Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12710/2018

г. Хабаровск

09 октября 2018 года

Резолютивная часть решения была объявлена судом 03 октября 2018.  

В полном объеме решение было изготовлено судом 09 октября 2018.  

 

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Барилко М.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дел по заявлению 

Индивидуального предпринимателя Ни Натальи Константиновны 

к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска  

к   Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю 

о  признании незаконным и отмене акта налоговой проверки № 34002 от 09.04.2018,

о признании незаконным и отмене решения № 5116 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.06.2018,

о признании незаконным и отмене решения от 18.07.2018 № 13-09/304/15537@ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы,

В судебном заседании в соответствии с частью 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 25.09.2018 по 01.10.2018, с 01.10.2018 по 03.10.2018. 

При участии : 

От   заявителя - Бурдюк А.А. по доверенности от 20.10.2017; 

От ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска – ФИО2 по доверенности от 26.12.2017 № 02-15/51906;

От УФНС России по Хабаровскому краю – ФИО2 по доверенности от 29.12.2017 № 05-30/16638;

 

Предмет спора: Индивидуальный предприниматель Ни Наталья Константиновна (далее -  ИП Ни Н.К., предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска (далее – ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, Инспекция), к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю) о признании незаконным и отмене акта налоговой проверки № 34002 от 09.04.2018, о признании незаконным и отмене решения № 5116 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.06.2018, о признании незаконным и отмене решения от 18.07.2018 № 13-09/304/15537@ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы. 

В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство об отказе от заявленных требований к ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, к УФНС России по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене акта налоговой проверки № 34002 от 09.04.2018, о признании незаконным и отмене решения от 18.07.2018 № 13-09/304/15537@ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы. Требования о признании незаконным и отмене решения ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска № 5116 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.06.2018 представитель заявителя поддержал, настаивал на их удовлетворении.  

Представитель налоговых органов в судебном заседании требования заявителя о признании незаконным и отмене решения ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска № 5116 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.06.2018 не признал по основаниям, изложенным в отзывах. По ходатайству заявителя об отказе от заявленных требований к ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, к УФНС России по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене акта налоговой проверки № 34002 от 09.04.2018, о признании незаконным и отмене решения от 18.07.2018 № 13-09/304/15537@ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы представитель налоговых органов не возражал. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд 

                                      У С Т А Н О В И Л  : 

 в 2014 на основании свидетельства о государственной регистрации права серия 27-АВ 213189 от 15.09.2008 Ни Наталье Константиновне на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041904:68, расположенный по адресу : 

<

...>, общей площадью 16 888 кв.м., для использования под склад.  

25.12.2017 ИП Ни Н.К. представила в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041904:68. 

В соответствии с представленной налоговой декларацией налоговая база по земельному налогу за 2014 составила 2 980 000 руб., количество полных месяцев владения земельным участком в течение налогового периода составило 12 месяцев, налоговая ставка по земельному налогу составила 1,2 %, сумма исчисленного земельного налога за 2014 составила 35 760 руб.       

В ходе проведенной камеральной налоговой проверки Инспекция пришла к выводу о занижении ИП Ни Н.К. налоговой базы по земельному налогу за 2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041904:68 на 22 278 921 руб., что было отражено в акте налоговой проверки от 09.04.2018 №34002.  

04.06.2018 по результатам рассмотрения акта и материалов налоговой проверки заместителем начальника ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска было принято решение № 5116 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения». 

Решением ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска от 04.06.2018 № 5116 было отказано в привлечении ИП Ни Н.К. к налоговой ответственности, предусмотренной статьями 119 и 122 НК РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к налоговой ответственности; начислены пени по земельному налогу за 2014 в размере 115 506,43 руб.,  сумма земельного налога за 2014, подлежащая доплате в бюджет, составила 267 347 руб.

Решением УФНС России по Хабаровскому краю от 18.07.2018 № 13-09/304/15537@ апелляционная жалоба ИП Ни Н.К. на решение ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска от 04.06.2018 № 5116 была оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с актом налоговой проверки от 09.04.2018 № 34002 и решением от 04.06.2018 № 5116 ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, а также с решением УФНС России по Хабаровскому краю от 18.07.2018 № 13-09/304/15537@, предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд. 

