Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-32/2022

г. Хабаровск

19 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 июля 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690089, 

<

...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680038, 

<

...>), 

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 119160, 

<

...>) 

о взыскании 161 744 руб. 03 коп. и пени начиная с 27.11.2021 до момента оплаты долга

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680038, 

<

...>), Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 125167, 

<

...>, этаж 1, пом. 3; почтовый адрес: 680038, 

<

...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчиков:

от Минобороны России – ФИО2 представитель по доверенности от 13.11.2020 № 207/5/Д/42,

от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России – ФИО2 представитель по доверенности от 06.07.2021 № 70, 

от третьих лиц: 

от ФКУ «ОСК ВВО» – ФИО3 представитель по доверенности от 14.12.2021 № 29/41,

от ФГАУ «Росжилкомплекс» - ФИО4 представитель по доверенности от 10.01.2022 № 09-06,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго»  (далее – истец, КГУП «Примтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России) и к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – второй ответчик, Минобороны России) о взыскании 161 744 руб. 03 коп., из которых: 152 505 руб. 70 коп. – задолженность по оплате за фактически поставленную тепловую энергию в период октябрь 2020 года – май 2021 года и 9 238 руб. 33 коп. – пени за период с 11.06.2021 по 26.11.2021. Кроме того, просит взыскать пени за каждый день просрочки оплаты тепловой энергии, поставленной в октябре 2020 года – мае 2021 года исходя из суммы долга 152 505 руб. 70 коп. начиная с 27.11.2021, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты по день фактической оплаты долга за каждый день просрочки.

Определением суда от 17.01.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-32/2022, назначено предварительное судебное заседание на 24.02.2022 в 10 часов 40 минут.

Определением от 24.02.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 24.03.2022 в 16 часов 15 минут. 

Определением от 24.03.2022 судебное разбирательство по делу было отложено на 20.05.2022 в 11 часов 30 минут. Тем же определением, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее - ФКУ «ОСК ВВО») и Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, в том числе путём размещения сведений в открытом доступе на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска, привел возражения, изложенные в отзыве на иск, ссылалась на то, что в октябре 2021 года внесены изменения в устав ФГАУ «Росжилкомплекс» и на них возложены полномочия по осуществлению содержания объектов собственности Минобороны России; ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители Минобороны России исковые требования полагал необоснованными, привел возражения, изложенные в отзыве на иск.

Представители третьих лиц поддержали доводы, изложенные в отзывах на иск.

Заслушав представителей ответчиков и третьих лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В период с октября 2020 года по май 2021 года КГУП «Примтеплоэнерго» оказывало услуги по теплоснабжению (отоплению) незаселённых жилых помещений (квартир), расположенных в в/г № 21 с. Троицкое Ханкайского муниципального района Приморского края по следующим адресам:

- дом 179, квартиры №№ 32, 40;

- дом 204, квартиры №№ 3, 32, 33, 39, 43, 44, 54, 56, 65, 67;

- дом 205, квартиры №№ 18, 23, 33, 41, 42, 47, 53.

Факт подачи тепловой энергии в жилые помещения подтверждается постановлениями Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края о начале отопительного периода от 07.10.2020 № 1042-па и актоми о подключении к системе теплоснабжения многоквартирных домов по указанным адресам.

Неоплата отпущенной тепловой энергии за спорный период послужила основанием для направления КГУП «Примтеплоэнерго» 19.10.2021 в адрес ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России и Министерства обороны Российской Федерации претензий от 13.10.2021 за исх.№№ 192/5 и 191/5 соответственно с требованием погасить задолженность, в противном случае оставляло за собой право на обращение в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности, пени, а также судебных расходов.

Претензии ответчиками оставлены без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения КГУП «Примтеплоэнерго» в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ  казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно статьям 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1, 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В исковом заявлении истец ссылается на то, что жилые помещения, расположенные в в/г № 21 с. Троицкое Ханкайского муниципального района Приморского края по следующим адресам: дом 179, квартиры №№ 32, 40; дом 204, квартиры №№ 3, 32, 33, 39, 43, 44, 54, 56, 65, 67; дом 205, квартиры №№ 18, 23, 33, 41, 42, 47, 53, находятся в оперативном управлении ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России.

Данное обстоятельство подтверждается следующим.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 2 раздела II Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество Вооруженных сил независимо от того, на чьём балансе оно находится, относится исключительно к федеральной собственности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации был включен пос. Троицкое (№ 21).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от 31.07.2007 № 436-р «О включении квартир в специализированный жилищный фонд» часть квартир в жилых домах №№ 179, 204, 205 в пос. Троицкое (Закрытый военный городок №21) Ханкайского района Приморского края, были включены в число служебных помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении Камень-Рыболовской КЭЧ Дальневосточного военного округа. Перечень служебных квартир приведен в Приложении к указанному распоряжению. 

