АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9006/2018

27 ноября 2018 года

город Омск

Резолютивная часть решения оглашена 21.11.2018 года. 

Полный текст решения подготовлен 27.11.2018 года. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭНЖИТРОН РУС" (ИНН 7725774004, ОГРН 1127747129960) к Омской таможне (ИНН 5504030483, ОГРН 1025500973090)  об оспаривании решений,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 13.02.2018; ФИО2 по доверенности от 05.06.2018;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018; ФИО4 по доверенности от 09.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭНЖИТРОН РУС" (далее – заявитель, общество, ООО "ЭНЖИТРОН РУС", декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Омской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган), в котором просило:

- признать незаконным решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000015 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ № 10610080/150717/0012337 был изменён на код по ТН ВЭД ЕАЭС - 8528 72 200 1 и решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации от 30.03.2018, на основании решения о классификации товара  регистрационный номер РКТ-10610000-18/000015; 

- признать незаконным и отменить решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000012 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ№ 10610080/020216/0001316 был изменен на код по ТН ВЭД ЕАЭС -8528 72 200 1;

- признать незаконным и отменить решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30 марта 2018 года, на основании решения о классификации товара регистрационный номер РКТ-10610000-18/000012 от 30 марта 2018 года;

- признать незаконным и отменить решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000013 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ№ 10610080/051216/0017461 был изменен на код по ТН ВЭД ЕАЭС -8528 72 200 1;

- признать незаконным и отменить решение  о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30 марта 2018 года, на основании решения о классификации товара регистрационный номер РКТ-10610000-18/000013 от 30 марта 2018 года;

- признать незаконным и отменить решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000014 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ № 10610080/280517/0009256 был изменен на код по ТН ВЭД ЕАЭС-8528 72 200 1;

- признать незаконным и отменить решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30 марта 2018 года, на основании решения о классификации товара регистрационный номер РКТ-10610000-18/000014 от 30 марта 2018 года;

- признать незаконным и отменить решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000016 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ № 10610080/310717/0013304 был изменен на код по ТН ВЭД ЕАЭС -8528 72 200 1;

- признать незаконным и отменить решение  о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30 марта 2018 года, на основании решения о классификации товара регистрационный номер РКТ-10610000-18/000016 от 30 марта 2018 года.

Позже заявитель отказался от заявленных требований в части признания незаконным решения  по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000015 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ № 10610080/150717/0012337 был изменен на код по ТН ВЭД ЕАЭС -8528 72 200 1 и решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведениях, указанных в декларации от 30.03.2018, на основании решения о классификации товара  регистрационный номер РКТ-10610000-18/000015, так как эти ненормативные акты.

Судом отказ в указанной части был принят.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали в полном объёме с учётом уточнений.

Представители заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ЭНЖИТРОН РУС» заключён с компанией «NGtron Limited» (Hong Kong) контракт от 21.04.2014 № 7 (далее - внешнеэкономический контракт) на поставку товара согласно спецификаций (Приложений) к внешнеэкономическому контракту.

Во исполнение условий вышеуказанного контракта на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены товары «Аппаратура цветного изображения, с экраном, выполненным по технологии жидкокристаллических дисплеев...».

С целью     таможенного     декларирования     и     помещения     товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» Обществом на Омский таможенный  пост  (Центр  электронного декларирования)  Омской таможни     поданы     ДТ     №№     10610080/020216/0001316     (товар     №     1 -9), 10610080/051216/0017461 (товар № 1-9), 10610080/280517/0009256 (товар № 1-2), 10610080/150717/0012337 (товар №1), 10610080/310717/0013304 (товар №4-11).

В графе 31 ДТ к декларированию заявлен следующий товар «Аппаратура приемная для телевизионной связи, прочая, цветного изображения, с экраном, выполненным по технологии жидкокристаллических дисплеев».

В графе 33 ДТ декларантом заявлен код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8528 72 400 0. 

Данный код соответствует    разделу XVI    «Машины,    оборудование    и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая  и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», группе 85 «Электрические   машины   и   оборудование,   их   части;    звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», товарной позиции -  8528   «Мониторы  и  проекторы,  не  включающие  в  свой  состав приёмную телевизионную аппаратуру; аппаратура приёмная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприёмник  или  аппаратуру,  записывающую  или  воспроизводящую  звук или   изображение»,   субпозиции   8528   72   «прочая,   цветного   изображения»,  подсубпозиции   8528   72   400   0   «с   экраном,   выполненным   по   технологии жидкокристаллических дисплеев».

