Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, 

www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-1816/2022

г. Майкоп

30 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2022 года.  

 

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Р.В. Аутлевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Чундышко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А01-1816/2022 по исковому заявлению Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 2309089375, ОГРН 

<

***>, 350063, 

<

...>) к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство муниципального образования «Город Майкоп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385006, 

<

...>) о взыскании ущерба, причиненного объекту окружающей среды в размере 117 235 рублей 95 копеек, в отсутствие лиц, участвующих в деле уведомленных надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения спора,

У С Т А Н О В И Л:

31.05.2022 Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство муниципального образования «Город Майкоп» (далее – МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп») о взыскании ущерба, причиненного объекту окружающей среды в размере 117 235 рублей 95 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 01.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 30.06.2022 исковое заявление переведено к рассмотрению по общим правилам искового производства и назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании и судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 24.08.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 01.09.2022 суд завершил предварительное судебное заседание, перешел в судебное заседание первой инстанции и отложил судебное заседание до 04.10.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.10.2022 судебное заседание по делу отложено до 23.11.2022.

В судебное заседание 23.11.2022 лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением на основании Приказа №754 от 10.11.2020 «О проведении планового (рейдового) осмотра, обследования», в рамках, возложенных на Управление полномочий, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положением об Управлении, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №476 от 27.08.2019 проведено обследование земельных участков расположенных на территории муниципального образования «Город Майкоп» (далее – МО «Город Майкоп») Республики Адыгея, для предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований природоохранного законодательства РФ об отходах производства и потребления.

16 ноября 2020 года при проведении натурного обследования территории расположенной по адресу: Республика Адыгея, МО «Город Майкоп», ст. Ханская, ул. Верещагина, 231, в районе географических координат 44̊ 39. 798’ с.ш. 40̊ 01.624’в.д., а также ул. Крестьянская, 30 В, в районе географических координат 44̊ 41. 002’ с.ш. 39̊ 57.011’в.д., согласно данным устройства для навигации, состоящего из приёмника сигналов глобальной системы спутниковой навигации GPS марки GARMIN OREGON (№30C000975), специалистом Управления обнаружены несанкционированные места размещения отходов.

На территории мест несанкционированного размещения отходов обнаружено размещение отходов от 4 до 5 класса опасности, морфологический состав которых, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242  (далее - ФККО) включает в себя: отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев – 5 класса опасности (код по ФККО 7 31 200 03 72 5), зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная -  4 класс опасности (код по ФККО 6 11 900 01 40 4), прочие изделия из натуральных волокон, утратившие потребительские свойства, пригодные для изготовления ветоши - 5 класс опасности (код по ФККО 4 02 131 99 62 5), смесь отходов пластмассовых изделий при сортировке твердых коммунальных отходов 4 класс опасности (бутылки) (код по ФККО 7 41 110 01 72 4), бой стекла малоопасный - 4 класс опасности (код по ФККО 3 41 901 02 20 4), тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами 5 класс опасности (код по ФККО 4 38 118 01 51 5), растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками 5 класс опасности (код по ФККО 7 31 300 02 20 5), на территории двух из которых имеются характерные следы от сжигания отходов в виде золы и обгоревших частей деревянных надгробий.

По данным интернет ресурса Публичная кадастровая карта (http://кадастровая-карта.рф/) по указанным координатам расположены земельные участки, которые имеют категорию земель – «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования – для ритуальной деятельности, с кадастровыми номерами:

 - 01:08:1313010:19 – общая площадь участка составляет 49 789 кв2;

 - 01:08:1001023:74 - общая площадь участка составляет 47 232 м2.

В соответствии выпиской из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами - 01:08:1313010:19 и 01:08:1001023:74 является юридическое лицо МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп».

