Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-23944/2019

г. Хабаровск

07 июля 2020 года

резолютивная часть судебного акта оглашена 29.06.2020

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А., 

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в заседании суда дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680030, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амур Золото» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 682571, 

<

...>) 

о взыскании 675 670 руб. 88 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности № 09/10 от 09.01.2020, 

от ответчика – ФИО3  по доверенности № 04 от 01.01.2020

Управление лесами Правительства Хабаровского края    обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амур Золото» о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды лесного участка № 144-206/2014 от 25.09.2014, от 17.12.2015 № 215-246/2015, от 10.08.2016 № 108-246/2016, № 109-246/2016, № 110-246/2016, от 25.08.2016 № 129-2016/2016, от 08.09.2016 № 142-206/2016 за период 2014-2019 годы в размере 675 670 руб. 88 коп. в федеральный бюджет.

Определением от 11.12.2019 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением от 11.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. Иск мотивирован тем, что в ходе проверки правильности исчисления арендной платы, проведенной Россельхозом, установлен недополученный доход в федеральный бюджет в результате наличия ошибки, допущенной при расчете арендной платы в части применения коэффициентов.

Ответчик с иском не согласен по доводам отзыва и дополнений к нему. В возражениях указал, что по договорам аренды № 129-206/2016, 142-206/2016  коэффициент  0,5 применен верно, так как в границах лесных участков расположены зимники, которые являются дорогой. По договорам № 108-246/2016, 109-246/2016, 110-246/2016, 215-246/2015 полагает необходимым к применению коэффициента 0,75, так как из таксационного описания следует, что на этих лесных участках в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений. В отношении требований по договору № 144-206/2014 возражений не представил. Заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям по каждому договору за период до октября 2016 года.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании договора аренды лесного участка № 144-206/2014, заключенного 25.09.2014 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда (далее - лесной участок), с номером учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) - 2190-2014-07 (08:206:03:2190), площадью 16,94 гектара в пределах Аянского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:02:0000000:1, площадью 159096997500 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988389: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, в составе: Аимское участковое лесничество, кварталы № 1 - 323; Аянское участковое лесничество, кварталы №1-71; Нельканское участковое лесничество, кварталы № 1 – 348.

Лесной участок передан для геологического изучения и добычи рудного золота на правобережье реки Улья в Аяно-Майском муниципальном районе Хабаровского края.

Местоположение лесного участка: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, квартал № 7 [выделы 39 (часть), 40 (часть)] Аянского участкового лесничества Аянского лесничества.

Срок действия договора - до 31 декабря 2025 года (пункт 7.1.).

На основании договора аренды лесного участка № 215-246/2015, заключенного 17.12.2015 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики:площадь: 13,0 гектаров, местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал № 1 [выделы 2 (часть), 3 (часть)] Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) -2672-2015-10 (08:246:39:2672), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Киран-ское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -274; Верхнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлин-ское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Герби-канское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 64; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усалганское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -197.

Согласно пункту 1.4 лесной участок передан в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края.

Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).

На основании договора аренды лесного участка № 108-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики:площадь: 27 гектаров; местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал № 1 [выделы 2-4 (части)] Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) -2798-2016-06 (08:246:39:2798), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунекое участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Джанское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Ки-ранское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Среднемайское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верх-неудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усал-гинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн)

<

...>.

Согласно пункту 1.4. лесной участок передается  в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.

Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).

На основании договора аренды лесного участка № 109-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики:площадь: 17,67 гектара; местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал № 1 выделы 2 (часть), 3 (часть) Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) -2797-2016-06 (08:246:39:2797), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунекое участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Ки-ранское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Среднемайское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верх-неудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усал-гинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1- 197.

Согласно пункту 1.4. лесной участок передается  в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.

Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).

На основании договора аренды лесного участка № 110-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики:площадь: 9,3 гектара; местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал № 1 выделы 2 (часть), 3 (часть) Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) 2796-2016-06 (08:246:39:2796), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунекое участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Ки-ранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верх-неудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альс кое участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн)

<

...>; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усал-гинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1- 197.

Согласно пункту 1.4. лесной участок передается  в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.

Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).