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованных к применению Рекомендациями Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, в данную товарную позицию включаются:

1. Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав телевизионную приемную аппаратуру.

2. Телевизионная приемная аппаратура, совмещенная или не совмещенная с радиовещательным приемником или аппаратурой, записывающей или воспроизводящей     звук     или     изображение,     для     отображения     сигналов (телевизионные приемники).

3. Аппаратура   для   приема   телевизионных   сигналов,   не   имеющая - возможности       воспроизведения  (например,       приемники       спутникового телевизионного вещания).

В мониторах, проекторах и телевизионных приемниках используются различные технические устройства, такие как ЭЛТ (электронно-лучевая трубка), ЖКД (жидкокристаллический дисплей), DMD (цифровые микрозеркальные устройства), ОLЕD (органические светоизлучающие диоды) и плазма, для воспроизведения изображений.

Мониторы и проекторы могут обеспечивать получение различных сигналов из разных источников. Однако, если они включают в свой состав телевизионный тюнер, они считаются приемными аппаратами для телевизионной связи.

Указанному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 8%.

В подтверждение заявленных сведений о классификационном коде товара   декларантом в электронной форме представлены: контракт от 21.04.2014 № 7; приложения к контракту; дополнительные соглашения к контракту; инвойсы; упаковочные листы; прайс-листы от поставщика, сертификаты соответствия и иные документы.

По результатам проведения таможенного контроля декларируемые товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В период с 08.12.2017 по 30.03.2018 на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) (действовавшего до 01.01.2018) и в соответствии со статьями 311, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) (действующего с 01.01.2018) Омской таможней в отношении ООО «Энжитрон Рус» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля достоверности сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, заявленных в вышеуказанных ДТ.

На основании имеющейся технической документации на модельный ряд телевизоров RTX-LED9-2/2, RTX-LED24-2/2, RTX-LED26-2/2, RTX-LED32-2/2, RTX-LED39-2/2, RTX-LED43-2/2, RTX-LED55-2/2, RTX-LED60-2/2, RTX-LED65-2/2, RTX-LED22-1/2-DVD установлено, что в данный моделях имеется медиа проигрыватель с функцией воспроизведения мультимедийных файлов ряда форматов.

Результаты данной  проверки  зафиксированы Омской таможней  в актекамеральнойтаможеннойпроверки от30.03.2018№ 10610000/210/300318/А000062, в котором было установлено, что спорные товары подлежат классификации в подсубпозиции 8528 72 200 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким  образом,  в  ходе  проведённой  камеральной  таможенной  проверки  выявлены признаки   неверной   классификации   товаров,   которые   повлияли   на   размер, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В связи с вышеизложенным Омской таможней признаны неправомерными и отменены решения Омского таможенного поста (ЦЭД), принятые в ходе осуществления контроля правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товаров по проверяемым ДТ, и одновременно с этим приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 30.03.2018 №№ РКТ-10610000-18/000012, РКТ-10610000-18/000013, РКТ-10610000-18/000014, РКТ-10610000-18/000015, РКТ-10610000-18/000016.

30.03.2018 Омской таможней на основании абзаца 3 подпункта (а) пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 10610080/020216/0001316, 10610080/051216/0017461, 10610080/280517/0009256, 10610080/150717/0012337,10610080/310717/0013304.

Не согласившись с принятыми Омской таможней решениями по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, а также решениями о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, Общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании указанных решений незаконными.

Суд находит заявленное Обществом требование с учетом уточнения подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание недействительным акта государственного органа или местного самоуправления.

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу статьи 13 ГК РФ может быть оспорен и признан недействительным судом,   понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, принявший акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); обязанность доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом законных прав лежит на заявителе (статья 65 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 ТК ТС (действовавшего в период декларирования   товаров)  перемещение   товаров   через   таможенную   границу Таможенного  союза  осуществляется  в  порядке,  установленном  таможенным законодательством Таможенного союза.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС (пункт 1 статьи 179 ТК ТС).

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ТС).

Пунктом 2 статьи 181 ТК ТС установлен перечень сведений, указываемых в декларации на товары. Так, помимо прочих, указываются сведения о товарах, в том числе: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В силу статьи 188 ТК ТС (п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС) при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары и форма декларации на товары (далее - Инструкция).

Согласно подпункту 29 пункта 15 Инструкции в графе 31  декларации должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

-наименование    (торговое,    коммерческое  или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

-сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислениитаможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара вслучае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

По положениям пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном  декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 52 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров.

