АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2023 года

Дело № А33-31677/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена «05» апреля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено «12» апреля 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В.В., рассмотрев дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Соф Советский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее также  – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Соф советский» (далее также – ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за периоды:

— СЗВ-М дополняющая за период «Январь 2021» в размере 500 рублей.

— СЗВ-М исходная за период «Декабрь 2021» в размере 1000 рублей.

— СЗВ-ТД в отношении зарегистрированного лица ФИО2 в размере 1000 рублей.

— СЗВ-ТД в отношении зарегистрированного лица ФИО3. в размере 1000 рублей.

— СЗВ-ТД в отношении зарегистрированного лица ФИО4 в размере 1000 рублей.

— СЗВ-ТД в отношении зарегистрированного лица ФИО5 в размере 1000 рублей.

— СЗВ-ТД в отношении зарегистрированного лица ФИО6 в размере 1000 рублей.

— СЗВ-ТД в отношении зарегистрированного лица ФИО7 в размере 1000 рублей.

— СЗВ-ТД в отношении зарегистрированного лица ФИО8 в размере 1000 рублей.

 —СЗВ-СТАЖ за период "ГОД 202Г в размере 1000 рублей.

Итого общая сумма: 9 500,00 руб.

Определением от 09.12.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 05.04.2023, исследовав материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, приступить к судебному разбирательству по делу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (путем направления копий определений по делу, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Соф советский" (Общество), является страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, своевременно.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю установлено, что страхователем 15.02.2021 представлен отчет по форме СЗВ-М (тип - исходная) на 22 застрахованных лица за период «январь 2021 года». Однако страхователь 13.04.2022 самостоятельно направил сведения по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за период «январь 2021 года» с указанием 1 застрахованного лица, отсутствующего в первичном отчете.

Полагая, что сведения по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за период «январь 2021 года» представлены с нарушением установленного срока, Отделением составлен акт от 06.06.2022 № 205S18220013386 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 20.07.2022 № 205S19220016673 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 500 руб. 

Страхователю выставлено требование от 19.08.2022 № 205S01220018085 об уплате штрафа в добровольном порядке, которое ответчиком не исполнено.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю установлено, что сведения по форме СЗВ-М (тип - исходная) за период «декабрь 2021» на 15 застрахованных лиц представлены в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю почтовым отправлением с датой календарного штемпеля 10.01.2022, в то время как действующим законодательством предусмотрен порядок предоставления сведений в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, в случае, когда количество застрахованных лиц превышает 10 человек.

По указанному факту проведена проверка, по результатам которой составлен акт от 04.04.2022 № 205S18220007521. 

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 16.05.2022 № 205S119220010753 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 1 000 руб.

Страхователю выставлено требование от 16.06.2022 № 205S01220012707 об уплате штрафа в добровольном порядке, которое ответчиком не исполнено.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю установлено, что сведения по формам СЗВ-ТД  (7 форм) в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю почтовым отправлением с датой календарного штемпеля 10.01.2022, в то время как действующим законодательством предусмотрен порядок предоставления сведений в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, в случае, когда количество застрахованных лиц превышает 10 человек, в отношении следующих лиц: ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

По указанным фактам проведена проверка, по результатам которой составлены акты:

- от 04.04.2022 № 205S18220007548 (по ФИО2);

- от 04.04.2022 № 205S18220007550 (по ФИО9);

- от 04.04.2022 № 205S18220007552 (по ФИО4);

- от 04.04.2022 № 205S18220007555 (по ФИО5);

- от 04.04.2022 № 205S18220007559 (по ФИО6);

- от 04.04.2022 № 205S18220007560 (по ФИО7);

- от 04.04.2022 № 205S18220007562 (по ФИО8).

По результатам рассмотрения материалов проверки приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции:

- от 16.05.2022 № 205S19220010754 (по ФИО2);

- от 16.05.2022 № 205S19220010755 (по ФИО9);

- от 16.05.2022 № 205S19220010756 (по ФИО4);

- от 16.05.2022 № 205S19220010757 (по ФИО5);

- от 16.05.2022 № 205S19220010758 (по ФИО6);

- от 16.05.2022 № 205S19220010759 (по ФИО7);

- от 16.05.2022 № 205S19220010760 (по ФИО8).

Страхователю выставлены требования об уплате штрафа в добровольном порядке, которые ответчиком не исполнены:

- от 16.06.2022 № 205S01220012708 (по ФИО2);

- от 16.06.2022 № 205S01220012709 (по ФИО9);

- от 16.06.2022 № 205S01220012710 (по ФИО4);

- от 16.06.2022 № 205S01220012711 (по ФИО5);

- от 16.06.2022 № 205S01220012712 (по ФИО6);

- от 16.06.2022 № 205S01220012713 (по ФИО7);

- от 21.07.2022 № 205S01220015933 (по ФИО8).

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за период   2021 год на 26 застрахованных лиц представлены в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю почтовым отправлением, в то время как действующим законодательством предусмотрен порядок предоставления сведений в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, в случае, когда количество застрахованных лиц превышает 10 человек.

По указанному факту проведена проверка, по результатам которой составлен акт от 11.05.2022 № 205S8220011189. 

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 23.06.2022 № 205S19220014689 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 1 000 руб.