Частью 6 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 423-ФЗ) установлено, что если отпала необходимость в военном недвижимом имуществе для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства, такое имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 № 1330-р поселок Троицкое Ханкайского района Приморского края исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.

В соответствии с Приказом заместителя Министра обороны РФ от 19.03.2013 № 155 о передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Ильинское сельское поселение Ханкайского муниципального района Приморского края многоквартирные дома, заявленные в иске, были переданы из федеральной собственности согласно прилагаемого списка в муниципальную собственность сельского поселения.

Вместе с тем, передаточный акт от 25.09.2013, составленный к Приказу от 19.03.2013 № 155, не содержит сведений о спорных квартирах, имеется лишь указание «за исключением служебных и приватизированных квартир».

Согласно выпискам из реестра федерального имущества от 09.03.2016 № 108/8, № 108/10, № 108/7, составленным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, жилые дома №№ 179, 204, 205 в пос. Троицкое Ханкайского района Приморского края закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России. Часть квартир в указанных домах обозначена в качестве служебных.

ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России как правопреемник Камень-Рыболовской КЭЧ (что следует из выписки из ЕГРЮЛ) приобрело право оперативного управления на спорные жилые помещения.

Применительно к заявленному в рассматриваемом иске периоду образования задолженности ответчики не представили в материалы дела доказательств прекращения права оперативного управления ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России на спорные жилые помещения, а также доказательств принятия решений об исключении спорных жилых помещений из служебного фонда Минобороны России.

На основании изложенного ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России обязано нести расходы на содержание жилых помещений, находящихся у него в оперативном управлении, в том числе расходы по оплате коммунальных услуг.

Согласно расчёту истца, за период с октября 2020 года (а по квартире № 23 в доме 205 – с декабря 2020 года и по квартире № 42 в доме № 205 – с марта 2021 года) по май 2021 года, задолженность ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России по оплате за услугу отопления по спорным квартирам составляет 152 505 руб. 72 коп., в том числе: 

- 15 315 руб. 16 коп. – по квартире № 32 дома № 179 (площадь 34,19 кв.м);

- 15 315 руб. 16 коп. – по квартире № 40 дома № 179 (площадь 34,19 кв.м);

- 5 641 руб. 03 коп. – по квартире № 3 дома № 204 (площадь 32,3 кв.м);

- 5 448 руб. 91 коп. – по квартире № 32 дома № 204 (площадь 31,2 кв.м);

- 5 641 руб. 03 коп. – по квартире № 33 дома № 204 (площадь 32,3 кв.м);

- 8 330 руб. 55 коп. – по квартире № 39 дома № 204 (площадь 47,7 кв.м);

- 8 051 руб. 11 коп. – по квартире № 43 дома № 204 (площадь 46,1 кв.м);

- 8 330 руб. 55 коп. – по квартире № 44 дома № 204 (площадь 47,7 кв.м);

- 8 330 руб. 55 коп. – по квартире № 54 дома № 204 (площадь 47,7 кв.м);

- 8 330 руб. 55 коп. – по квартире № 56 дома № 204 (площадь 47,7 кв.м);

- 5 344 руб. 12 коп. – по квартире № 65 дома № 204 (площадь 30,6 кв.м);

- 8 051 руб. 11 коп. – по квартире № 67 дома № 204 (площадь 46,1 кв.м);

- 6 990 руб. 09 коп. – по квартире № 18 дома № 205 (площадь 33,3 кв.м);

- 7 503 руб. 48 коп. – по квартире № 23 дома № 205 (площадь 47,7 кв.м);

- 6 780 руб. 19 коп. – по квартире № 33 дома № 205 (площадь 32,3 кв.м);

- 10 012 руб. 91 коп. – по квартире № 41 дома № 205 (площадь 47,7 кв.м);

- 2 485 руб. 17 коп. – по квартире № 42 дома № 205 (площадь 47,7 кв.м);

- 6 591 руб. 26 коп. – по квартире № 47 дома № 205 (площадь 31,4 кв.м);

- 10 012 руб. 85 коп. – по квартире № 53 дома № 205 (площадь 47,7 кв.м).

Размер платы за услугу отопления по каждому жилому помещению определён истцом исходя из площади жилых помещений, утвержденного на соответствующий период тарифа на тепловую энергию и норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, установленного постановлением главы Ханкайского муниципального района Приморского края от 17.11.2005 № 909.