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот (пункт 1 статьи 52 НК РФ).

Экономической основой налогов на имущество, к которым относится земельный налог, является факт обладания имуществом соответствующей стоимости, которое является объектом налогообложения.

Объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что в 2014 Ни Наталье Константиновне на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041904:68, расположенный по адресу : 

<

...>, общей площадью 16 888 кв.м., для использования под склад (свидетельство о регистрации права от 15.09.2008 серия 27-АВ 213189).  

Следовательно, в силу пункта 1 статьи 388 НК РФ ИП Ни Н.К. признается плательщиком земельного налога. 

В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Порядок определения налоговой базы по земельному налогу установлен в статье 391 НК РФ

Из пункта 1 статьи 391 НК РФ следует, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 01.01.2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041904:68 составляла 41 172 437 руб. 

Не согласившись с размером кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041904:68, 15.05.2014 ИП Ни Н.К. обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об определении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. 

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.06.2014 по делу № А73-6023/2014 в отношении данного земельного участка установлена кадастровая стоимость, равная его рыночной стоимости, в размере 2 980 000 руб. по состоянию на 01.01.2007. 

Решение суда от 20.06.2014 по делу № А73-6023/2014 в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 22.07.2014.

В представленной декларации по земельному налогу за 2014 предприниматель исчислил земельный налог, исходя из рыночной стоимости указанного земельного участка, установленного решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.06.2014 по делу № А73-6023/2014, за весь налоговый период, начиная с 01.01.2014.

При этом согласно данным, отраженным в государственном кадастре недвижимости, предоставленным в Инспекцию Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Хабаровскому краю, по состоянию на 01.01.2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041904:68 составляла 41172437 руб.; по состоянию на 01.01.2015 и по состоянию на 01.01.2016 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляла 38 963 149 руб. 

В силу пункта 2 статьи 391 НК РФ кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных упомянутым Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ допускается определение кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и путем установления рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ (далее - Закон об оценочной деятельности) (в редакции, действующей до 22.07.2014) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

С целью совершенствования правового регулирования государственной кадастровой оценки в части процедур и сроков установления кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости, Федеральным законом от 21.07.2014 № 225-ФЗ (вступил в законную силу с 22.07.2014) внесены изменения в Закон об оценочной деятельности, в том числе изменена редакция статьи 24.20 указанного Закона.

Так, в силу абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Положения статьи 24.20 Закона  об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на данную дату (пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ).

В рассматриваемом деле с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041904:68  предприниматель обратился и соответствующее решение арбитражным судом было принято до 22.07.2014 (с заявлением в суд предприниматель обратился 15.05.2014 (согласно данным картотеки арбитражных дел); решение было принято судом 20.06.2014). 

При этом правовая норма, предусматривающая возможность учета сведений о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или решением суда, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, введена в пункт 1 статьи 391 НК РФ Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ.

Согласно указанной правовой норме, вступившей в силу с 01.01.2015, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из положений пункта 3 статьи 5 НК РФ следует, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

Между тем, внесенные изменения в пункт 1 статьи 391 НК РФ в этой части не устраняют и не смягчают налоговую ответственность, равно как и не устанавливают дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков.

В данном случае данная правовая норма направлена на регламентацию порядка определения налоговой базы по земельному налогу при изменении кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности. 

В силу пункта 4 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Однако положения ФЗ от 04.10.2014 № 284-ФЗ, касающиеся изменений в пункт 1 статьи 391 НК РФ, таких норм не содержат.

Таким образом, установленная решением суда рыночная стоимость земельного участка применяется для исчисления земельного налога за период, следующий за моментом вступления такого судебного акта в законную силу. 

При этом кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением суда, не распространяется на ранее возникшие налоговые правоотношения.

Из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 №913/11, также следует, что права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. 

Указанным Постановлением разъясняется, что установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Именно с этого момента меняется экономическое основание земельного налога ввиду того, что изменилась стоимость объекта налогообложения. 

Однако такое исчисление возможно лишь для той части налогового периода, которая следует за вступлением в законную силу судебного акта и внесением кадастровой стоимости в государственный кадастр, и не может применяться в отношении той части налогового периода, которая предшествовала вступлению в законную силу судебного акта и внесению кадастровой стоимости в государственный кадастр, на что также указано в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2016, от 14.04.2016 №№ 302-КГ15-15796, 302-КГ15-17096.

