АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068 

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-11077/2023

10 ноября 2023 года

г.Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 2 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной  ответственностью «НАНС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская  область, г. Димитровград  

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск  

о признании неподлежащими исполнению инкассовых поручений о взыскании  налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на общую сумму 3 000 000  руб., вынесенныхе на основании решения Межрайонной ИФНС России № 8 по  Ульяновской области от 22.12.2020 № 290008981,  

при участии:  

от заявителя – до перерыва ФИО2 решение учредителя от 11.01.2021;  

после перерыва не явились, уведомлены; 

от налогового органа – до и после перерыва ФИО3, паспорт, диплом,  

доверенность от 22.12.2022; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НАНС» обратилось в Арбитражный  суд Ульяновской области к Управлению Федеральной налоговой службы по  Ульяновской области с заявлением о признании неподлежащими исполнению  инкассовых поручений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,  процентов на общую сумму 3 000 000 руб., вынесенных на основании решения  Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области от 22.12.2020 № 290008981.  

Определением суда от 01.09.2023 заявление принято к производству. 

В судебном заседании 31.10.2023 представитель ООО «НАНС» заявленные  требования поддержал.  

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявленных  требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.  

В судебном заседании 31.10.2023 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв  до 02.11.2023 до 11 час. 30 мин.  

Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте суда в сети  Интернет по адресу: http://ulyanovsk.arbitr.ru.  

После перерыва судебное заседание продолжено. 

В судебное заседание 02.11.2023 представитель заявителя не явился, извещен  надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.  

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие указанного лица в порядке  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле  материалам.  

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявленных  требований; ходатайствовал о приобщении к материалам дела документов в обоснование  доводов.  

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статей 65, 159  АПК РФ.  

Как установлено материалами дела, в отношении ООО «НАНС» проведена  выездная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение от 27.11.2018   № 12-13/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.  

Указанным решением заявитель привлечен к ответственности за совершение  налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1 166 369,6 руб., ему доначислены  налоги в общей сумме 12 299 643,12 руб., пени за неуплату налогов в сумме 4 284 176,03  руб.  

17.01.2019 заявителем в УФНС была подана апелляционная жалоба на решение  Инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15. Решением УФНС от 14.06.2019 № 07-09/09464@  апелляционная жалоба Общества удовлетворена частично, отменены начисленные налоги  в сумме 3 408 320,43 руб., соответствующие суммы пеней и штрафов.  

Таким образом, решение Инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15 в неотмененной части  вступило в законную силу 14.06.2019.  

Согласно пункту 3 Положения о Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской  области, утвержденного УФНС 30.04.2019, до реорганизации налоговых органов  Ульяновской области Инспекция осуществляла функции по применению мер  принудительного взыскания, обеспечения поступления в бюджетную систему  Российской Федерации сумм задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и  другим обязательным платежам на всей территории Ульяновской области.  

05.07.2019 на основании решения от 27.11.2018 № 12-13/18 Межрайонной ИФНС   № 8 по Ульяновской области выставлено требование № 143464 об уплате налога, сбора,  страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 12 945 946,32 руб., том числе  основной долг – 8 891 322,69 руб., пени – 3 200 542,83 руб., штрафы – 854 080,80 руб.  Срок добровольной уплаты по требованию установлен до 30.07.2019.  

Налоговым органом 12.08.2019 вынесено решение о взыскании налога, сбора,  страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах  налогоплательщика № 8559 на сумму 12943482,32 руб., а также вынесено решение от  12.08.2019 № 7869 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.  

ООО «НАНС» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о  признании незаконными решения Инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15, решения УФНС  по апелляционной жалобе 14.06.2019 № 07-09/09464@.  

Одновременно с заявлением налогоплательщиком в суд подано ходатайство о  принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Инспекции от  12.12.2018 № 12-13/15 до вступления в законную силу судебного акта по делу.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2019 действие  решения Инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15 о привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения приостановлено до вступления в законную силу  решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу А72-10249/2019.  

Определение о принятии обеспечительных мер получено Межрайонной ИФНС  России № 8 по Ульяновской области 14.08.2019, 15.08.2019 вынесено решение № 7455 об  отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика. Инкассовые поручения  от 12.08.2019 №№ 12346-12394 отозваны со счета 40702810690082100928 ФИЛИАЛА  ПРИВОЛЖСКИЙ ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ" решениями об отзыве неисполненных  

поручений на списание и перечисление денежных средств №№ 25648-25675, № 2567725685, №№ 25687-25700 от 21.08.2019, № 25701 от 09.09.2019.  

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2020 требования  заявителя оставлены без удовлетворения, обеспечительные меры отменены.  

Решение суда вступило в законную силу 07.12.2020 после оставления без  удовлетворения апелляционной жалобы Общества Постановлением Одиннадцатого  арбитражного апелляционного суда. Определением Арбитражного суда Ульяновской  области от 11.12.2020 обеспечительные меры по делу отменены.  

