АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, 

<

...>

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-11777/2024

г. Кострома «04» июля 2025 года 

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2025 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кармановской Анны Вениаминовны, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Протасовой В.А., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления финансов Администрации города Костромы, г. Кострома, ОГРН 1034408611434, ИНН 4401011568,

к обществу с ограниченной ответственностью «Станрем», г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 13.10.2023 № 25-МК за период с 03.11.2023 по 27.11.2023, в размере 15167,87 руб.,

установил:

Управления финансов Администрации города Костромы (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Станрем» (далее – ответчик, общество, ООО «Станрем») о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 13.10.2023 № 25-МК за период с 03.11.2023 по 27.11.2023, в размере 15167,87 руб.

Ответчик требования истца не оспорил, письменный отзыв не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не заявили, истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

На основании части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, поскольку обязательной явку их представителей в судебное заседание суд не признавал.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ).

13.10.2023 между Управления финансов Администрации города Костромы (заказчик) и ООО «Станрем» (исполнитель) заключен муниципальный контракт № 25-МК на оказание услуг по передаче неисключительного права использования пакета офисных программ Р7-Офис.Профессиональный (Десктопная версия) (далее - контракт), согласно которому исполнитель оказывает заказчику услуги по передачи неисключительного права использования пакета Офисных программ Р7-Офис.Профессиональный (Десктопная версия) согласно техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в сроки, предусмотренные настоящим контрактом (пункт 1.1 контракта).

В силу пункта 1.2 услуги по контракту оказываются единовременно в полном объеме в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня заключения настоящего контракта.

В разделе 2 контракта стороны согласовали стоимость услуг и порядок расчетов.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 581021,30 руб.

В соответствии с пунктом 2.5 контракта оплата по контракту производится авансовым платежом в размере 30% цены контракта в пределах доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств. 

Авансовый платеж по контракту выплачивается в течение 7 (семи) рабочих дней с даты заключения контракта. Оплата осуществляется на основании выставленного авансового счета.

Окончательный расчет производится в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке. Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в настоящем контракте.

Приемка услуг на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в контракте и техническом задании, оформляется документом о приемке оказанных услуг, подписанным с обеих сторон усиленной электронной подписью (пункт 6.1 контракта).

Пунктом 7.1 контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В соответствии с пунктом 7.2 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Согласно пункту 7.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее – Правила) и составляет 1 процент цены контракта, но не более 5 тысяч рублей и не менее 1 тысячи рублей.  

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 8.2 контракта).

В силу пункта 8.3 контракта заказчик может в любое время до сдачи ему результата оказанных услуг отказаться от исполнения настоящего контракта.

Согласно пункту 8.4 контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что:

а) исполнитель перестал соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки требованиям к участникам закутки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);

б) при определении исполнителя исполнитель представил недостоверную информацию о своем соответствии требованиям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения исполнителя.

Настоящий контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до полного исполнения сторонами принятых обязательств по контракту (пункт 11.1 контракта).

Из материалов дела следует, что Управление в соответствии с пунктом 2.5 контракта перечислило ООО «Станрем» аванс в размере 174306,39 руб., что подтверждается платежным поручением № 482 от 23.10.2023. Однако ответчик обязанности, предусмотренные пунктами 1.1, 1.2 контракта не исполнил. Информацию о наличии объективных причин неисполнения обязательств в адрес истца не направил.

В связи с существенным нарушением ответчиком условий контракта Управлением 16.11.2023 принято решение о расторжении муниципального контракта, ответчик уведомлен о его расторжении в порядке, предусмотренном частью 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Решение о расторжении контракта размещено в единой информационной системе в сфере закупок 16.11.2023 и вступило в силу 28.11.2023. Муниципальный контракт с указанной даты (28.11.2023) считается расторгнутым.

Решением Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области от 07.12.2023 № СО/3124/23 сведения представленные истцом в отношении ООО «Станрем» включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года. 

В соответствии с пунктом 7.2 контракта истец начислил ответчику пени за период с 03.11.2023 по 28.11.2023 в размере 7553,28 руб., а также в соответствии с пунктом 7.3 контракта штраф в размере 5000 руб.

28.11.2023 Управление направило в адрес ответчика требование о выплате неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту (исх. № 07-07/1202) в срок до 08.12.2023. 

Требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления с соответствующим иском в арбитражный суд, в котором Управление просило о взыскании с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 13.10.2023 № 25-МК за период с 03.11.2023 по 27.11.2023, в размере 15167,87 руб.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Правоотношения сторон суд рассматривает как сложившиеся из договора возмездного оказания услуг, данные отношения регулируются нормами, изложенными в главе 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Статьей 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а ответчик обязуется оплатить эти услуги. 

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статьи 425 ГК РФ).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд урегулированы Законом № 44-ФЗ.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 34 Закона № 44-Ф3 в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы (пункт 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

В пункте 7.2 контракта стороны согласовали, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее – Правила) и составляет 1 процент цены контракта, но не более 5 тысяч рублей и не менее 1 тысячи рублей. 

В соответствии с пунктом 7.2 контракта Управление начислило ответчику пени за период с 03.11.2023 по 27.11.2023 в размере 10167,87 руб. (581021,30 руб. * 25 дней * 1/300 * 21%).

Проверив представленный Управлением расчет пеней, суд признает его ошибочным, в силу следующего. 

Период начисления пеней истец определил с 03.11.2023 по 27.11.2023, вместе с тем Управление не учло, что при расчете пеней следует исходить из ставки, действовавшей на дату расторжения контракта - 15%.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 постановления от 06.06.2014 № 35 "О последствиях расторжения договора" разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, выполнять работы по договору подряда). Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с учетом заявленного Управлением периода начисления неустойки (с 03.11.2023 по 27.11.2023) и ставки действовавшей на дату расторжения контракта (15%) размер неустойки составляет 7262,77 руб. (581021,30 руб. * 25 дней * 1/300 * 15%).

При этом расчет штрафа, предусмотренного пунктом 7.3 контракта, судом принимается.

Судом установлено, что ответчиком предусмотренные контрактом обязательства, в установленный контрактом срок не исполнены, в этой связи требования о взыскании штрафа, начисленного в соответствии с пунктом 7.3 контракта в размере 5000 руб. являются правомерными. Расчет штрафа произведен Управлением верно.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины и не уплачивал ее при обращении в суд, в связи с чем, государственная пошлина в размере 8084,70 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Станрем», адрес: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ховрино, ул. Флотская, д. 17, к. 2, помещ. I, ком. 18, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.02.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу Управления финансов Администрации города Костромы, адрес: 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 17.10.1995 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 12262,77 руб. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту на оказание услуг по передаче неисключительного права использования пакета офисных программ Р7-Офис.Профессиональный (Десктопная версия) от 13.10.2023 № 25-МК, начисленной за период с 03.11.2023 по 27.11.2023.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Станрем», адрес: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ховрино, ул. Флотская, д. 17, к. 2, помещ. I, ком. 18, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.02.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8084,70 рублей.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.    

Судья А.В. Кармановская