Арбитражный суд Липецкой области пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066 http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: info@lipetsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-3395/2023

г. Липецк

12 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2023г.  Решение в полном объеме изготовлено 12.09.2023г.  

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жбановой  С.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Авант» (398046, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании финансовой санкции в сумме 10 000 рублей за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования за периоды: 2020 год, 2020 год, 2021 год, январь 2021  - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022,  

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 21.07.2023,  диплом КХ № 73633, рег.номер 040/13 от 10.07.2013);  

от ответчика: ФИО2 – директор (выписка из  ЕГРЮЛ, паспорт),  

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Липецкой области (далее – истец, Фонд) обратилось в  Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Обществу с ограниченной  ответственностью «Авант» (далее – ответчик, ООО «Авант», страхователь) о  взыскании финансовой санкции в сумме 10 000 руб. за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального  

(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования за периоды: 2020 год, 2020 год, 2021 год, январь 2021 -декабрь  2021, январь 2022- апрель 2022.  

Определением от 27.04.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощенного производства.  

Определением от 26.06.2023 арбитражный суд перешел к рассмотрению  дела в общем порядке, назначил предварительное судебное заседание.  

Определением от 21.08.2023 арбитражный суд назначил дело к судебному  разбирательству.  

В судебном заседании 11.09.2023 представитель истца поддержал исковые  требования в полном объёме, ответчик возражал.  

Арбитражный суд, исследовав и оценив в имеющиеся в деле  доказательства, установил следующее.  

ООО «Авант» поставлено на учет в Отделение Пенсионного фонда  Российской Федерации по Липецкой области (регистрационный номер 058-001033968) и в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об  индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и пункта 1 статьи 6  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) является  страхователем.  

15.07.2022 страхователем в управление Пенсионного фонда были  представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за  отчетный период (январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022).  

Управлением проведена проверка с целью контроля правильности  заполнения, полноты и своевременности представления сведений  индивидуального (персонифицированного) учета «Сведения о застрахованных  лицах» по форме СЗВ-М за январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель  2022, по итогам составлены акты о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования от 24.08.2022 № 058S18220009150, № 058S18220009151,   № 058S18220009152, № 058S18220009153, № 058S18220009154,   № 058S18220009155, № 058S18220009156, № 058S18220009157,   № 058S18220009158, № 058S18220009159, № 058S18220009160,   № 058S18220009161, № 058S18220009162, № 058S18220009163,   № 058S18220009164, № 058S18220009165.  

Решениями от 23.09.2022 № 058S19220010445, № 058S19220010442,   № 058S19220010441, № 058S19220010440, № 058S19220010439,   № 058S19220010438, № 058S19220010437, № 058S19220010436,   № 058S19220010428, № 058S19220010425, № 058S19220010418,   № 058S19220010417, № 058S19220010416, № 058S19220010415,   № 058S19220010411, № 058S19220010409 ООО «Авант» в соответствии с  частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об  

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» привлечено к ответственности в виде финансовой  санкции.  

Основанием для привлечения общества к ответственности послужил вывод  Управления о несвоевременном предоставлении отчетности по форме СЗВ-М  за январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022 в отношении  застрахованных лиц.  

В адрес страхователя направлены требования от 20.10.2022   № 058S01220009499, № 058S01220009498, № 058S01220009496,   № 058S01220009494, № 058S01220009493, № 058S01220009491,   № 058S01220009489, № 058S01220009486, № 058S01220009484,   № 058S01220009482, № 058S01220009480, № 058S01220009478,   № 058S01220009476, № 058S01220009475, № 058S01220009473,   № 058S01220009469 об уплате финансовой санкции, однако до настоящего  времени финансовые санкции не оплачены.  

25.08.2022 страхователем в управление Пенсионного фонда были  представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ- СТАЖ в отношении 1 застрахованного лица за отчетный период 2021 год.  

Управлением проведена проверка с целью контроля правильности  заполнения, полноты и своевременности представления сведений  индивидуального (персонифицированного) учета «Сведения о застрахованных  лицах» по форме СЗВ-СТАЖ за 2021, по итогам составлен акт о выявлении  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 18.10.2022 № 058S18220011239.  

Решением заместителя управляющего ОПФР № 058S19220012577 от  18.11.2022 Общество в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона  от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования» привлечено к  ответственности в виде финансовой санкции.  