В силу пункта 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определённой законодательством государств - членов ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 51 ТК ТС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной    таможенной    организации    и    единой    Товарной    номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств.

Классификация товаров - отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД ЕАЭС, и соответствующим им цифровым кодам. Каждому цифровому коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует конкретная ставка ввозной таможенной пошлины.

При этом отнесение товара к определенному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС - это оценка совокупности свойств декларируемого товара для отнесения к определенному коду ТН ВЭД ЕАЭС. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и единого таможенного тарифа Таможенного союза».

Согласно    Постановлению    Правительства    Российской    Федерации    от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» Российская   Федерация   является   участницей   Международной   конвенции   о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция), в связи с чем, выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД установленные Конвенцией правила классификации товаров - Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 утверждено Положение     о     порядке     применения     единой     Товарной     номенклатуры внешнеэкономической  деятельности  Таможенного   союза  при  классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определённой классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6 Положения).

В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, примечаний к разделам и группам.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются последовательно, начиная с правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу статей 6, 7, 8 Конвенции Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование текстов позиций ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат непосредственному применению в целях использования ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, применение при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, регламентировано Рекомендацией Евразийской экономической Комиссии от 12.03.2013 № 4 (далее - Рекомендация ЕЭК).

Согласно Рекомендации ЕЭК Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения   содержат   толкование   содержания   позиций   номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых   из   тех   или   иных   позиций,   методы   определения   различных параметров товаров  и  другую  информацию,  необходимую для  однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Таким образом, применение к спорным правоотношениям Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС является законным и соответствует положениям действующего таможенного законодательства и правовой позиции судов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определённой законодательством государств - членов таможенного союза.

Декларируя спорные товары, ООО «ЭнжитронРус» классифицировало их в соответствии с кодом 85 28 72 4000 ТН ВЭД.

Согласно ТН ВЭД указанный код товара интерпретируется следующим образом:

-85 28 (позиция) - Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение; мониторы сэлектронно-лучевой трубкой;

-72 (субпозиция) - Прочая цветного изображения;

-4000 (подсубпозиция) - С экраном, выполненным по технологии жидкокристаллических дисплеев.

Таможенным органом спорные товары были переквалифицированы по коду 85 28 72 2001 ТН ВЭД, который интерпретируется следующим образом:

-85 28 (позиция) - Мониторы и проекторы, не включающие в свой составприемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи,включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник илиаппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение; мониторы сэлектронно-лучевой трубкой;

-72 (субпозиция) - Прочая цветного изображения;

-2001 (подсубпозиция) - Аппаратура, включающая в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим или плазменным экраном.

Таким образом, отличие товара, классифицированного по коду 85 28 72 4000 ТН ВЭД,  и товара, классифицированного по коду 85 28 72 2001 ТН ВЭД, состоит в том, что в последнем случае товар должен включать видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру.

Соответственно, для переквалификации товара с кода коду 85 28 72 4000 ТН ВЭД на код 85 28 72 2001 ТН ВЭД таможенный орган в рамках камеральной проверки должен был, по мнению  суда, достоверно установить любыми предусмотренными законодательством способами, что товар является аппаратурой, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В материалах дела в обоснование позиции заявителем  было представлено заключение специалиста от 02.10.2018 № 5-159и18, проведенное на основании заключённого договора ООО «Энжитрон Рус» и ООО АНСЭ «Экспертиза» на проведении исследования технической документации на LED телевизоры торговой марки Rroto –X серии РТХ (задекларированных по спорной ДТ).

Перед специалистом были поставлены следующие вопросы:

1.       Определить функциональное назначение товара.

2. Определить наличие разъемов для подключения внешних устройств и их назначение.

3.      Определить возможность записи и воспроизведения LED телевизорами торговой

марки  Rroto –X серии РТХ мультимедийных файлов.

Экспертом были сделаны следующие выводы:

- LED телевизоры торговой марки Rroto –X серии РТХ предназначены для приема сигнала вещательного телевидения и воспроизведения изображения и звукового сопровождения телевизионной программы.

- Назначение разъемов для подключения к телевизорам внешних устройств и их назначение описано в части «Исследования» настоящего заключения;

- в LED телевизорах торговой марки Rroto –X серии РТХ, изготовленных «Энжитрон Лимитед», Гонконг, отсутствует оборудование, позволяющее производить запись изображения и звука.  

Вместе с тем, в официальных пояснениях к ТН ВЭД («Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)» (ред. от 24.07.2018) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97)) дано официальное определение воспроизводящей аппаратуры к товарной позиции 8521 ТН ВЭД.

