ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-286295/18-58-2443

25 марта 2019 года

г. Москва

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи ФИО1 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по иску ГПБУ «Мосприрода» (ОГРН 

<

***>, 119192, 

<

...>) 

к ответчику – ООО «Оникс МР» (ОГРН 

<

***>, 115054, 

<

...>, эт 1, ком.2) о взыскании денежных средств, излишне оплаченных за услуги, оказанные по договору № 0173200001413001069_49888 от 25.12.2013г., в размере 124.161,23 руб.,

Установил:

определением Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2018г. принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства исковое заявление ГПБУ «Мосприрода» к ответчику – ООО «Оникс МР» о взыскании денежных средств.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2018г. направлена лицам, участвующим в деле, а также определение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в установленный судом срок представил письменный отзыв по существу заявленных требований, указав, что акты не выставлялись, в обоснование доводов истцом представлено платежное поручение по иному договору.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока. 

Решение в порядке ст. 229 АПК РФ принято 11.03.2019г.

В срок, установленный ст.229 АПК РФ, в суд поступило ходатайство истца о составлении мотивированного решения.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ,  по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Между ГПБУ «Мосприрода» (заказчик) и ООО «Оникс МР» (подрядчик) заключен договор от 25.12.2013 №0173200001413001069 49888 на выполнение основных работ по содержанию особо охраняемых природных территорий и других природных территорий в границах ГПБУ «Управление ООПТ по ЗАО». 

Согласно п.1.1 договора подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить основные работы по содержанию особо охраняемых природных территорий и других природных территорий в границ ГПБУ «Управление ООПТ по ЗАО», в объеме и в соответствии с требованиями, установленными договором и техническим заданием, являющимся неотъемлемой часть договора, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных договором. 

Общая стоимость работ в соответствии с п. 2.2 Контракта составила 398 763 310 руб. 26 коп.

В соответствии с п.5.4.2 Контракта Подрядчик обязан обеспечивать соответствие результатов работ требованиям постановления Правительства Москвы №743-ПП, иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7.10 Контракта в случае, если уполномоченными контролирующими органами будет выявлено завышение объемов и/или стоимости работ, принятых Заказчиком, Стороны обязуются оформить акт, уточняющим ранее подписанные акты, и в соответствии с ним, Подрядчик обязуется возместить стоимость, признанную уполномоченными контролирующими органами завышенной.

Согласно п.5.1.1. Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, а также своевременно устранять выявленные нарушения. Также Заказчик при предъявлении требований к Подрядчику имеет право ссылаться на недостатки работ, в том числе в части объема и стоимости этих работ, по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок использования средств бюджета города Москвы (п.5.2.6. Контракта).

Приказом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 29.10.2013 №326 утвержден нормативно-производственный регламент мероприятий по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве и других природных территорий, подведомственных Департаменту.

Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 №743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» и предназначен для применения предприятиями и организациями, осуществляющими содержание особо охраняемых природных территорий и природных территорий, не имеющих статуса, независимо от их формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

В соответствии с п.5.2.14 Регламента травяной покров на луговых участках, лесных полянах и участках зеленых насаждений содержится в режиме луговых высокотравных газонов в виде цветущего разнотравья и выкашивается не чаще 1 раза в год с целью предупреждения весенних палов и предотвращения зарастания лугов и полян древесными растениями. Выкашивание таких участков производится в сентябре - октябре после созревания семян трав. В заповедных зонах травостой под пологом деревьев, растущих в группах, выкашиванию не подлежит.

Кроме того, в соответствии с п.2.3.3 Технического задания являющегося неотъемлемой частью Контракта травяной покров на луговых участках, лесных полянах и участках зеленых насаждений содержится в режиме луговых высокотравных газонов в виде цветущего разнотравья и выкашиваются не чаще одного раза в год с целью предупреждения весенних палов и предотвращения зарастания лугов и полян древесными растениями. Выкашивание таких участков производится в сентябре-октябре после созревания семян трав. Травостой под пологом деревьев, растущих в группах и массивах, выкашиванию не подлежит.

