Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск                                                                               Дело № А42-11313/2024

«05» марта 2025 года

Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена 24 февраля 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года. 

Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Полярные Зори, дом 26, город Мурманск, Мурманская область, 183025

к обществу с ограниченной ответственностью «Аксиом Эксперт»,                                ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Новое плато, дом 16А, квартира 69, город Мурманск, Мурманская область, 183039

о взыскании штрафа за непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учёта, начисленного в соответствии с пунктом 1 статьи  26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в сумме              2 000 руб. 

и ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд,

без вызова сторон

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Полярные Зори, дом 26, город Мурманск, Мурманская область, 183025) (далее -  ОСФР по Мурманской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аксиом Эксперт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Новое плато, дом 16А, квартира 69, город Мурманск, Мурманская область, 183039) (далее - ООО «Аксиом Эксперт», ответчик)                        о взыскании штрафа за непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учёта, начисленного в соответствии с пунктом 1 статьи  26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в сумме              2 000 руб. 

Также ОСФР по Мурманской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд.

Определением суда от 23.12.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определение суда от 23.12.2024 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 24.12.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела. 

В порядке части 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил ответчику в срок не позднее 23.01.2025 представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции, доказательства направления заявителю отзыва заказным письмом с уведомлением о вручении; в случае согласия с заявлением - представить суду и заявителю доказательства оплаты взыскиваемой суммы или письменное признание заявленных требований; в случае несогласия с требованием заявителя - представить суду и заявителю мотивированный контррасчёт размера заявленных требований.

Сторонам в порядке части 3 статьи 228 АПК РФ в срок не позднее 14.02.2025 также предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции по делу.

Определение суда от 23.12.2024 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства получено представителем заявителя 27.12.2024 (уведомление о вручении почтового отправления № 183038 03 11074 7).

Определение суда от 23.12.2024 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, направленное ответчику по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращено отправителю с отметкой «Возвращается за истечением срока хранения» (почтовое отправление № 183038 03 11075 4).

В силу положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве» и частей 1, 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без вызова сторон по имеющимся документам в материалах дела.

Решением суда (резолютивная часть) от 24.02.2025, опубликованным 25.02.2025 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, в удовлетворении ходатайства ОСФР по Мурманской области о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд отказано. В удовлетворении заявления ОСФР по Мурманской области отказано.

27.02.2025 от заявителя в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьёй разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьёй своих обязанностей.

С учётом соблюдения положений части 2 статьи 229 АПК РФ, судом составлено мотивированное решение по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Мурманской области в отношении ООО «Аксиом Эксперт» проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу  с учётом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведённых расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем.

По результатам проведённой страховщиком камеральной проверки установлено, что расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика за 12 месяцев 2019 года и 3 месяца 2020 года были предоставлены страхователем 17.07.2020, то есть с нарушением срока, установленного статьёй 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ). 

Данные обстоятельства зафиксированы в акте камеральной проверки                              от 22.07.2020 № 2296ш (л.д. 21). 

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки от 22.07.2020                     № 2296ш ОСФР по Мурманской области принято решение от 24.08.2020 № 2296ш о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Закон № 125-ФЗ за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в сумме 2 000 руб. (л.д. 25, 26). 

В адрес ООО «Аксиом Эксперт» направлено требование от 23.09.2020                      № 2296ш об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере              2 000 руб., которое не было исполнено в добровольном порядке (л.д. 29). 

В требовании от 23.09.2020 № 2296ш установлен срок его исполнения - до 12.10.2020. 

ОСФР по Мурманской области принято решение от 13.10.2020 № 2296ш о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках (иных кредитных организациях) (л.д. 32).

Далее ОСФР по Мурманской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением и ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователи обязаны ежеквартально представлять в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом. 

Согласно части 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учёта в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечёт взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчётного (расчётного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путём направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьёй 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В пункте 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьёй. 

Согласно пункту 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ (в редакции от 01.03.2020) в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования. 

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (пункт 8 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ). 

Согласно пункту 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. 

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (пункт 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Требованием от 23.09.2020 № 2296ш об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 2 000 руб. установлен срок для добровольной уплаты до 12.10.2020, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании истёк 14.06.2022.

Заявление ОСФР по Мурманской области от 13.12.2024 исх. № 51-02/80487 поступило в Арбитражный суд Мурманской области 16.12.2024, в связи с чем суд приходит к выводу о значительном пропуске заявителем процессуального срока на обращение в суд с настоящим заявлением. 

В силу пункта 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. 

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено и данное обстоятельство не оспаривается заявителем, что срок на обращение с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке ОСФР по Мурманской области пропустило.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа заявитель указывает на переход на новое программное обеспечение и связанный с этим последующий технический сбой - сведения о наличии неоплаченной ответчиком недоимки не отображались в программном обеспечении ОСФР по Мурманской области. Заявление направлено сразу после обнаружения недоимки в ходе проверки специалистами страховщика дел страхователей в бумажном виде.

По мнению суда, указанную ОСФР по Мурманской области причину пропуска срока нельзя признать уважительной.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. 

При этом такие обстоятельства должны были существовать в период течения вышеуказанного процессуального срока. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Вышеприведённый довод, положенный в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, заявителем документально не подтвержден.

Указанные заявителем причины являются внутренними организационными и не могут быть объективным препятствием для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа.

 ОСФР по Мурманской области является профессиональным участником правоотношений, связанных с контролем исполнения требований Закона                      № 125-ФЗ.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока, а также оценив приведённые заявителем обстоятельства пропуска срока подачи заявления, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению ОСФР по Мурманской области в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций за непредставление страхователем расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учёта в установленный срок. 

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления ОСФР по Мурманской области.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд отказать. 

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Аксиом Эксперт»                                штрафа в сумме 2 000 руб., начисленного по пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании                     от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», отказать.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ               по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьёй разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьёй своих обязанностей.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано                      в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

Судья                                                                                                          Е.Б. Кабикова