На основании договора аренды лесного участка № 129-206/2016, заключенного 25.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики:площадь: 0,57 гектара; местоположение: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, квартал № 345 выдел 61 (часть) Нельканского (часть 1) участкового лесничества Аянского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) - 2821-2016-07 (08:206:03:2821), расположен в пределах Аянского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:02:0000000:1, площадью 159 096 997 500 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988389: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, в составе: Аимское участковое лесничество, кварталы № 1 - 323; Аянское участковое лесничество, кварталы № 1 - 71; Нельканское участковое лесничество, кварталы № 1 - 348.

Согласно пункту 1.4. лесной участок передается  в целях использования лесов для геологического изучения и добычи рудного золота и платины в бассейнах верхних течений рек Учур, Маймакан, Джана в Аяно-Майском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02440 БР.

Срок действия договора - до 31 декабря 2021 года (пункт 6.1.).

На основании договора аренды лесного участка № 142-206/2016, заключенного 08.09.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики:площадь: 0,25 гектара; местоположение: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, квартал № 261 [выдел 77 (часть)] Аимского участкового лесничества Аянского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) - 2824-2016-07 (08:206:03:2824), расположен в пределах Аянского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:02:0000000:1, площадью 159 096 997 500 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988389: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, в составе: Аимское участковое лесничество, кварталы № 1 - 323; Аянское участковое лесничество, кварталы №1—71; Нельканское участковое лесничество, кварталы № 1 - 348.

Согласно пункту 1.4. лесной участок передается  в целях использования лесов для геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота в нижнем течении реки Буор в Аяно-Майском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02424 БР.

Срок действия договора - до 31 декабря 2031 года (пункт 6.1.).

В разделе 2 договоров стороны согласовали размер и условия внесения арендной платы. 

Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договорам. При этом договорами предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса РФ. 

В результате проведенной Рослесхозом проверки исполнения органами государственной власти Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Управлению лесами вынесено предписание от 20.12.2018 № 24/2018, ввиду выявления ошибки, допущенная при расчете размера арендной платы при заключении договоров за счет неправильного применения  коэффициента 0,5, предусмотренного абзацем 4 пункта 8 примечания к Таблице 14 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», поскольку лесной участки не подпадают ни под одну из категорий, перечисленных в данном пункте.

Разница между размером арендной платы, установленным по договорам, и размером арендной платы, определенным по итогам проверки Рослесхоза (с применением коэффициента 1), составила в общей сумме 675 670 руб. 88 коп. за период с 2014 – 2019 годы в соответствии с представленными расчетами, из них:

- по договору № 144-206/2014 в размере 9 444 руб. 77 коп.;

- по договору № 215-246/2015 в размере 165 570 руб. 65 коп.; 

- по договору № 108-246/2016 в размере 326 165 руб. 09 коп.;

- по договору № 109-246/2016 в размере 126 897 руб. 83 коп.; 

- по договору № 110-246/2016 в размере 36 927 руб. 33 коп.;

- по договору № 129-206/2014 в размере 7 431 руб. 92 коп.;

- по договору № 142-206/2016 в размере 3 233 руб. 29 коп.

Уведомлениями от 03.10.2019, 04.10.2019 истец известил ответчика о доначислении названной суммы арендных платежей в связи с указанными обстоятельствами.

Неуплата доначисленной арендной платы в добровольном порядке послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ  Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства  Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу  норм статьи  74 Лесного кодекса  РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В силу положений статей 606 ГК РФ, 73 ЛК РФ арендатор обязан вносить арендную плату. 

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Предъявленная к взысканию сумма представляет собой недоплаченную за период действия договоров ответчиком арендную плату в связи с ошибкой  истца при определении размера арендной платы ввиду неверного применения, как утверждает истец,  понижающего коэффициента.

Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Кодекса).

Таким образом, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата  за  пользование  таким  объектом  должна  определяться   с  учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Цель использования лесов на арендуемых лесных участках – выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, следовательно, арендная плата подлежит определению в соответствии с пунктом 3 статьи 73 ЛК РФ, которым установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, устанавливаются и применяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

Ставки платы за единицу площади участка при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых установлены Таблицей № 14 Постановления № 310, размер которых зависит от групп основных и неосновных древесных пород лесных насаждений, произрастающих в субъектах РФ. 

К базовым ставкам платы применяются коэффициенты, установленные примечанием к таблице № 14  в зависимости от характеристик лесного участка.

