Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-100606/2025

06 февраля 2026 года

г. Москва

Резолютивная часть решения принята 23 января 2026 года

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Пятиной Л.Н.,рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к АО «Мособлгаз» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неустойки по Договору от 13.12.2023 №50-0503-08-13-07 за период с 14.05.2025 по 18.08.2025 в размере 450 000 руб.,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – Истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО «Мособлгаз» (далее – Ответчик, Общество) с требованиями о взыскании неустойки, возникшей в результате использования лесных участков без проекта освоения лесов по Договору от 13.12.2023 №50-0503-08-13-07 за период с 14.05.2025 по 14.08.2025 в размере 450 000 руб.

Определением суда настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 121, 123 АПК РФ. Исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в установленном порядке размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Нарушений порядка и сроков опубликования на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов дела, повлекших нарушение процессуальных прав сторон, судом не установлено. Копии определения о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства с кодом доступа к материалам дела направлены сторонам.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом в порядке ст.ст. 121, 123, 228 АПК РФ, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с гл. 29 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам, а также поступившим посредством сервиса «Мой Арбитр».

Исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке ч. 2 чт. 228 АПК РФ размещены на официальном портале арбитражных судов «Мой Арбитр» в режиме ограниченного доступа.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

12.12.2025 через систему Мой Арбитр от Ответчика в материалы дела поступил отзыв с возражениями относительно заявленных требований.

23.01.2026 Арбитражным судом Московской области подписана резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Через систему Мой Арбитр 02.02.2026 (зарегистрировано 03.02.2026) Комитетом лесного хозяйства Московской области подана апелляционная жалоба.

Согласно ч.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Руководствуясь положениями ст. 229 АПК РФ Арбитражный суд Московской области изготовил настоящее мотивированное решение.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил, что 13.12.2023 между Истцом и Ответчиком заключен Договор аренды лесного участка (лесных участков) для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 50-0503-08-13-07 (далее – Договор).

Согласно п.1.1 Договора арендодатель на основании приказа Комитета лесного хозяйства Московской области от 13.12.2023 №30П-3207 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенный в п.1.2 договора (далее - лесной участок).

В соответствии с п.1.2 Договора лесной участок, предоставляемый по Договору, имеет следующие характеристики:

- Московская область, г.о. Истра, Истринское лесничество, Истринское сельское участковое лесничество, квартал 7, выдел 4 (ч), площадь 0,1489 га., кадастровый номер 50:08:0040231:371;

- Московская область, г.о. Истра, Истринское лесничество, Истринское сельское участковое лесничество, квартал 7, выдел 5 (ч), площадь 0,0208 га., кадастровый номер 50:08:0000000:168999;

- Московская область, г.о. Истра, Истринское лесничество, Истринское сельское участковое лесничество, квартал 7, выдел 5 (ч), площадь 0,0104 га., кадастровый номер 50:08:0000000:168998.

Категория защитных лесов: леса, расположенные в зеленых зонах.

Вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Согласно п. 1.3 Договора арендатору передаётся лесной участок с целью строительства подземного трубопровода.

Срок действия Договора устанавливается с 13.12.2023 по 12.11.2024 (11 месяцев) (п.6.1 Договора).

Подпунктом "г" п. 3.4 Договора Ответчик принял на себя обязательство в течение 6 месяцев со дня заключения Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Подпунктом "б" п. 4.2 Договора стороны установили, что за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подп. "г" п. 3.4 Договора, или использование лесного участка (лесных участков) без проекта освоения лесов - 50 тыс. рублей (для индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Ссылаясь на то, что Ответчик использовал земельный участок без проекта освоения лесов, Истец начислил неустойку за период с 14.05.2025 по 14.08.2025 в общей сумме 600 000 руб.

24.09.2025 сторонами подписано Соглашение о расторжении Договора аренды лесного участка (лесных участков) для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 13.12.2023 № 50-0503-08-13-07, а также подписан акт прием-передачи лесных участков от 19.09.2025. Соглашение о расторжении и Акт прием-передачи подписаны со стороны Комитета без претензий и замечаний.

Истец направил в адрес Ответчика претензию от 15.092025 № Исх.-3004/09 о нарушении условий Договора аренды, содержащее требование об оплате неустойки, которая была оставлена без ответа.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, Истец обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим иском.

Ответчиком представлен мотивированный отзыв с возражениями относительно заявленных требований, согласно которым он просит в иске отказать в полном объеме. В обоснование своих возражений Ответчиком представлены: Договор №20022.179043 на выполнение проектно-изыскательных работ от 01.09.2025, Договор на подключение от 25.08.2022 №20/9554-К2955-22, сопроводительное письмо с направлением договора о подключении. Как указывает Ответчик, при разработке нового проекта сети газораспределения ООО «Контрольгазсервис» отпала необходимость прохождения проектируемой сети по землям лесного фонда. 24.09.2025 между АО «Мособлгаз» и Мосооблкомлес заключено Соглашение о расторжении аренды лесного участка (лесных участков) для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 13.12.2023 № 50-0503-08-12-07, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Вместе с тем, использование лесного участка за спорный период с 14.05.2025 по 14.08.2025 до получения положительного заключения государственной экспертизы АО «Мособлгаз» не осуществлялось, что подтверждается подписанным сторонами Соглашением о расторжении Договора от 24.09.2025 и Актом приема-передачи лесных участков от 19.09.2025, из которых усматривается, что предмет аренды возвращен без замечаний к арендатору (лесной участок пригоден для ведения лесного хозяйства).