 В соответствии с абзацем 2 пункта 42 (1) Правил предоставлениякоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учёта тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Истцом расчёт размера платы за коммунальную услугу по отоплению произведён в соответствии с положениями пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг с применением формулы 2 Приложения № 2 к Правилам.

В соответствии со сведениями с официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязь России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014) в спорных многоквартирных домах в период с октября 2020 года по май 2021 года отсутствовала управляющая компания, в связи с чем, КГУП «Примтеплоэнерго» являлось исполнителем коммунальной услуги по отоплению.

Обоснованных возражений относительно расчёта задолженности ответчики не заявили, контррасчёты не представили.

Проверив расчёт истца, суд признаёт его верным.

Возражения ответчиков судом рассмотрены и отклоняются как несостоятельные и опровергаемые материалами дела.

Доказательств заселения спорных квартир в период с октября 2020 года (а по квартире № 23 в доме 205 – с декабря 2020 года и по квартире № 42 в доме № 205 – с марта 2021 года) по май 2021 года ответчиками не представлено. 

С учётом вышеизложенного, исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» к ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России заявлены истцом обоснованно и подлежат удовлетворению в заявленном размере – в сумме 152 505 руб. 70 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за период с 11.06.2021 по 26.11.2021 в размере 9 238 руб. 33 коп., а также пени, начиная с 27.11.2021 по день фактической оплаты долга.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (пункт 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Расчёт пени произведён истцом в соответствии с частью 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», исходя из суммы долга в размере 152 505 руб. 72 коп. за период с 11.06.2021 по 26.11.2021 с применением ключевой ставки Банка России, действующей в период просрочки – 7,5 %. Согласно расчёту истца, пеня составила 9 238 руб. 33 коп.

Ответчик возражений по расчёту пени не заявил. 

Судом расчёт пени истца проверен, является верным. 

Истец также просит взыскать пени исходя из суммы долга 152 505 руб. 70 коп. начиная с 27.11.2021, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты по день фактической оплаты долга за каждый день просрочки

На день вынесения решения истец расчёт пени не уточнил.

Рассматривая данное требование суд исходит из следующего.

Согласно подпункту «в» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения», при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного частями 9.1 - 9.3 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

28.03.2022 Правительством Российской Федерации принято постановление № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497). Указанное постановление действует с 01.04.2022 в течение 6 месяцев, т.е. в период с 01.04.2022 до 01.10.2022 (пункт 3).

Пунктом 1 названного Постановления № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44), в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса РФ), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России подпадает под действие моратория, введённого Постановлением Правительства РФ № 497. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования КГУП «Примтеплоэнерго» в части взыскания с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России пени начиная с 01.04.2022 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга следует отказать.

За период с 27.11.2021 по 31.03.2022 (125 дней) судом самостоятельно произведён расчёт пени в соответствии с частью 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», исходя из суммы долга в размере 152 505 руб. 72 коп. с применением ключевой ставки Банка России в размере 9,5%, действующей на 27.02.2022. Сумма пени составила 13 930 руб. 81 коп. (152 505 руб. 72 коп. х 125 дней х 9,5 % х 1/130).

Общий размер пени за период с 11.06.2021 по 31.03.2022 составляет 23 169 руб. 14 коп. (9 238 руб. 33 коп. + 13 930 руб. 81 коп.). 

На основании изложенного, с МБОУ СОШ № 3 рп. Хор в пользу ООО «СахГЭК» следует взыскать неустойку (пени) за период с 19.12.2021 по 31.03.2022 в размере 35 208 руб. 16 коп. (19 603 руб. 11 коп. + 15 605 руб. 05 коп.).

Истец одновременно заявил требование к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, как субсидиарному должнику по обязательствам ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России. 

В соответствии с частью 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований органов является федеральной собственностью.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

В силу подпункта 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательства, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В абзаце четвертом пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Таким  образом, требование о взыскании с Российской Федерации в лице Минобороны России в субсидиарном порядке спорной задолженности при недостаточности денежных средств у основного должника, являющегося казенным учреждением, заявлено истцом правомерно и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных требований, учитывая, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственной пошлины в размере 5 852 руб. 00 коп. по платёжному поручению № 37915 от 07.12.2021.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности у учреждения лимитов бюджетных обязательств в субсидиарном порядке взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» основной долг в размере 152 505 руб. 70 коп., пени за просрочку оплаты за период с 11.06.2021 по 31.03.2022 в размере 23 169 руб. 14 коп. и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 5 852 руб. 00 коп., всего 181 526 руб. 84 коп. 

В удовлетворении требования о взыскании пени начиная с 01.04.2022 до момента оплаты долга отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                    Д.Л. Малашкин