При этом в соответствии с условиями раздела 2 договоров размер арендной платы ежегодно индексируется на соответствующий коэффициент индексации, размер которого на каждый год устанавливается постановлениями Правительства РФ.

Из материалов дела следует, что  при первоначальном расчете арендной платы по  договорам аренды к ставке платы применен понижающий коэффициент 0,5.

Применение этого коэффициента предусмотрено в абзаце 4 пункта 8 примечания к таблице № 14, согласно которому при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Истец ссылается на ошибочность применения указанного коэффициента при расчета арендной платы по спорным договорам, так как лесные участки, переданные по договорам, не подпадают ни под одну из перечисленных категорий, а приведенный в норме перечень является закрытым и не подлежит расширенному толкованию.

Из таксационного описания, указанного в приложениях №№ 2, 5 к договорам № 129-206/2016 от 25.05.2016 и № 142-206/2016 от 08.09.2016 следует, что лесной участок полностью  занят зимником. Эти обстоятельства признаются обеими сторонами.

Согласно "ВСН 137-89. Ведомственные строительные нормы. Проектирование, строительство и содержание зимних автомобильных дорог в условиях Сибири и северо-востока СССР", утвержденные Минтрансстроем СССР от 04.09.1989 N АВ-445, к автозимникам  - зимним автомобильным дорогам - относятся сезонные дороги с полотном и дорожной одеждой из снега, льда и мерзлого грунта.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. При этом к искусственным дорожным сооружениям, в том числе отнесены зимники.

При изложенном доводы ответчика о том, что зимник является дорогой, признаны судом обоснованными. Пояснения истца о сезонном характере зимника не исключает его  назначения в качестве дороги, что имеет значение при определении возможности применения коэффициента, установленного  абзацем 4 пункта 8 таблицы 14 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.  

Следовательно, применение при расчете арендной платы коэффициента 0,5 по этим договорам признано судом правомерным, оснований для доначислений не имеется, поэтому иск в части требований в размере 10 665 руб. 21 коп. удовлетворению не подлежит.

В отношении размера арендой платы по договорам аренды №№ 215-246/2016, 108-246/2016, 109-246/2016, 110-246/2016 суд пришел к следующему.

Из описания лесных участков, указанных в приложениях к этим договорам следует, что часть площади этих участков занята гольцами, к которым истцом при первоначальном расчете применен коэффициент 0,5.

Ответчик согласен с доводами об отсутствии оснований для применения коэффициента 0,5, при этом ссылается на необходимость применения в данном случае коэффициента 0,75, установленного в абзаце 3 пункта 8 таблицы 14 постановления № 310.

В соответствии с указанными положениями при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.

Под гольцами в соответствии с энциклопедическим словарем Брокгауза и Эфрона, геологическим словарем под ред. К. Н. Паффенгольца издательства «НЕДРА» понимается оголенные скалистые вершины, поднимающиеся выше границы леса. 

Исходя из указанного описания голец ответчик полагает, что в этой части арендованные лесные участки соответствуют признаку, указанному в абзаце  3 пункта 8 таблицы 14 постановления № 310, а именно как участки, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений.

Между тем, из описания лесных участков, часть которых занята гольцами, следует, что эти части лесного участка относятся к нелесным землям.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу статьи 6.1. ЛК РФ к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Согласно пункту 65 Лесоустроительной инструкции, утвержденной  Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 к нелесным землям относятся лесные участки, не предназначенные для лесовосстановления, занятые болотами, скалами, гольцами, каменистыми россыпями, песками, безлесными крутыми склонами и другими неудобными для использования лесными участками, пашнями, сенокосами, пастбищами, торфоразработкой, лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линий связи, трубопроводами и другими линейными объектами, водами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции, служебными и жилыми постройками, складами, населенными пунктами, оздоровительными учреждениями с элементами благоустройства (усадьбы).

Поскольку из буквального содержания абзаца 3 пункта 8 примечаний к таблице № 14 Постановления № 310, не допускающего расширительного толкования, следует, что коэффициент 0,75 применяется при расчете арендной платы при использовании лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, тогда как гольца в соответствии Лесоустроительной инструкцией относятся к нелесным землям, на что указано в описании лесного участка, понижающий коэффициент 0,75 в данном случае не подлежит применению. Соответствующие доводы ответчика судом отклонены.