«Воспроизводящая аппаратура - эта аппаратура предназначена лишь для воспроизведения изображений и звука непосредственно на телевизионном приемнике. Носители, которые должны быть использованы в этих приборах, являются носителями, на которых предварительно нанесена информация механическим, магнитным или оптическим способом на специальном записывающем оборудовании». 

При этом суд отмечает, что поскольку к позиции 8528 ТН ВЭД определение воспроизводящей аппаратуры отсутствует, суд считает возможным вопреки доводам таможенного органа использовать указанное выше определение и к позиции 8521 с учетом того, что товарная группа ТН ВЭД одна (85). 

Экспертом в заключении от 02.10.2018 № 5-159и18 сделан вывод о наличии в задекларированных телевизорах следующих устройств:

1) разъем  УGА  для  подключения  аналогового  видео  сигнала  персонального

компьютера;

2) разъём ТК5 3.5 мм для подключения аудио выхода звуковой карты персонального компьютера;

3) три RSA разъема для композитного видеосигнала и двух каналов стерео звука

4) антенный вход (разъем типа RF предназначен для подключения к телевизору антенн, видеомагнитофонов, кабельного или спутникового телевидения и пр.

5) три НDМI разъема для подключения компьютера, телевизионных приставок и пр.;

6) RСА разъем для цифрового аудио выхода телевизора;

7) три RCА разъема для подключения к телевизору оборудования с выходом YPbPr компонентного цифрового видеосигнала;

8) два USB-порта, предназначенные для подключения к телевизору периферийных

устройств с USB- интерфейсом;

9) разъём ТК8 3.5 мм для подключения    наушников или звукового усилителя

(аудио выход телевизора).

Разъема для носителей, на которых предварительно нанесена информация механическим, магнитным или оптическим способом на специальном записывающем оборудовании (то есть В\Ч) дисков, пленочных кассет) в задекларированных товарах нет.

К задекларированным товарам лишь есть возможность подключить видеовоспроизводящую аппаратуру - видеомагнитофон, компьютер, приставку.

  Но сами товары такой аппаратурой не обладают.

Кроме того, суд принял во внимание, что поставка указанного товара в Омскую область производится в адрес двух покупателей: ООО «Спектр» (ОГРН 

<

***>, адрес:644074,. г, Омск ул. Конева, д. 22, корпус 2, этаж 5) и ООО «Энжитрон Рус».

В силу пояснений заявителя, Декларации на товары и для ООО «Спектр» и для ООО «Энжитрон Рус» оформляет одно лицо, участвующее в качестве представителя Общества и в настоящем судебном разбирательстве, в обоих случаях LED Телевизоры торговой марки Rroto –X серии РТХ декларировались в соответствии с кодом 85 28 72 4000 ТН ВЭД.

Так, ООО «Спектр» по декларации ДТ №10002010/051117/0019718 LED Телевизоры торговой марки Rroto –X серии РТХ задекларированы по коду 85 28 72 4000 ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, поручением на проведение таможенной экспертизы с отбором проб и образцов №10610080/061117/дв/000002 от 06 ноября 2017 года Омским таможенным постом (644024, 

<

...>) по декларации ДТ №10002010/051117/0019718 ООО «Спектр» с целью проверки правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (пункт 4 поручения) была назначена таможенная экспертиза с постановкой, в том числе следующих вопросов:

1. Какое функциональное назначение товара;

2. Определить, что входит в состав товаров;

3. Определить наличие разъемов для подключения внешних устройств и их назначение;

4. Определить наличие в декларируемых товарах аппаратуры (устройств), позволяющих осуществлять видеозапись или видеовоспроизведение;

5. Определить возможность воспроизведения мультимедийных файлов без подключения устройств. 

Организация проведения экспертизы таможенным органом была поручена Центральному экспертному криминалистическому управлению  и, как пояснил в судебном заседании представитель заинтересованного лица, выбор экспертной организации осуществлялся таможенным  органом.

Заключением № 12411020/0041023 от 18 декабря 2017 года эксперта сделаны, в том числе следующие выводы:

- на образцах товара, представленных на таможенную экспертизу, отсутствует оборудование, позволяющее воспроизводить мультимедийные файлы без дополнительного подключения устройств,

18 декабря 2017 года сопроводительным письмом №35-01-10/9371 Домодедовская таможня направила оригинал вышеназванного заключения в Омскую таможню.