22.12.2020 налоговым органом вынесено решение о взыскании налога, сбора,  страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика   № 290008981 на общую сумму 10735704,46 руб., в том числе основной долг – 7153697,98  руб., пни – 2740352,75 руб., штрафов – 841653,73 руб.  

Заявитель полагает, что исполняя решение от 22.12.2020 № 29008991 налоговым  органом были выставлены инкассовые поручения с нарушением действующего  законодательства, установленных сроков, предусмотренных нормативными  актами, поскольку вышеуказанное решение, а следовательно, и все последующие  действия были совершены налоговым органом с нарушением положения Определения  Конституционного суда РФ № 790-0, постановления ВАС РФ № 57.  

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим  заявлением в арбитражный суд.  

Налоговый орган возражая, против удовлетворения заявленных требований,  указывает, что проведенная выездная налоговая проверка в отношении общества за  период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам которой вынесено решение от  12Л2.2018 № 12-13/15 о привлечении к налоговой ответственности за совершение  налогового правонарушения была обжалована заявителем 17.01.2019. Решением УФНС  от 14.06.2019 № 07-09/09464@ апелляционная жалоба Общества удовлетворена частично,  отменены начисленные налоги в сумме 3 408 320,43 руб., соответствующие суммы пеней  и штрафов.  

Поскольку решение от 12.12.2018 № 12-13/15 в неотмененной части вступило в  законную силу 14.06.2019 действия налогового органа по выставлению требования от  05.07.2019 № 143464 совершены в пределах срока установленного налоговым  законодательством.  

Кроме того, налоговый орган указывает, что ООО «НАНС» обратилось в  арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Инспекции от  12.12.2018 № 12-13/15, решения УФНС по апелляционной жалобе 14.06.2019 № 0709/09464@.  

Одновременно с заявлением налогоплательщиком в суд подано ходатайство о  принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Инспекции от  12.12.2018 № 12-13/15 до вступления в законную силу судебного акта по делу.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2019 действие  решения Инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15 о привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения приостановлено до вступления в законную силу  решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу А72-10249/2019.  

Определение о принятии обеспечительных мер получено Межрайонной ИФНС  России № 8 по Ульяновской области 14.08.2019, 15.08.2019 вынесено решение № 7455 об  отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика. Инкассовые поручения  от 12.08.2019 №№ 12346-12394 отозваны со счета 40702810690082100928 ФИЛИАЛА  ПРИВОЛЖСКИЙ ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ" решениями об отзыве неисполненных  поручений на списание и перечисление денежных средств.  

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2020 по делу А7210249/2019, оставленное без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 07.12.2020, вступило в законную силу. Определением  

Арбитражного суда Ульяновской области от 11.12.2020 обеспечительные меры по делу  отменены.  

Таким образом, ответчик указывает, что в действиях налогового органа не имеется  нарушений процедуры проведения выездной налоговой проверки, а также положений  Определения Конституционного Суда РФ № 790-0, постановления ВАС № 57, а также  отсутствуют нарушения сроков принудительного взыскания недоимки по налогам и  сборам, установленных налоговым законодательством.  

Исследовав и оценив представленные документы, суд считает, что заявленные  требования следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.  

Оценка требований и возражений сторон производится судом в соответствии с  положениями статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в соответствии со  статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее - НК РФ, Кодекс) требованием об уплате налога признается извещение  налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в  установленный срок неуплаченную сумму налога.  

Согласно пункту 2 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога направляется  налогоплательщику при наличии у него недоимки.  

Пунктом 2 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога  по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в  течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом.  

Согласно пункту 9 статьи 101 НК РФ - решение о привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения вступает в силу, по истечении одного месяца со  дня вручения лицу в отношении которого было вынесено соответствующее решение(его  представителю). В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа  указанное решение вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 101.2  настоящего Кодекса.  

Лицо, в отношении которого вынесено соответствующее решение, вправе  исполнить решение полностью или в части до вступления его в силу. При этом подача  апелляционной жалобы не лишает это лицо права исполнить не вступившее в силу  решение полностью или в части.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 101.2 НК РФ в случае обжалования решения  налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового  правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение  налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в  части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со  дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной  уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в  принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства  (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации  или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства,  за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах  фондов референдума.  

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления  на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  

предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в  бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).  

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после  истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух  месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после  истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В  этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано  в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате  налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Межрайонной  инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области проведена  выездная налоговая проверка в отношении Общества за период с 01.01.2014 по  31.12.2016, по результатам которой вынесено решение от 12.12.2018 № 12-13/15 о  привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.  

Указанным решением заявитель привлечен к ответственности за совершение  налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1 166 369,6 руб., ему доначислены  налоги в общей сумме 12 299 643,12 руб., пени за неуплату налогов в сумме 4 284 176,03  руб.  

17.01.2019 заявителем в УФНС была подана апелляционная жалоба на решение  Инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15. Решением УФНС от 14.06.2019 № 07-09/09464@  апелляционная жалоба общества удовлетворена частично, отменены начисленные налоги  в сумме 3 408 320,43 руб., соответствующие суммы пеней и штрафов.  