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив в совокупности документы, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с гл.29 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исходя из условий заключенного между сторонами Договора, спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об обязательствах (ст.ст. 309 - 328), а также специальными нормами материального права, содержащимися в главе 34 ГК РФ, регулирующими отношения, вытекающие из договора аренды, а также положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 и п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ является неустойка.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В силу ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предусмотрено законом или иными правовыми актами.

В п. 7 ст. 1 ЗК РФ законодатель определил, что использование земли на территории Российской Федерации является платным.

На основании ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

В соответствие со ст. 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ

Согласно ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Пунктом 13 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ использование лесов может быть следующего вида: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Согласно ст. 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

В силу п. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных ч. 3 и 4 данной статьи (ст. 89 ЛК РФ).

Разделом II Приказа Минприроды России от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» установлены требования к содержанию проекта освоения лесов, который должен включать в себя сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Таким образом, проект освоения лесов представляет собой документ, легитимирующий правоотношения по использованию лесного участка в целях, указанных в договоре аренды.

Порядок государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 30.07.2020 № 513 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» (далее - порядок № 513).

Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации (п.3 порядка № 513)

Согласно п. 9, 10 порядка № 513 результат экспертизы оформляется в виде положительного или отрицательного заключения, утверждаемого уполномоченным органом. Из указанных нормативных положений следует, что осуществление арендатором деятельности на лесном участке возможно лишь в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии с подп. "б" п. 4.2 раздела IV Договора аренды за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подп. "г" п. 3.4 договора аренды, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Из приведенного условия договора следует, что неустойка установлена данным пунктом как за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, так и за использование лесного участка без проекта освоения лесов.

Как следует из искового заявления, в рамках настоящего спора истец просит взыскать с Ответчика неустойку именно за использование в спорный период лесных участков без проекта освоения лесов, что также следует из направленной Истцом Ответчику претензии.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства использования ответчиком лесных участков в заявленный к взысканию период.

Суд отмечает, что указание Общества на то, что ответчик фактически не использовал лесной участок, является утверждением об отрицательным факте.

При этом по общему правилу отрицательные факты не подлежат доказыванию, поскольку доказать можно только то, что имело место в реальной действительности. Отрицательный факт может быть опровергнут лишь противоположным по содержанию положительным фактом, следовательно, подобное утверждение одной из сторон перекладывает на противоположную обязанность по опровержению отрицательного факта.

В рассматриваемом случае бремя доказывания фактического использования ответчиком лесных участков лежит на Истце.

Истцом каких-либо доказательств использования лесного участка ответчиком в материалы дела не представлено.

Суд отмечает, что заключенный сторонами Договор аренды сам по себе не подтверждает фактическое использование участка, поскольку вступление общества в арендные правоотношения (в качестве арендатора) только предоставляет ему юридическое право пользоваться предметом аренды, но не свидетельствует о его реальном использовании.

Вместе с тем, суд также отмечает, что АО «Мособлгаз» понесло расходы на аренду лесного участка, с учетом отсутствия возможности исполнения Договора о подключении.

Требований о взыскании арендных платежей не заявлено, что свидетельствует о надлежащем исполнении обязательств по внесению арендной платы Ответчиком.

Согласно подп. «г» п. 3.3. Договора аренды АО «Мособлгаз» обязано в течение 6 месяцев со дня заключения Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Таким образом, АО «Мособлгаз» обязано было представить истцу проект освоения лесов в срок до июня 2024 года.

Более того, 01.02.2024 АО «Мособлгаз» в соответствии с п. 3.4 Договора аренды разработан и представлен в Мособлкомлес проект освоения лесов с заявкой на государственную экспертизу № 3792976799.

Таким образом, обязанность АО «Мособлгаз» согласно п. 3.4 Договора исполнена.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания неустойки, возникшей в результате использования лесных участков без проекта освоения лесов, не имеется, Ответчиком предприняты все меры по осуществлению обязательств по Договору.

Иные доводы истца оценены судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ и подлежат отклонению.

В состязательном процессе в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст. 9 АПК РФ).

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений ст. 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании полученных в установленном порядке относимых, допустимых и достоверных доказательств путем оценки совокупности представленных в дело доказательств (ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ).

На основании изложенного, исследовав представленные доказательства и оценив их с учетом положений ст. 71 АПК РФ, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья 	 Л.Н. Пятина