Омская таможня санкционировала выпуск товаров по декларации ДТ №10002010/051117/0019718 без изменения кода ТН ВЭД товара на 85 28 72 2001 ТН ВЭД.

Суд согласен с доводом таможенного органа, что само по себе упомянутое заключение эксперта к рассматриваемому делу имеет опосредованное отношение, так как проводилось в отношении товара, декларируемого иным лицом. Однако суд учел, что обе стороны в процессе подтвердили, что поставляемый товар в адрес упомянутых двух юридических лиц является идентичным. 

По убеждению суда, Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что результаты экспертизы, отраженные в заключении №12411020/0041023 от 18 декабря 2017 года, не могут быть применены по умолчанию таможенным органом при классификации спорного товара, однако, не проведя в рамках камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 30 марта 2018 года № 10610000/210/300318/А000062) самостоятельной экспертизы с целью проверки правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС или принятии иных мер, позволяющих достоверно с помощью специальных познаний установить наличие видеовоспроизводящей аппаратуры в составе спорного товара, таможенный орган, как считает суд, при принятии оспариваемых решений нарушил право, предоставленное ООО «Энжитрон Рус» на объективность, предсказуемость, прозрачность классификации товаров по XII ВЭД.

Таким образом, суд приходит к мнению, что выводы таможенного органа об изменении кода ТН ВЭД основаны лишь на анализе руководства по эксплуатации спорного товара. Иных доказательств материалы дела не содержат.

Однако, само по себе вышеназванное обстоятельство без специальных технических познаний, не позволяет сделать вывод о том, что спорный товар содержит видеовоспроизводящую аппаратуру.

С учётом изложенного, по убеждению суда, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для классификации спорного товара в подсубпозиции 8528 72 200 1 .

При принятии настоящего решения суд учел позицию Верховного Суда Российской Федерации по вопросу применения ТН ВЭД, в силу которой участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с ТН ВЭД классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов (Определение Верховного Суда РФ от 09.10.2017 N 303-КГ17-8236 по делу №А73-8193/2016).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По положениям пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Ввиду того, что в требования заявителя подлежат удовлетворению, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, пунктом 4 части 1 стать 150, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "ЭНЖИТРОН РУС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от требований к Омской таможне в части признания недействительным решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000015 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ № 10610080/150717/0012337 был изменен на код по ТН ВЭД ЕАЭС -8528 72 200 1 и решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведениях, указанных в декларации от 30.03.2018 на основании решения о классификации товара  регистрационный номер РКТ-10610000-18/000015.

 Производство в части признания незаконным решения  по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000015 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ № 10610080/150717/0012337 был изменен на код по ТН ВЭД ЕАЭС -8528 72 200 1 и решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведениях, указанных в декларации от 30.03.2018 на основании решения о классификации товара  регистрационный номер РКТ-10610000-18/000015 прекратить.

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью "ЭНЖИТРОН РУС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  требования с учетом уточнений  удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000012 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ№ 10610080/020216/0001316 был изменен на код по ТН ВЭД ЕАЭС -8528 72 200 1.

Признать незаконным и отменить решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30 марта 2018 года на основании решения о классификации товара регистрационный номер РКТ-10610000-18/000012 от 30 марта 2018 года.

Признать незаконным и отменить решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000013 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ№ 10610080/051216/0017461 был изменен на код по ТН ВЭД ЕАЭС -8528 72 200 1.

Признать незаконным и отменить решение  о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30 марта 2018 года на основании решения о классификации товара регистрационный номер РКТ-10610000-18/000013 от 30 марта 2018 года.

Признать незаконным и отменить решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000014 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ № 10610080/280517/0009256 был изменен на код по ТН ВЭД ЕАЭС-8528 72 200 1.

Признать незаконным и отменить решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30 марта 2018 года на основании решения о классификации товара регистрационный номер РКТ-10610000-18/000014 от 30 марта 2018 года.

Признать незаконным и отменить решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10610000-18/000016 от 30 марта 2018 года, согласно которому заявленный код товара № 1 (8528 72 400 0) по ДТ № 10610080/310717/0013304 был изменен на код по ТН ВЭД ЕАЭС -8528 72 200 1.

Признать незаконным и отменить решение  о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30 марта 2018 года на основании решения о классификации товара регистрационный номер РКТ-10610000-18/000016 от 30 марта 2018 года.

Взыскать с Омской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 644024, 

<

...> ФИО5, д. 27/31; дата регистрации 05.08.1992) в пользу "ЭНЖИТРОН РУС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной последним платёжным поручением № 731 от 11.05.2018.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.И. Чернышев