Следовательно, установленная решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.06.2014 по делу № А73-6023/2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041904:68 подлежит применению, начиная с момента вступления решения суда от 20.06.2014 по делу № А73-6023/2014 в законную силу.

Доводы заявителя об обратном, суд отклоняет, как основанные на неверном толковании норм материального права. 

При этом с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в вышеприведенных судебных актах, в соответствии с которой такое исчисление возможно лишь для той части налогового периода, которая следует за вступлением в законную силу судебного акта и внесением кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, и не может применяться в отношении той части налогового периода, которая предшествовала вступлению в законную силу судебного акта, расчет земельного налога в отношении спорного земельного участка за 2014 был правомерно произведен Инспекцией дифференцированно, а именно:

- за период январь-июль 2014 - в размере 288 207 руб. (41 172 437 руб. (кадастровая стоимость) х 1,2 % : 12 мес. х 7 месяцев);

- за период август-декабрь 2014 - в размере 14 900 руб. (2 980 000 руб. (рыночная стоимость) х 1,2 % : 12 мес. х 5 месяцев).

Доводы заявителя о том, что учитывая дату обращения ИП Ни Н.К. в арбитражный суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка (май 2014) и дату вступления решения суда от 20.06.2014 по делу № А73-6023/2014 в законную силу (22.07.2014), исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 № 304-КГ18-1880, установленная судом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041904:68 в размере 2 800 000 руб., подлежит применению с 1 января 2014, суд также отклоняет, поскольку такой вывод не следует из вышеуказанного судебного акта вышестоящей судебной инстанции.  

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018  №304-КГ18-1880 указано, что по заявлениям о пересмотре кадастровой стоимости, рассмотренным комиссией или судом до 22.07.2014, положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ) не применяются. В данном случае земельный налог должен быть рассчитан исходя из установленной решением комиссии (суда) кадастровой стоимости земельного участка, с момента вынесения решения комиссией (вступления решения суда в законную силу).

Таким образом, по заявлениям о пересмотре кадастровой стоимости, которые были рассмотрены судом до 22.07.2014 (а не по которым решения суда вступили в законную силу до 22.07.2014), земельный налог подлежит исчислению исходя из установленной решением суда кадастровой стоимости земельного участка с момента вступления такого решения суда в законную силу, что и было произведено налоговым органом в рассматриваемой ситуации. 

В части доводов заявителя о том, что за 2014 и 2015 расчет земельного налога производился налоговым органом исходя из установленной решением суда от 20.06.2014 по делу № А73-6023/2014 кадастровой стоимости земельного участка 2 980 000 руб., что подтверждается налоговыми уведомлениями от 15.09.2015 № 84181, от 06.08.2016 № 62066292 за 2014-2015, суд приходит к следующему.     

Как установлено судом, до представления ИП Ни Н.К. налоговой декларации по земельному налогу за 2014 Инспекцией в адрес предпринимателя были направлены налоговые уведомления от 15.09.2015 №84181, от 06.08.2016 № 62066292, в которых сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет за 2014  составила 35 760 руб. (2 980 000 руб. х 1,2% х12:12), за 2015 - 44 700 руб. (2 980 000 руб. х 1,5% х 12:12), исходя из представленного предпринимателем в Инспекцию решения Арбитражного суда Хабаровского края от 20.06.2014 по делу № А73-6023/2014, а не из сведений о кадастровой стоимости земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Вместе с тем, правомерность действий ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска по направлению в адрес предпринимателя вышеуказанных налоговых уведомлений была рассмотрена УФНС России по Хабаровскому краю в рамках рассмотрения жалобы налогоплательщика на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, выразившиеся в направлении в адрес предпринимателя налогового уведомления от 03.11.2017 № 81478992 в части расчета земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 27:23:0041904:68.

В ходе рассмотрения данной жалобы УФНС России по Хабаровскому краю было установлено, что налоговым органом в адрес предпринимателя неоднократно направлялись налоговые уведомления (от 15.09.2016 №84181, от 06.09.2017 № 35593090, от 03.11.2017 № 81478992, от 14.11.2017 №152053161), содержащие различные расчеты налога, подлежащего уплате в бюджет за 2014.