Решение Инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15 в неотмененной части вступило в  законную силу 14.06.2019.  

В связи с тем, что ООО «НАНС» не оплатило сумму задолженности, начисленную  решением Инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15, вступившим в законную силу 14.06.2019,  Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области в адрес общества на  основании статей 69, 70 Кодекса выставлено требование об уплате налога, сбора,  страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных  предпринимателей) № 143464 по состоянию на 05.07.2019 со сроком исполнения до  30.07.2019.  

Таким образом, требование было выставлено налоговым органом в пределах  установленного пунктом 2 статьи 70 НК РФ срока, нарушения процедуры выставления  требования не допущено.  

В связи с тем, что требование налогоплательщиком исполнено не было,  Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области в соответствии со ст. 46, 76  НК РФ 12.08.2019 принято решение о взыскании за счет денежных средств № 8559 и  решение о приостановлении операций по счетам № 7869.  

Согласно картотеке Арбитражных дел по адресу: http://ulyanovsk.arbitr.ru. ООО  «НАНС» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании  незаконными решения Инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15, решения УФНС по  апелляционной жалобе 14.06.2019 № 07-09/09464@ дело А72-10249/2019.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2019 действие  решения Инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15 о привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения приостановлено до вступления в законную силу  решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу А72-10249/2019.  

Определение о принятии обеспечительных мер получено Межрайонной ИФНС  России № 8 по Ульяновской области 14.08.2019, 15.08.2019 вынесено решение № 7455 об  отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика. Инкассовые поручения  от 12.08.2019 №№ 12346-12394 отозваны со счета 40702810690082100928 ФИЛИАЛА  ПРИВОЛЖСКИЙ ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ" решениями об отзыве неисполненных  поручений на списание и перечисление денежных средств №№ 25648-25675, № 2567725685, №№ 25687-25700 от 21.08.2019, № 25701 от 09.09.2019.  

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2020 по делу № А7210249/2019 требования заявителя оставлены без удовлетворения.  

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020  решение арбитражного суда от 16.09.2020 оставлено без изменения, апелляционная  жалоба общества – без удовлетворения.  

 Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.12.2020  обеспечительные меры по делу отменены.  

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.03.2021 решение  суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по делу  оставлены без изменения, кассационная жалоба общества – без удовлетворения.  

Таким образом, течение срока на применение мер принудительного взыскания  задолженности с ООО «НАНС» возобновилось после отмены обеспечительных мер, а  именно, после 11.12.2020.  

Следовательно, постановление о взыскании налога за счет имущества  налогоплательщика от 22.12.2020 № 290009084, а также решение о взыскании налога за  счет имущества налогоплательщика от 22.12.2020 № 290008981 в отношении ООО  «НАНС» вынесены в сроки, установленные НК РФ.  

Повторно исполнительный документ - постановление № 290009084 от 22.12.2020 в  отношении ООО «НАНС» на исполнение в службу судебных приставов не направлялся в  связи с тем, что задолженность по данному исполнительному документу исполнена в  полном объеме 23.12.2020. Инкассовые поручения на основании решения от 22.12.2020   № 290008981 не выставлялись.  

Суд также отмечает, что вопрос правомерности принятия налоговым органом мер  принудительного взыскания на основании решения о привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения рассматривался Арбитражным судом  Ульяновской области по делу А72-6794/2021. Решением суда от 18.10.2021 отказано в  удовлетворении заявления ООО «НАНС» о признании недействительным решения  Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области от 22.12.2020 № 290008981 о  взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. В ходе  рассмотрения дела № А72-6794/2021 судом было установлено, что 25.12.2020 в адрес  ООО «НАНС» по его запросу Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области  было направлено письмо № 16-14/13254 от 25.12.2020, в котором сообщалось о том, что  решение о взыскании № 290008981 от 22.12.2020 на сумму 10 735 704,46 руб.  сформировано в связи с техническим сбоем в программном комплексе, при этом  исполнительного производства, возбужденного на основании вышеуказанного решения,  на исполнении не имеется. Также в ответ на сообщение ООО «НАНС» от 25.12.2020  налогоплательщику было письмом от 25.12.2020 № 05.20/13255 сообщено об отсутствии  по состоянию на 23.12.2020 суммы задолженности по налогам, сборам, страховым  взносам, пеням, штрафам, доначисленной по результатам выездной налоговой проверки  решением от 12.12.2018 № 12-13/15. Налоговым органом также были представлены в  дело платежные поручения об оплате ООО «НАНС» начисленных сумм налогов за  период 12.08.2019 -23.12.2020.  

При таких обстоятельствах, оснований для признания неподлежащими исполнению  инкассовых поручений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,  процентов на общую сумму 3 000 000 руб., вынесенных на основании решения  

Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области от 22.12.2020 № 290008981, у  суда не имеется.  

Требования следует оставить без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 123, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

Заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть  обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (г.Самара) в месячный срок.  

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом  рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной  инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной  жалобы.  

Судья Ю. Г. Пиотровская 

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи