АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2024 года

 

Дело № А33-21939/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью УК «Дивногорская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным предостережения,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.09.2023, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом;

представителя ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2024 № 15, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парамоновым Н.А., 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью УК «Дивногорская» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – ответчик) о признании незаконным предостережения от 03.07.2023 № 6043-ОЖНиЛК-1.

Определением от 01.09.2023 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

В судебном заседании 08.04.2024 принимают участие представители лиц, участвующих в деле.

Присутствующие в судебном заседании представители озвучили суду позиции лиц, участвующих в деле, и дали по ним соответствующие пояснения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (Служба, административный орган) поступило обращение собственника жилого помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. В данном обращении поднимается вопрос исчисления размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества.

Службой проведена оценка достоверности поступивших сведений, по результатам которой установлено следующее.

ООО УК »Дивногорская» управляет многоквартирным домом по адресу: расположенного по адресу: 

<

...> (далее – МКД). Общедомовой прибор учета горячей воды в МКД отсутствует. В МКД установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии и теплоносителя, который осуществляет суммарный учет потребленных ресурсов (без разделения на отопление и горячую воду).

Анализ платежных документов за период с ноября 2022 года по май 2023 года по жилому помещению № 31 в МКД показал, что ООО УК «Дивногорская» произвело начисление размера платы за коммунальный ресурс горячая вода, потребляемый в целях содержания общедомового имущества (СОИ), в порядке, не установленном жилищным законодательством, в нарушение части 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из объемов горячей воды, определенных неутвержденным расчетным методом.

Вместе с этим в ходе контрольного мероприятия службой проведен анализ порядка начисления и перерасчета платы за водоотведение в целях СОИ жителям МКД на примере жилого помещения № 31 в МКД. Ответчиком было установлено, что в платежном документе за январь 2023 года ООО УК «Дивногорская» выполнен перерасчет платы за водоотведение на содержание общедомового имущества исходя из суммы объемов горячей и холодной воды за весь период 2022 года (с января по декабрь), тогда как, по мнению службы, перерасчет следует выполнять с сентября 2022 года.

В связи с указанным обществу объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.07.2023 № 6043-ОЖНиЛК-1, которым обществу предложено организовать и выполнить мероприятия по устранению нарушений, а именно:

1) произвести перерасчет размера платы за период необоснованного начисления платы за содержание жилого помещения по горячей воде, потребляемый в целях СОИ в МКД исходя из норматива потребления вышеуказанного коммунального ресурса, в связи с отсутствием в МКД ОДПУ горячей воды.;

2) в дальнейшем производить начисление размера платы за коммунальный ресурс по горячей воде, потребляемый в целях СОИ в МКД, исходя из норматива потребления вышеуказанного коммунального ресурса, в связи с отсутствием в МКД ОДПУ горячей воды;

3) юридическому лицу ООО УК «Дивногорская» принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований, а именно: привести порядок начисления и перерасчета платы за водоотведение в целях СОИ собственникам жилых помещений в МКД, в том числе собственнику жилого помещения № 31 в МКД, в соответствие с требованиями действующего жилищного законодательства.

Не согласившись с указанным предостережением, общество обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с требованием о признании его недействительным и отмене.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

По пункту 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1. Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п, служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

Постановлением Правительства Красноярского края от 14.09.2021 № 632-п утверждено Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Красноярском крае (далее – Положение № 632-п).

Согласно пункту 4.1.1 Правил № 632-п при осуществлении регионального надзора проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

В соответствии с пунктом 4.3.1 Правил № 632-п служба объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предостережение выдано уполномоченным лицом в пределах установленной компетенции.

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом в соответствии с частью  9.3 статьи 156 ЖК РФ при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случая определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила № 491).

В соответствии с пунктом 29(2) Правил № 491 размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке:

а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг;

б) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Согласно пункту 29(3) Правил № 491  в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 29(2) настоящих Правил, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к настоящим Правилам:

а) по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), устанавливающие обязанности исполнителей коммунальных услуг.

Согласно подпункту «б» пункта 13(1) Приложения № 2 к Правилам № 354 в многоквартирном доме, в котором холодное водоснабжение и горячее водоснабжение осуществляются с использованием централизованных сетей холодного и горячего водоснабжения, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод или коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды и (или) горячей воды, приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) сточных вод, отведенных в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется:

б) в случае отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод и оборудования многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды и горячей воды - по формуле 12(2):

 

где:

 - объем (количество) холодной воды, потребленной за расчетный период в многоквартирном доме в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды по формуле 11, предусмотренной настоящим приложением (при этом  принимается в размере, большем или равном нулю), а при отсутствии такого прибора учета - по формуле 15, предусмотренной настоящим приложением;

 - объем (количество) горячей воды, потребленной за расчетный период в многоквартирном доме в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды по формуле 12, предусмотренной настоящим приложением (при этом  принимается в размере, большем или равном нулю), а при отсутствии такого прибора учета - по формуле 15, предусмотренной настоящим приложением.

В ходе рассмотрения обращения ответчиком было установлено, что общедомовой прибор учета горячей воды в МКД отсутствует, установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии и теплоносителя, который осуществляет суммарный учет потребленных ресурсов без разделения на отопление и горячую воду.

Между тем, данный прибор учета фиксирует (измеряет) общую массу (объем) теплоносителя, поступившего на цели отопления, горячего водоснабжения дома и объем теплоносителя, возвращенного по обратному трубопроводу и не обеспечивает учет объема (массы) теплоносителя, израсходованного на нужды горячего водоснабжения отдельно от всей массы теплоносителя, поступившего в МКД.