По результатам рассмотрения данной жалобы действия ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска в части произведенного расчета земельного налога за 2014, отраженного в вышеуказанных налоговых уведомлениях, УФНС России по Хабаровскому краю признаны неправомерными, а произведенный расчет земельного налога за 2014 признан неверным.

В связи с чем, налоговые уведомления расценены как незаконные, на что было указано  в решении УФНС России по Хабаровскому краю от 21.12.2017 №13-09/498/28660, направленном в адрес предпринимателя.  

Таким образом, расчет земельного налога за 2014, отраженный в налоговом уведомлении от 15.09.2015 № 84181, является неверным и неактуальным.

В решении УФНС России по Хабаровскому краю от 21.12.2017 №13-09/498/28660 произведен верный расчет земельного налога за 2014, с указанием суммы налога, подлежащей доплате в бюджет ИП Ни Н.К. с учетом данных, отраженных в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика.

Вследствие этого, до подачи налоговой декларации по земельному налогу за 2014 и до окончания камеральной налоговой проверки из решения УФНС России по Хабаровскому краю от 21.12.2017 №13-09/498/28660 предпринимателю было известно о том, в каком размере и в каком порядке подлежит исчислению земельный налог за 2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041904:68, в связи с чем, приведенные в указанной части доводы заявителя суд отклоняет.  

Доводы заявителя о  неправомерности начисления налоговым органом земельного налога за 2014 в связи с истечением срока давности, установленного статьей 113 НК РФ, суд также отклоняет.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Согласно положениям данной статьи исчисление срока давности применяется при привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, то есть в части доначисления решением налогового органа штрафных санкций.

Вместе с тем, оспариваемым решением Инспекции от 04.06.2018 № 5116  предприниматель не привлекался к ответственности за совершение налогового правонарушения, ввиду истечения срока исковой давности, установленного статьей 113 НК РФ. 

Решением от 04.06.2018 № 5116 ИП Ни Н.К. были доначислены только земельный налог и пени.

При этом решение от 04.06.2018 № 5116 было вынесено Инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки, проведенной в связи с предоставлением предпринимателем 25.12.2017 налоговой декларации по земельному налогу за 2014.   

Таким образом, решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.06.2018 № 5116 вынесено Инспекцией правомерно.

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для признания решения ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска от 04.06.2018 №5116 незаконным не имеется, в связи с чем, данное требование заявителя удовлетворению не подлежит. 

Вместе с тем, суд считает подлежащим удовлетворению ходатайство заявителя об отказе от заявленных требований к ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, к УФНС России по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене акта налоговой проверки № 34002 от 09.04.2018, о признании незаконным и отмене решения от 18.07.2018 № 13-09/304/15537@ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы. 

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ заявителя от заявленных требований к ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, к УФНС России по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене акта налоговой проверки № 34002 от 09.04.2018, о признании незаконным и отмене решения от 18.07.2018 № 13-09/304/15537@ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы закону не противоречит, права других лиц не нарушает, в связи с чем, подлежит принятию судом, а производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. за рассмотрение судом требования об оспаривании решения ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска № 5116 от 04.06.2018 относятся на заявителя, требования которого не были судом удовлетворены. 

В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ ИП Ни Н.К. из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 2 700 руб., перечисленная при обращении в арбитражный суд платежным поручением от 30.07.2018 № 7.   

Руководствуясь статьями 49, 150-151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                         Р Е Ш И Л :

принять отказ Индивидуального предпринимателя Ни Натальи  Константиновны от заявленных требований к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска, к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене акта налоговой проверки № 34002 от 09.04.2018, о признании незаконным и отмене решения от 18.07.2018 № 13-09/304/15537@ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы. 

Производство по делу № А73-12710/2018 в указанной части прекратить. 

В удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя Ни Натальи Константиновны к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска  о признании незаконным и отмене решения № 5116 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.06.2018 отказать. 

Возвратить Индивидуальному предпринимателю Ни Наталье Константиновне из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 700 руб., перечисленную платежным поручением от 30.07.2018 № 7. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда  было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

   Судья                                   М.А. Барилко