Соответственно, доначисления по договорам аренды лесного участка №№ 215-246/2016, 108-246/2016, 109-246/2016, 110-246/2016 являются правомерными.

В отношении требований по договору аренды лесного участка № 144-206/2014 от 25.09.2014 возражений ответчиком не заявлено. Применение коэффициента 0,5 к прочим видам нелесных земель лесного участка неправомерно.

Между тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в  в части требований  за период до октября 2016 года.

В соответствии со статьёй  195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

Статьей 199 ГК РФ определено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока  исковой давности,  о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение  срока исковой  давности начинается со дня, когда  лицо узнало или должно  было узнать о нарушении  своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.

Истец не согласен с истечением срока исковой давности, полагая, что о нарушении права ему стало известно только после проведения проверки и выявления ошибки в расчете арендной платы, в связи с чем срок исковой давности не пропущен.

Данные доводы истца суд счел необоснованными.

Согласно статье 425 ГК РФ  договор становится обязательным для сторон   с момента его заключения.

Судом установлено, что таксационное описание арендованного лесного участка с момента заключения договора не изменилось, следовательно, при определении размера арендной платы истец  располагал  всей необходимой документацией для правильного  расчета величины арендной платы в договоре и поэтому должен был знать о необходимости применения соответствующего коэффициента в момент заключения договора. 

Пояснения истца о невозможности обнаружения ошибки до проверки Рослесхоза является не состоятельным.

Договором № 144-206/2014 установлены ежеквартальные платежи арендной платы со сроком уплаты не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Договорами №№  215-246/2015, № 108-246/2016, № 109-246/2016, № 110-246/2016, № 129-2016/2016, № 142-206/2016 установлены ежемесячные платежи арендной платы со сроком уплаты до 15 числа каждого месяца.

 Следовательно, о нарушении своих прав истец узнал или должен был узнать при непоступлении оплаты в соответствующий период. 

Кроме того, частью 3 статьи 202 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ), а также  разъяснениями, изложенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Обязательное соблюдение претензионного досудебного порядка урегулирования спора при подаче иска о взыскании неосновательного обогащения  установлено частью 5 статьи 4 АПК РФ с указанием срока рассмотрения претензии 30 дней, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Материалами дела подтвержден факт направления 08.10.2019 истцом ответчику уведомлений о доначисления по договорам с целью соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, ответ на которые истцом не получен. Следовательно, течение срока исковой давности приостановилось на 30 дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Иск подан  в суд  05.12.2019 через систему «Мой арбитр». 

В связи с изложенным, суд признает истекшим на момент обращения истца с иском в суд срок в части требований:

- по договору аренды № 144-206/2016  арендной платы за период с 24.10.2014 по 30.09.2016,

- по договору аренды  № 215-246/2016  арендной платы за период с 30.12.2015 по 31.10.2016,

- по договору аренды  № 108-246/2016  арендной платы за период с 26.08.2016 по 31.10.2016,

- по договору аренды  № 109-246/2016  арендной платы за период с 25.08.2016 по 31.10.2016,

- по договору аренды  № 110-246/2016  арендной платы за период с 25.08.2016 по 31.10.2016,

- по договору аренды  № 129-246/2016  арендной платы за период с 03.10.2016 по 31.10.2016,

- по договору аренды  № 142-246/2016  арендной платы за период с 14.10.2016 по 31.10.2016. В этой части в иске следует отказать.

С учетом того, что требования по договорам № 129-246/2016 и 142-246/2016 полностью признаны не подлежащими удовлетворению, по остальным договорам частично пропущен срок исковой давности, иск подлежит удовлетворению в части в общей сумме 606 15 руб. 02 коп., из них: по договору №  144-206/2016 в размере 6 241 руб., по договору №  215-246/2016  - 134 454 руб. 50 коп., по договору № 108-246/2016   - 309 507 руб. 18 коп., по договору № 109-246/2016  - 120 717 руб. 82 коп., по договору №  110-246/2016  - 35 174 руб. 52 коп.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований и подлежит взысканию в доход федерального бюджета,  так как истец в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-171, 176  АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амур Золото» в федеральный бюджет задолженность по арендной плате в размере 606 125 руб. 02 коп., в остальной части отказать.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Амур Золото» в доход федерального бюджета 14 813 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подаётся через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                         А. А. Панина