28.04.2021 в рамках проведения административного расследования специалистом Управления дополнительно проведено рейдовое мероприятие и экспертиза несанкционированной свалки отходов по адресу: Республика Адыгея, МО «Город Майкоп», ст. Ханская, ул. Верещагина, 231, в районе географических координат 44̊ 39. 798’ с.ш. 40̊ 01.624’в.д., совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю, а так же отобраны пробы – отходов, согласно заявке  на лабораторные исследования, измерения и испытания в раках обеспечения федерального государственного экологического надзора (ЕЛ-08-6297 от 16.04.2021), а так же измерены линейные параметры несанкционированного места размещения отходов, состоящего из шести загрязненных участков (пробная площадка №1 – 3м*2,5м, пробная площадка №2 – 4м*4м, пробная площадка №3 – 2м*3м, пробная площадка №4 – 2м*2м, пробная площадка №5 – 2м*4м, пробная площадка №6 – 4м*2м.) – общая площадь загрязнения составляет 49,5 м2.

В ходе токсикологического анализа установлено отсутствие  острого токсического действия водной вытяжки из пробы отхода №81, №86, №90, №94, №95 на тест-организмы выявлена безвредная кратность разбавления водной вытяжки отхода, вызывающая гибель не более 10% тес-организмов Daphnia magna Straus и отклонение численности клеток водорослей Scenedesmus quadricauda не более 20% по сравнению с контролем за время экспозиции (10

<

БКР

<

100).

Так же в рамках проведения административного расследования специалистом Управления дополнительно проведено рейдовое мероприятие и экспертиза несанкционированной свалки отходов по адресу: Республика Адыгея, МО «Город Майкоп», ст. Ханская, ул. Крестьянская, 30В, в районе географических координат 44̊ 41. 002’ с.ш. 39̊ 57.011’в.д., совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю, отобраны пробы – отходов, согласно заявке  на лабораторные исследования, измерения и испытания в раках обеспечения федерального государственного экологического надзора, а так же измерены линейные параметры несанкционированного места размещения отходов, состоящего из семи загрязненных участков (пробная площадка №1 – 3м*4м, пробная площадка №2 – 2м*3м, пробная площадка №3 – 3м*3м, пробная площадка №4 – 3м*4м, пробная площадка №5 – 3м*6м, пробная площадка №6 – 3м*7м, пробная площадка №7 – 5м*4м) – общая площадь загрязнения составляет 98 м2.

В ходе токсикологического анализа установлено отсутствие  острого токсического действия водной вытяжки из пробы отхода №74, №72, №71, №66, №63, №55, №55 на тест-организмы выявлена безвредная кратность разбавления водной вытяжки отхода, вызывающая гибель не более 10% тес-организмов Daphnia magna Straus и отклонение численности клеток водорослей Scenedesmus quadricauda не более 20% по сравнению с контролем за время экспозиции (10

<

БКР

<

100).

 На основании полученных данных, в соответствии с Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2014  № 536  «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»  возможно, отнести данные отходы к IV классу опасности для окружающей среды.

По результатам лабораторных исследований, проведенных привлеченными специалистами ФБГУ «ЦЛАТИ по ЮФО», Управлением на основании Приказа Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» произведен Расчет вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхностности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами и при химическом загрязнении почв, который составил 117 235 рублей 95 копеек.

Управлением в адрес ответчика было направлено письмо от 30.03.2022 № АЧ-08-5426 о добровольной оплате за вред, причиненный окружающей среде.

В связи с тем, что ответчиком сумма причиненного вреда в добровольном порядке не оплачена, Управление было вынуждено обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды).

Согласно статье 1 Закона об охране окружающей среды:

- негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

- природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

- компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии со статьей 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земля - это природный объект и природный ресурс и в этом качестве является объектом земельных отношений наряду с земельными участками. 

Почва – самостоятельное естественно-историческое органоминеральное природное тело, возникающее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твёрдых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия; плодородные почвы – способность почвы удовлетворять потребность растений в элементах питания, влаге и воздухе, а также обеспечивать условия для их нормальной жизнедеятельности.

Статьей 1 ЗК РФ установлены основные принципы земельного законодательства, а именно: приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; приоритет сохранения ценных земель сельскохозяйственного назначения, ограничения или запрет установлен федеральными законами в части использования данных земель для иных целей. 

