ниже 60 гр. С и не выше 75 гр. С, согласно СанПиН 2.1.4.2496-09. Дополнить раздел 3.1. «Ресурсоснабжающая организация обязуется пунктом 3.1.11: «Производить перерыв в подаче теплоносителя на нужды ГВС в летний период в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения не более 14 суток».

Ответчик на предложения истца не ответил.

13.11.2019 истец направил в адрес ответчика претензию № 3-804 с требованием подписать Дополнительное соглашение к договору теплоснабжения № 355-09/15.

Претензия получена ответчиком 19.11.2019 г., однако данная претензия оставлена без ответа, а требования- без удовлетворения.

Истец, основываясь на положениях ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском о внесении изменений в договор теплоснабжения.

Материалами дела подтверждается, ответчиком не оспаривается, что ООО «ДХЗ – Производство» является коммерческой организацией, а договор на теплоснабжение № 355-09/15 от 01.01.2015, заключенный с исполнителем коммунальных услуг, исходя из статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, - публичным договором.

Исходя из статей 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение условий данного договора в связи с существенным изменением обстоятельств возможно только по соглашению сторон либо при условии, что после заключения обстоятельства существенно изменились настолько, что в связи с этим сторона лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Ресурсоснабжающая организация возражает против внесения предложенных изменений в данный договор, тогда как истцом не представлены доказательства существенного изменения обстоятельств, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации. При несоответствии его условий изменившемуся законодательству договор действует в части, не противоречащей законодательству, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Понуждение к заключению спорного дополнительного соглашения противоречит требованиям законодательства, предусматривающего порядок его заключения, при отсутствии его согласия как ресурсоснабжающей организации.

На основании части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения,

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим, реальный ущерб согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 17 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 - далее Правила № 124), существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: предмет договора (вид коммунального ресурса); дата начала поставки коммунального ресурса; показатели качества поставляемого коммунального ресурса; порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса.

В силу пункта 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении, Закон № 190-ФЗ) условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, Правила № 808) предусмотрено, что договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Исходя из пунктов 3, 16, 18 Правил № 124, порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами № 124, а также нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договор» разъяснено, что в случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.

По смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Истец просит внести в договор изменения о качестве горячей воды,  просит дополнить раздел 3.1 «Ресурсоснабжающая организация обязуется» пунктом 3.1.10: «Поставлять теплоноситель в точку поставки надлежащего качества с температурой не ниже 70 гр. С и не выше 95 гр. С для оказания коммунальных услуг подогрева воды на нужды ГВС потребителям МКД для обеспечения температуры ГВС в точках водоразбора не ниже 60 гр. С и не выше 75 гр. С, согласно СанПиН 2.1.4.2496-09. Дополнить раздел 3.1. «Ресурсоснабжающая организация обязуется пунктом 3.1.11: «Производить перерыв в подаче теплоносителя на нужды ГВС в летний период в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения не более 14 суток».

Согласно пункту 3.1.1. договора Ресурсоснабжающая организация обязана поставлять тепловую энергию, теплоноситель Исполнителю для целей оказания коммунальных услуг - отопления помещений и подогрева воды на нужды ГВС потребителям в МКД до точки поставки надлежащего качества в соответствии с условиями настоящего договора. Точкой поставки является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Таким образом, сторонами согласовано существенное условие договора ресурсоснабжения о показателях качества горячей воды.

 Пункт 5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), предписывает обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) - не более чем на 3°С.

СанПиН 2.1.4.2496-09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. 

Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе, Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°С) и максимальным пределом (не выше 75°С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Пунктом 4 Требований к качеству коммунальных услуг (приложение № 1 к Правилам № 354) установлено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), пунктом 3.1.11 которого установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

В соответствии с пунктом 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Указанные требования о качественных показателях горячей воды по температуре распространяются в равной мере как на ресурсоснабжающую организацию (ответчика), так и на исполнителя коммунальных услуг (истца).

Следовательно, содержащееся в пункте 3.1.1. договора условие о показателях качества горячей воды не создает неопределенности в отношениях сторон, поскольку истец вправе требовать от ответчика поставки коммунального ресурса такого качества, которое позволяет подавать горячую воду конечным потребителям с температурой не ниже 60°С и не выше 75°С. 