Истец в обоснование доводов ссылается на то, что в ходе проверки Контрольно-счетной палаты Москвы  эффективности охраны окружающей среды города Москвы установлено, что в нарушение п. 2.3.8 Технического задания к договору необоснованно приняты и оплачены работы по подкормке зеленых насаждений в заповедных зонах, не предусмотренные к выполнению нормативно-производственным регламентом на сумму 124 161 руб. 23 коп.

Ведомостью объемов работ (Приложение №2 к Техническому заданию), а также сметным расчетом (приложение №2 к Договору) проведение указанных работ не предусмотрено.

Таким образом, по мнению истца, Подрядчиком при сдаче выполненных работ по Контракту допущено существенное завышение объемов работ, предусмотренных Контрактом, в связи с чем, на стороне истца образовалась переплата за оказанные услуги.

Согласно ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст.721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) заказчик обязан оплатить услуги, которые ему оказаны. Согласно пункту 2 статьи 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить в полном объеме услуги, которые не были ему оказаны ввиду невозможности исполнения по его вине, а в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, в силу пункта 3 названной статьи возмещает исполнителю фактически понесенные расходы.

Все иные случаи удержания исполнителем с заказчика каких-либо денежных средств в связи с оказанием услуг по договору возмездного оказания услуг не имеют правовых оснований и являются неосновательным обогащением исполнителя.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.5.4.7 Контракта Подрядчик в течение 10 дней с момента с момента получения соответствующего требования от Заказчика обязан возвратить денежные средства, излишне полученные от Заказчика в случае установления контролирующими органами фактов оплаты Заказчиком работ (товаров, услуг) сверх количества объемов выполненных работ предусмотренных условиями Контракта (в том числе сметой, ведомостью объемов работ).

ГПБУ «Мосприрода» в адрес ООО «Оникс МР» была направлена претензия от 30.10.2018 № 03-11-367 в срок 10 рабочих дней возместить излишне уплаченные денежные средства по Контракту от 25.12.2013 № 0173200001413001069 49888 на сумму 124 161 руб. 23 коп. Указанная претензия по состоянию на 22.11.2018 доставлена по юридическому адресу, но ответчиком не получена.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Какие-либо доказательства перечисления денежных средств в счет оплаты работ на сумму 124.161,23 руб. истцом не представлено.

Приказом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент) от 29.10.2013 №326 утвержден нормативно-производственный регламент мероприятий по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве и других природных территорий, подведомственных Департаменту (далее - Регламент).

Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 №743-ПП «Об1 утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» (далее - постановление Правительства Москвы №743-ПП) и предназначен для применения предприятиями и организациями, осуществляющими содержание особо охраняемых природных территорий и природных территорий, не имеющих статуса, независимо от их формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

Согласно ведомости объемов (Приложение №2 к Техническому заданию) установлен в   объеме   8 410,740   (ед.из   100   кв.м.),   из   них:   Природно-исторический   парк «Москворецкий»-3 077, 300; Природный заказник «ФИО2 реки Сетунь»-3 833,000; Ландшафтный заказник «Тропаревский»-1 500.440.

Согласно п. 2.3.8 Технического задания, Исполнитель производит подкормку зеленных насаждений производится в соответствии с Нормативно-производственным регламентом.

Так, п. 5.2.5 Регламента установлено, что подкормка газона осуществляется внесением удобрений равномерным разбрасыванием по поверхности без нарушения травостоя. Сроки и нормы внесения удобрений зависят от почвенных условий и возраста травостоя. Если рН меньше 6, необходимо внести гашеную известь из расчета 0,3 кг на 100 м2 газона на каждые 0,1 единиц рН. В случае щелочной реакции почвы (рН 7.3-7.5) следует подкормить сульфатом аммония (30-40 г/м ). Сульфат аммония вносить только по сухой траве. Наиболее интенсивной должна быть подкормка в первый год - весной в фазе кущения. Общее количество удобрений за сезон должно составить 2.6 кг азота, 0.7 кг фосфора и 1.3 кг калия (по действующему веществу) на 100 м2 . Во второй и последующие годы при уходе за газонами подкормки минеральными удобрениями проводят три раза: сразу после таяния снега в количестве 30% годовой нормы, после первого скашивания - 25% и во время интенсивного побегообразования - 45%. Последняя подкормка азотосодержащим удобрением проводится до 1 августа. При появлении хлороза газонных трав необходимо газон опрыснуть раствором железного купороса из расчета 80 г на 10 л воды (можно добавить 20-30 г мочевины) или внести препарат в сухом виде. Отбор грунта на проверку внесения удобрений должен производиться в течение первой недели после внесения их.