Основанием для привлечения общества к ответственности послужил вывод  Управления о несвоевременном предоставлении отчетности по форме СЗВ- СТАЖ за 2021 в отношении застрахованных лиц.  

В адрес страхователя направлено требование от 14.12.2022   № 058S01220011224 об уплате финансовой санкции, однако до настоящего  времени финансовая санкция не оплачена.  

Как следует из представленных документов, в течение 2020г. должник  представлял в Пенсионный фонд сведения индивидуального  (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М.  

Вместе с тем, в установленный пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок  страхователь не представил в пенсионный фонд сведения индивидуального  (персонифицированного) учета за 2020г. по форме СЗВ-СТАЖ.  

26.05.2021 должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о  выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации  

об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного  пенсионного страхования.  

Решением № 058S19210005377 от 12.07.2021 должник привлечен к  ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде  финансовой санкции в размере 500 руб. за 1 застрахованное лицо.  

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой  санкции в сумме 500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты  установлен до 07.09.2021, однако до настоящего времени финансовая санкция  не оплачена.  

Из текста данного заявления и приложенных к нему документов видно, что  выявленное несоответствие заключалось в непредставлении страхователем  сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г.  

25.08.2022 страхователь представил в Пенсионный фонд сведения  индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за  2020г. на 1 застрахованное лицо.  

18.10.2022 должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о  выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации  об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного  пенсионного страхования.  

Решением № 058S19220012576 от 18.11.2022 должник привлечен к  ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за нарушение  срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета  по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. в виде финансовой санкции в размере 500 руб.  за 1 застрахованное лицо.  

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой  санкции в сумме 500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты  установлен до 26.12.2022.  

Неисполнение ООО «Авант» указанных требований в добровольном  порядке явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Липецкой  области с заявлением о выдаче судебного приказа.  

24.04.2023 арбитражным судом по делу № А36-3832/2023 в принятии  заявления о выдаче судебного приказа отказано.  

Указанное обстоятельство в совокупности с отсутствием добровольной  уплаты финансовой санкции послужило основанием для обращения Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Липецкой области с настоящим заявлением в суд.  

Согласно части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных  платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются  арбитражным судом по общим правилам искового производства,  предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного  производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса,  с особенностями, установленными в настоящей главе.  

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций  возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих  контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих  задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и  санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022) юридические  лица для целей данного Федерального закона отнесены к категории  страхователей.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г.   № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в  территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для  назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы  ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на  основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на  основании приказов и других документов по учету кадров.  

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном  лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и  дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех  работающих у него застрахованных лиц по установленным формам.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ(ред. от 28.06.2022) 

страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание  услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права  использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе  договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие  сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию,  имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере  налогоплательщика застрахованного лица).  

Как следует из пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022)  страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом  (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим  Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- 

правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются  страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального  лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для  застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение  отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для  застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного  периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской  Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности,  включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми  условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним  местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения  страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов,  уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы  досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой  деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица,  являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного  обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на  досрочное назначение страховой пенсии по старости.  

Частью 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ предусмотрена ответственность за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2  статьи 11 Закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением  Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении  формы «Сведения о застрахованных лицах».  

Данным постановлением предусмотрено представление следующих форм  СЗВ-М:  

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о  застрахованных лицах за данный отчетный период;  

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее  принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;  

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно  поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.  

Кроме того, сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 N 507п «Об  утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о  корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете  

застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке  (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных  и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности,  засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка  их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу  постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11  января 2017 г. N 3п».  

Кроме того, пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность  страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом  (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим  Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются  страховые взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу  данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения  договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в  соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются  страховые взносы;  

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора  гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в  соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются  страховые взносы;  

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах  работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях;  

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой  пенсии и накопительной пенсии;  

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо,  являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного  обеспечения;  

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный  стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного  негосударственного пенсионного обеспечения;  

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на  досрочное назначение страховой пенсии по старости.  

Данные сведения предоставляются по форме «Сведения о страховом стаже  застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной Постановлением Правления  Пенсионного фонда России от 06.12.2018г. № 507п.  

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.  

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых  санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций,  предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке  (часть 17 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).  

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении  в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий  между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у  Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в  течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю  лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в  электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае  направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого  уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного  письма.  

Аналогичная норма закреплена в пункте 38 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от  20.04.2020г. № 211н (далее – Инструкция № 211н).  

В том же пункте инструкции указано, что представленные страхователем  индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия  индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской  Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в  индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о  представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные  сведения.  

Согласно пункту 39 № 211н Инструкции в случае представления  страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о  застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом  Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление  об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и  несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного  уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.  

Как усматривается из решений Управления Пенсионного фонда от  23.09.2022 № 058S19220010445, № 058S19220010442, № 058S19220010441,   № 058S19220010440, № 058S19220010439, № 058S19220010438,  

 № 058S19220010437, № 058S19220010436, № 058S19220010428,   № 058S19220010425, № 058S19220010418, № 058S19220010417,   № 058S19220010416, № 058S19220010415, № 058S19220010411,   № 058S19220010409; от 18.11.2022 № 058S19220012577 ООО «Авант» в  рассматриваемом случае объективная сторона вменяемого обществу  правонарушения заключается в непредставлении последней сведений по форме  СЗВ-М о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11  Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования», за 2021 год, январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022.  

Так, в решениях указано, что имело место несвоевременное первичное  представление сведений по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ в отношении  застрахованных лиц за 2021 год, январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 -  апрель 2022, с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования».  

Вместе с тем, ответчик оплату финансовых санкций за 2021 год, январь  2021 -декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022 не произвел, необходимые  пояснения не представил.  

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 г. № 766н, в случае  представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных  сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об  устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые  санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее  представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица  до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного  фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные)  сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти  сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не  применяются.  

По смыслу действующего законодательства в его конституционном  понимании первоначально своевременно представленные страхователем  сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки,  впоследствии самостоятельно исправленные заявителем, не могут  расцениваться как недостоверные или как сведения, предоставленные не в  полном объеме либо содержащие недостоверные данные.  

Вместе с тем, из материалов дела следует, что, страхователь предоставил  исходные сведения о застрахованных лицах за 2021 год, январь 2021 - декабрь  2021, январь 2022 - апрель 2022 не в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи  11 Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования».  

Доказательств, подтверждающих своевременность предоставления в  пенсионный фонд сведений персонифицированного учета страхователем, не  представлено.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности  заявленных пенсионным фондом доводов о нарушении страхователем  установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» срока представления отчетности.  

Следовательно, в указанной части требование Фонда о взыскании  финансовой санкции за нарушение срока представления установленных  законом сведений о застрахованных лицах за 2021 год, январь 2021 - декабрь  2021, январь 2022 - апрель 2022 является обоснованным и подлежит  удовлетворению в сумме 9 000 руб.  

Как следует из представленных документов, в течение 2020 должник  представлял в Пенсионный фонд сведения индивидуального  (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо.  

Вместе с тем, в установленный пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок  страхователь не представил в пенсионный фонд сведения индивидуального  (персонифицированного) учета за 2020г. по форме СЗВ-СТАЖ.  

Решением № 058S19210005377 от 12.07.2021 должник привлечен к  ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде  финансовой санкции в размере 500 руб. за 1 застрахованное лицо.  

Из текста данного заявления и приложенных к нему документов видно, что  выявленное несоответствие заключалось в непредставлении страхователем  сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г.  

При этом фондом правильно определена сумма штрафа в размере 500 руб.  за непредставление страхователем в установленный срок либо представление  им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования, за 2020г.  

Следовательно, в указанной части требование Пенсионного фонда о  взыскании финансовой санкции за нарушение срока представления  установленных законом сведений является обоснованным и подлежит  удовлетворению в сумме 500 руб.  

Кроме того, 25.08.2022 страхователь представил в Пенсионный фонд  сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ- СТАЖ за 2020г. на 1 застрахованное лицо.  

18.10.2022 должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о  выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации  об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного  пенсионного страхования.  

Решением № 058S19220012576 от 18.11.2022 должник привлечен к  ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за нарушение  срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета  

по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. в виде финансовой санкции в размере 500 руб.  за 1 застрахованное лицо.  

При этом, как видно из решения № 058S19220012576 от 18.11.2022,  вменяемое должнику правонарушение состоит в непредставлении сведений по  форме СЗВ-СТАЖ за 2020г.  

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой  санкции в сумме 500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты  установлен до 26.12.2022.  

Таким образом, из представленных документов усматривается, что  должник дважды привлечен к ответственности за нарушение срока  представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за  2020г. по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 1 застрахованного лица.  

Однако, такой подход не отвечает общим принципам привлечения  хозяйствующего субъекта к публично-правовой ответственности: законности,  соразмерности наказания, исключения двойной ответственности за одно  правонарушение.  

В статье 2 Закона № 167-ФЗ установлено, что законодательство  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из  Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона,  Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного  социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О  страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013г. № 424-ФЗ «О  накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования в Российской Федерации», иных федеральных  законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов  Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных  платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части  осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

Таким образом, при принятии решения о привлечении к ответственности,  предусмотренной за нарушение законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования, органом пенсионного фонда должны быть соблюдены положения  Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в том числе  устанавливающие порядок привлечения к ответственности.  

Пунктом 2 статьи 108 НК РФ предусмотрено, что никто не может быть  привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же  налогового правонарушения.  

Повторное привлечение к ответственности за одно и то же нарушение  является недопустимым и противоречит общим принципам права в силу  положений статьи 50 Конституции Российской Федерации.  

Вместе с тем, как установлено судом, решением № 058S19210005377 от  12.07.2021 страхователь уже был привлечен к ответственности,  

предусмотренной частью 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ, в виде взыскания  финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление сведений  индивидуального (персонифицированного) учета за 2020 г. по форме СЗВ- СТАЖ.  

Следовательно, решением № 058S19220012576 от 18.11.2022 общество  было привлечено к ответственности за правонарушение, в состав объективной  стороны которого входят противоправные действия, за которые оно уже было  привлечено к ответственности, в обоих случаях правонарушитель одно и то же  юридическое лицо и совершены одни и те же противоправные действия:  нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.  

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание реализацию фондом  права на привлечение общества к ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ, на основании решения № 058S19210005377 от  12.07.2021, суд пришел к выводу о необоснованности привлечения  страхователя к ответственности за одно и то же правонарушение во второй раз.  

Таким образом, требования фонда о взыскании с ООО «Авант» по  решению № 058S19220012576 от 18.11.2022 финансовой санкции в размере 500  руб. за непредставление страхователем в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования, за 2020 не подлежат удовлетворению.  

Таким образом, требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению  частично, в сумме 9 500 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2020 год, 2021 год, январь 2021 -декабрь 2021, январь 2022- апрель  2022.  

В остальной части суд отказывает в удовлетворении требований фонда.  

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина,  от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден,  взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально  размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден  от уплаты государственной пошлины.  

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации пенсионный фонд освобожден от уплаты  государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в случаях,  предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных  интересов.  

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса  Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются  юридические лица в случае, если они выступают ответчиками в арбитражных  

судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец  освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей  главой.  

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ государственная пошлина,  подлежащая оплате за рассмотрение настоящего искового заявления,  составляет 2 000 руб.  

Поскольку исковые требования удовлетворены в части, в соответствии с  частью 1 статьи 110 АПК РФ и положений статьи 333.40 Налогового кодекса  Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 1 900 руб. подлежит  отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180, 181, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН  

<

***>) удовлетворить частично.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Авант» (ОГРН:  

<

***>) пользу Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН  

<

***>) финансовую санкцию в сумме 9 500 руб. за непредставление  страхователем в установленный срок сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования, за 2020 год, 2021 год, январь 2021 -  декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022.  

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований Отделению  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Липецкой области отказать.  

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Авант»  (ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в сумме 1 900 руб.  

Выдать исполнительный лист по истечении десяти дней после вступления  решения суда в законную силу.  

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его  принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый  арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через  Арбитражный суд Липецкой области.  

Датой принятия решения суда считается дата изготовления решения суда в  полном объеме.  

Судья А.А. Хорошилов 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.01.2023 9:29:00

Кому выдана Хорошилов Андрей Алексеевич