Страхователю выставлено требование от 21.07.2022 № 205S01220015933 об уплате штрафа в добровольном порядке, которое ответчиком не исполнено.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в сумме 9 500 руб., государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (с учетом переименования) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Соф советский» финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, на основании решений:

- от 16.05.2022 № 205S119220010753 (нарушение порядке представления сведения по форме СЗВ-М (тип - исходная) за период «декабрь 2021»); 

- от 16.05.2022 № 205S19220010754, от 16.05.2022 № 205S19220010755, от 16.05.2022 № 205S19220010756, от 16.05.2022 № 205S19220010757, от 16.05.2022 № 205S19220010758, от 16.05.2022 № 205S19220010759, от 16.05.2022 № 205S19220010760 (нарушение порядка представления сведений по форме СЗВ-ТД);

- от 23.06.2022 № 205S19220014689 (нарушение порядке представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за период 2021 год ).

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ)

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи"». В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период.

В силу абзаца 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного абзацем 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по формам СЗВ-М, СЗВ-ТД или СЗВ-СТАЖ представлена в уполномоченный орган не в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а иным способом, при этом количество застрахованных лиц составляет более 10 человек.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М (тип - исходная) за период «декабрь 2021» на 15 застрахованных лиц; сведения по форме СЗВ-ТД в отношении ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (всего 7 семь человек, в то время как согласно форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 застрахованными являются 15 человек); сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за период «декабрь 2021» на 26 застрахованных лиц представлены почтовым отправлением, а не в форме электронного документа.

Таким образом, количество застрахованных лиц – более 10 человек, порядок предоставления сведений нарушен. Ответчиком указанное обстоятельство в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документально не опровергнуто, отзыв в материалы дела не представлен.

Таким образом, Фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений:

- от 16.05.2022 № 205S119220010753 (нарушение порядке представления сведения по форме СЗВ-М (тип - исходная) за период «декабрь 2021»); 

- от 16.05.2022 № 205S19220010754, от 16.05.2022 № 205S19220010755, от 16.05.2022 № 205S19220010756, от 16.05.2022 № 205S19220010757, от 16.05.2022 № 205S19220010758, от 16.05.2022 № 205S19220010759, от 16.05.2022 № 205S19220010760 (нарушение порядка представления сведений по форме СЗВ-ТД);

- от 23.06.2022 № 205S19220014689 (нарушение порядке представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за  2021 год).

Вместе с тем суд не может признать обоснованным привлечение Фондом страхователя к ответственности на основании решения от 20.07.2022 № 205S19220016673 за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за период «январь 2021 года».

Основанием для привлечения страхователя к ответственности в виде начисления финансовых санкций в рассматриваемом случае послужило предоставления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), по истечении вышеуказанного установленного Законом            № 27-ФЗ срока на представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

При этом как, следует из материалов дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за период «январь 2021 года» страхователем представлены своевременно.

Уведомление страхователя о выявленных расхождениях (недостоверности, неполноте) представленных сведениях по форме СЗВ-М типа «исходная» за период «январь 2021 года» Отделением в адрес страхователя не направлялось. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за период «январь 2021 года», страхователем представлены 13.04.2022.

На момент представления страхователем сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) (13.04.2022) и в настоящий момент с 27.07.2020 действует Приказ Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее – Инструкция).

Согласно пункту 34 при представлении индивидуальных сведений через многофункциональный центр правильность указанных сведений заверяется страхователем (работником многофункционального центра). Индивидуальные сведения могут быть получены Пенсионным фондом Российской Федерации из многофункционального центра по защищенным каналам связи в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе считается:

дата фактического представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - при представлении страхователем лично (его представителем);

дата отправки почтовым отправлением согласно почтовому штемпелю - при отправке по почте.

Датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения подаются по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с пунктами 39-40 Инструкции предусмотрено освобождение страхователя от ответственности в виде финансовых санкций, в случае своевременного устранения выявленных органном Пенсионного Фонда РФ недостоверности или неполноты сведений только в отношении указанных в ранее представленных сведениях застрахованных лиц. 

Вместе с тем, само по себе отсутствие в Инструкции положений о праве страхователя после самостоятельного выявления ошибки дополнять и исправлять ранее представленные сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в части не указанных в исходных сведениях застрахованных лиц, не свидетельствует об отсутствии такого права. 

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные). 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, самостоятельное выявление ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом, представляет собой реализацию страхователем права на уточнение (исправление) представленных сведений, их корректировку путем представления дополнительных сведений. Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19-975 по делу № А22-1060/2018 отражено, что названный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы пенсионного фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока.

Таким образом, в случае исправления страхователем ошибок в сведениях о застрахованных лицах (представления сведений о застрахованных лицах, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период) в срок, установленный в уведомлении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента ее обнаружения проверяющим органом, оснований для применения к страхователю финансовых санкций не имеется.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Каких-либо доказательств, что предоставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за период «январь 2021 года» связано с выявлением заявителем каких-либо ошибок в представленных ранее сведениях – в материалы дела не представлено. 

Доказательств того, что именно Фонд уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные - в материалы дела не представлено.

Суд полагает, что самостоятельное выявление ответчиком ошибок, до их обнаружения Фондом, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанный период, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, индивидуальный предприниматель реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемые периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемые периоды, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания санкций, начисленных в связи с несоверевременным представлением сведений персонифицированного учета за период «январь 2021 года» по форме СЗВ-М (дополняющая).

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 2000 руб. и в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку заявитель на основании пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 1894 руб. 74 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 124, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Соф советский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 25.08.2015, место нахождения: 660077, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Батурина, д. 30, корп. 4, пом. 110) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 9000 рублей финансовых санкций.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Соф советский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1894 руб. 74 коп. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

В.В. Паюсов