Более того к нормативно-производственному регламенту мероприятий по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве Регламенту были разработаны Технологические карты в 7 томах (Далее -Технологические карты) на содержание особо охраняемых природных территорий с учетом функционального зонирования и природных территорий не имеющих статуса с целью работ по уходу за насаждениями и элементами благоустройства на указанных территориях, а также для использования их при разработке экономического обоснования производственного плана работ и для определения потребностей в рабочей силе, материалах, машинах и механизмах.

Соответственно, Акты о приемке выполненных работ, указанный в главе 3 Технического задания, входящий перечень отчетной документации Ответчиком составлялись в соответствии с Технологическими картами.

Ответчиком работы выполнялись частично в апреле, а за тем в мае месяце 2015 года.

Таким образом, ответчиком были выполнены работы в четком соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы №743-ПП, иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Что прямо предусмотрено в п. п.5.4.2 Контракта.

Более того, в соответствии с п. 4.1 Контракта, ежемесячно, до 2 числа месяца, следующего   за   отчетным.   Подрядчик   направляет   Заказчику   комплект   отчетной документации, предусмотренный Техническим заданием, а Заказчик до 5 числа месяца, следующего за отчетным, принимает выполненный объем работ.

Ответчиком данные условия выполнялись ежемесячно и в срок.

Заказчик в сроки, установленные п. 4.1 Контракта, направляет Подрядчику 1 подписанный экземпляр Акта сдачи-приемки выполненных работ, а в случае необходимости-запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ, либо мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ и/или акт с перечнем недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения (п. 4.2 Контракта).

Из анализа казанных пунктов Контракта можно сделать вывод, что у Истца при принятии выполненных работ было достаточно времени для проверки, как объемов выполненных работ, так и их качество и обоснования.

Между тем, претензий, к представленным, для оплаты объемов выполненных работ Истцом до настоящего времени Ответчику предъявлено не было. Работы Истцом были приняты полностью и оплачены.

Пунктом 5.4.7 Контракта установлено, следующее, что подрядчик обязан, в том числе в течение 10 дней с момента получения соответствующего обращения Заказчика возвратить сумму излишне полученных денежных средств в случае установления контролирующими органами фактов оплаты Заказчиком товаров (работ, услуг) сверх фактически поставленного количества товара (объема выполненных работ, оказанных услуг) использования при выполнении работ (оказании услуг) материалов, не предусмотренных сметами (техническим заданием) к Договору, изменения способа выполнения работ (оказания услуг) и отсутствии соответствующих согласований с Заказчиком.

Как было указано выше, Ответчиком не были завышены объемы выполненных работ. Все выполненные работы были исполнены в четком соответствии с Техническим заданием, а также в соответствии с нормативно-производственный регламентом мероприятий по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве и других природных территорий, утвержденным Приказом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 29.10.2013 года №326.

Техническим заданием установлено (п. 2.1.10), Заказчик осуществляет постоянный природоохранный контроль за организацией и производством всех видов работ. Заказчик делает отметку о выполненных работах в Общем журнале работ Исполнителя.

Заказчик осуществляет контроль за качеством и объемами выполненных работ, ежемесячно проводит не менее трех проверок производства работ (п. 2.1.11 Технического задания).

Исходя из выше изложенного, поскольку работы ответчиком были выполнены в полном соответствии с условиями Контракта, а Заказчиком работы приняты без замечаний, с учетом неоднократных проверок представленной отчетной документации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 71, 110, 123, 226, 227, 228, 229  АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

                                                                                      ФИО1