В статье 12 ЗК РФ установлены цели охраны земель: предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со статьей 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», плодородный слой почвы - компонент природной среды, сформировавшийся на поверхности земли, состоящий из минеральных веществ горной породы, подстилающей почву, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности.

Согласно Письму Росприроднадзора от 23.05.2012 № ВК-03-03-36/6231 «Об актуализации Методических рекомендаций, направленных письмом Росприроднадзора от 14.11.2011 № ВК-03-03-36/14757», порча и уничтожение плодородного слоя почвы -частичное или полное разрушение почвенного покрова в результате умышленных или неосторожных действий, а также вследствие непринятия мер по предотвращению негативных последствий, вызванных антропогенными и природными факторами, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения «О государственном земельном надзоре», Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор в отношении земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 51 Закона об охране окружающей среды предусмотрено следующее:

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

В силу статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ), хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов,  деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

В силу статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. 

Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено, что в результате неисполнения МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» обязательных требований в области природоохранного законодательства был причинен вред почве в результате несанкционированного навала отходов на почве в границах земельных участков с кадастровыми номерами 01:08:1313010:19 (общая площадь участка составляет 49 789 кв2), 01:08:1001023:74 (общая площадь участка составляет 47 232 м2).

Возражая против заявленных требований, ответчик в отзыве указал, что ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» является подведомственным учреждением Федеральной службы в сфере природопользования, тем самым имея заинтересованность, не могла проводить экспертизу отходов с мест несанкционированных свалок.

Суд, отклоняя указанный довод, руководствуется следующим.

Целью деятельности ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» является осуществление мер в области охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного воздействия на окружающую среду. Данная организация является аккредитованной испытательной лабораторией, что подтверждается общедоступными сведениями об области аккредитации, размещенными на сайте https://pub.fsa.gov.ru/. 

Ссылки ответчика на заинтересованность ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», не принимаются судом как не опровергающие по существу достоверность результатов исследования. Методика расчета вреда судом проверена, ответчиком контррасчет не представлен.

Довод ответчика о том, что свалки формируются не им самим, а гражданами осуществляющими уход за могилами, суд оценивает критически.

Согласно выпискам из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровыми номерами 01:08:1313010:19, 01:08:1001023:74 является ответчик. Земельные участки относятся к категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - ритуальная деятельность; для размещения кладбища.

Как было указано ранее, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статьей 42 ЗК РФ).

В силу требований пункта 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Ввиду изложенного именно МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» как собственник земельных участков с целью недопущения (предотвращения) вреда почвам, обязано было самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

По результатам конкурсного отбора, согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея и ООО «ЭкоЦентр» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, единственным региональным оператором, имеющим право заключать с 01.01.2019 договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Адыгея, является ООО «ЭкоЦентр».

Доказательств осуществления ответчиком действий по организации сбора и вывоза отходов в материалы дела не представлено. Доказательств выполнения обязанности по оборудованию и обеспечению содержания и обслуживания контейнерных площадок для сбора отходов с последующим вывозом с территории кладбища путем предписания и заключения договоров на вывоз несанкционированных свалок материалы дела также не содержат.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих вину и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом, в связи с чем,  исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Оснований для снижения размера ущерба судом не установлено и ответчиком не приведено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, суд считает, что поскольку истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих вину и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом, постольку исковые требования подлежат удовлетворению в размере 117 235 рублей 95 копеек.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора.

За рассмотрение настоящего иска подлежала уплате государственная пошлина в размере 4 517 рублей.

Истец и ответчик по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина не подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Муниципального казенного учреждения «Благоустройство муниципального образования «Город Майкоп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385006, 

<

...>) в пользу Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 2309089375, ОГРН 

<

***>, 350063, 

<

...>) ущерб, причиненный объекту окружающей среды в размере 117 235 рублей 95 копеек.

Решение направить лицам, участвующим в деле.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                                                  Р.В. Аутлева