Суд также считает, что необходимости включения в подпункт 3.1.11 договора  условия о сроках продолжительности перерывов в подаче теплоносителя на нужды ГВС не имеется, поскольку это регламентировано, приведенными выше нормами.

После подписания договора не имелось такого изменения нормативного регулирования в сфере услуг горячего водоснабжения, которое привело бы к существенному изменению обстоятельств и потребовало бы изменения договора в судебном порядке.

Истец просит дополнить Прложение№2 информацией о  качестве подаваемого теплоносителя (согласно договорных  нагрузок и параметров, указанных в Проектах коммерческих узлов учета тепловой энергии ответчика на МКД по адресам: ул. Молодежная 

<

...>). а именно: давление в подающем трубопроводе на вводе в дом не ниже 0,4 МПа. Давление в обратном трубопроводе на вводе в дом не ниже 0,3 МПа. расход теплоносителя: 

ул. Молодежная д. 3- 27.07 Т/час

ул. Молодежная д. 5. ввод 1/ввод 2- 3.89 Т/час/3/98 Т час 

ул. ФИО4 д. 25- 13.526 Т/час 

ул. ФИО4 д. 27- 6,16 Т/час

ул. ФИО4 д. 28- 19. 6 Т/час

ул. ФИО4 д. 31- 5,95 Т/час

В Правилах № 808 указано, что параметры качества теплоснабжения, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и давление теплоносителя в подающем трубопроводе (пункт 24 (2)).

При этом в пункте 124 (2) тех же Правил обозначено, что значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе по температурному графику, включенному в договор теплоснабжения, предусматривающему в отношении каждого потребителя зависимость температуры теплоносителя в подающем трубопроводе и в обратном трубопроводе в точке поставки от температуры наружного воздуха. Значение давления теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение. В случае если теплопотребляющие установки подключены к тепловым сетям системы теплоснабжения по независимой схеме и (или) регулятор давления и (или) регулятор расхода установлен на теплопотребляющих установках, параметр давления теплоносителя в подающем трубопроводе не определяется.

Приложением №2 к договору определен график температуры на коллекторах бойлерной ООО «ДХЗ - Производство», который является неотъемлемой частью договора и отражает показатели качества поставляемого коммунального ресурса.

 Указанные истцом значения давления теплоносителя на вводе в многоквартирные дома  в прямом и обратном трубопроводе, взятые из проектов узлов учёта тепловой энергии и требуемые к включению в договор, не являются качественными параметрами для надлежащего гидравлического режима системы теплопотребления МКД. Указанные значения давления в проектах УУТЭ требуются только для подбора необходимого типоразмера датчиков давления, работающих в нормативном диапазоне и не могут служить показателями качества поставляемого теплоносителя.

Истец, предлагая внести указанные данные,  не представил обоснованный расчет данных характеристик, не привел нормативно правовое основание для включения в договор характеристик давления в подающем и обратном трубопроводах на вводе в дома значений давления теплоносителя на вводе в многоквартирные дома  в прямом и обратном трубопроводе, взятые из проектов узлов учёта тепловой энергии.  

Обстоятельства, положенные истцом в основу настоящего иска, по существу свидетельствуют не об изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, и не о наличии между сторонами разногласий относительно показателей качества горячей воды, а о возможном ненадлежащем исполнении ответчиком его договорных обязательств, выразившемся в подаче горячей воды более низкой температуры, чем этом установлено СанПиН 2.1.4.2496-09. Однако ненадлежащее исполнение договора одной из сторон не является существенным изменением обстоятельств по смыслу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и в данном случае не может являться основанием для изменения договора.

Вынесенные Роспотребнадзором в отношении истца Постановления №№6101, 6102 по делу об административном правонарушении  указывают на непринятие должных и достаточных, необходимых мер по исполнению истцом требований СанПиН 2.1.4.2496-09, на отсутствие обращения истца в судебные органы о понуждении ООО «ДХЗ-Производство» исполнения требований законодательства РФ, требований договора на теплоснабжение №355-09/15, оказания надлежащей услуги по горячему водоснабжению.   

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.5 ст.170 АПК РФ в решении судом указывается на распределение судебных расходов. 

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, судебные расходы истца не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Е.А. Рощина