В рассматриваемом случае суд соглашается с ответчиком в части начисления обществом в нарушение части 9.3 статьи 156 ЖК РФ размера платы за коммунальный ресурс горячая вода, потребляемый в целях СОИ, в порядке, не установленном жилищным законодательством, исходя из объемов горячей воды, определенных непредусмотренным действующим нормативным регулированием расчетным методом. В этой ситуации (отсутствие отдельного прибора учета на горячее водоснабжение (невозможности определения учета объема теплоносителя на цели горячее водоснабжение)) размер платы надлежит определять исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса (горячего водоснабжения).

Оспаривая предостережение с указанным выводами, по сути, заявитель не спорит.

Также в ходе контрольного мероприятия службой проведен анализ порядка начисления и перерасчета платы за водоотведение в целях СОИ жителям МКД на примере жилого помещения № 31 в МКД. При этом установлено, что в платежном документе за январь 2023 года ООО УК «Дивногорская» выполнен перерасчет платы за водоотведение на СОИ  на основании пункта 13(1) Приложения № 2 Правил № 354  исходя из суммы объемов горячей и холодной воды за весь период 2022 года (с января по декабрь).

Вместе с тем Пункт 13(1) Приложения № 2 Правил № 354 добавлен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92. Согласно пункту 2 указанного постановления, оно вступает в силу с 01.09.2022.

В силу статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Таким  образом, с учетом действия жилищного законодательства во времени, суд полагает, что перерасчет в данном случае следует производить за период с сентября по декабрь 2022.

Иного, вопреки доводам заявителя, из нормативного регулирования не следует.

Суд приходит к выводу о правомерном и обоснованном установлении в действиях заявителя нарушений части 9.3 статьи 156 ЖК РФ при исчислении размера платы за коммунальный ресурс в порядке, не установленном жилищным законодательством, исходя из объемов горячей воды, определенных неутвержденным расчетным методом, а также нарушения  при выполнении перерасчета платы. В рассматриваемом случае судом установлено наличие оснований для объявления контролирующим органом предостережения.

Между тем, суд установил наличие оснований для признания оспариваемого предостережения частично недействительным в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов (часть 2).

При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

По смыслу указанных норм объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований как профилактическое мероприятие имеет цель принятия мер по недопущению в будущем нарушений контролируемым лицом обязательных требований.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела предостережением от 03.07.2023 № 6043-ОЖНиЛК-1, как следует из его содержания, на общество возложена обязанность выполнить мероприятия по устранению нарушений, а именно:

1) произвести перерасчет размера платы за период необоснованного начисления платы за содержание жилого помещения по горячей воде, потребляемый в целях СОИ в МКД исходя из норматива потребления вышеуказанного коммунального ресурса, в связи с отсутствием в МКД ОДПУ горячей воды;

2) в дальнейшем производить начисление размера платы за коммунальный ресурс по горячей воде, потребляемый в целях СОИ в МКД, исходя из норматива потребления вышеуказанного коммунального ресурса, в связи с отсутствием в МКД ОДПУ горячей воды;

3) юридическому лицу ООО УК «Дивногорская» принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований, а именно: привести порядок начисления и перерасчета платы за водоотведение в целях СОИ собственникам жилых помещений в МКД, в том числе собственнику жилого помещения № 31 в МКД, в соответствие с требованиями действующего жилищного законодательства.

Предложенные службой в предостережении конкретные действия (пункты 1, 2 предостережения) связаны между собой и направлены на устранение конкретных нарушений выявленных за прошлое время, что не соответствует вышеизложенным положениям закона и, как следствие, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Фактически контролирующий орган облек в форму предостережения предписание, выдаваемого в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ.

Указанный вывод соответствует судебной практики ( дело № А33-33333/2022).

При этом пункт 3 предостережения от 03.07.2023 № 6043-ОЖНиЛК-1 (принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований) суд признает соответствующим установленному нарушению и существу ненормативного акта, в котором он отражен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для признания предостережения службы недействительным в части предложения организовать и выполнить мероприятия по устранению нарушений: а именно: 1) произвести перерасчет размера платы за период необоснованного начисления платы за содержание жилого помещения по горячей воде, потребляемый в целях СОИ в МКД исходя из норматива потребления вышеуказанного коммунального ресурса, в связи с отсутствием в МКД ОДПУ горячей воды; 2) в дальнейшем производить начисление размера платы за коммунальный ресурс по горячей воде, потребляемый в целях СОИ в МКД, исходя из норматива потребления вышеуказанного коммунального ресурса, в связи с отсутствием в МКД ОДПУ горячей воды.

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в указанной части. В остальной части в удовлетворении требований надлежит отказать.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3).

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд заявителем по платежному поручению от 08.08.2023 № 141 уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

С учетом результатов рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Признать недействительным предостережение Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.07.2023 №6043-ОЖНиЛК-1 в части предложения организовать и выполнить мероприятия по устранению нарушений: а именно: 1) произвести перерасчет размера платы за период необоснованного начисления платы за содержание жилого помещения по горячей воде, потребляемый в целях СОИ в МКД исходя из норматива потребления вышеуказанного коммунального ресурса, в связи с отсутствием в МКД ОДПУ горячей воды; 2) в дальнейшем производить начисление размера платы за коммунальный ресурс по горячей воде, потребляемый в целях СОИ в МКД, исходя из норматива потребления вышеуказанного коммунального ресурса, в связи с отсутствием в МКД ОДПУ горячей воды.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать со службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью УК «Дивногорская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  3000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

В.В. Паюсов