Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128196/2022

10 марта 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

 

заявитель – Товарищество собственников жилья "Западный 10"

заинтересованные лица –

1. Судебный пристав-исполнитель Всеволожского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2

2. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

третье лицо – Администрация Муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

 

об оспаривании постановления от 07.12.2022 об окончании исполнительного производства № 4194353/22/47021-ИП от 29.11.2022

 

при участии

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 13.07.2020;

от заинтересованных лиц: 1, 2 – не явились, извещены; 

от третьего лица: ФИО4, по доверенности от 09.01.2023; 

 

установил:

Товарищество собственников жилья "Западный 10" (ИНН 

<

***>, далее – заявитель, Товарищество, ТСЖ «Западный 10», взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – Всеволожский РОСП, Отдел) ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) от 07.12.2022 № 47021/22/2142873 об окончании исполнительного производства № 4194353/22/47021-ИП от 29.11.2022. 

К участию в деле в порядке ст.46 АПК РФ в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФИО2.

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация, должник).

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал заявленные требования.

Представитель Администрации возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 200 АПК РФ в их отсутствие.     

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, Администрации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01 февраля 2022 года Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области было вынесено решение по делу №А56-29285/2021 по иску ТСЖ «Западный 10» к Администрации Муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о понуждении к исполнению обязательства в натуре, а именно: устранить допущенные нарушения путем формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № 10, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп. им. Свердлова, Западный пр-д, д.10, для эксплуатации многоквартирного дома, не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2022 по делу №А56-29285/2021 в установленный срок Администрацией муниципального образования не исполнено.

Заявитель является взыскателем по исполнительному документу – исполнительному листу ФС №037687640 от 01.06.2022, выданному Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании решения, согласно которому на Администрацию возложена обязанность: устранить допущенные нарушения путем формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № 10, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп. им. Свердлова, Западный пр-д, д.10, для эксплуатации многоквартирного дома, не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

07 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем https://r47.fssp.gov.ru/вынесено постановление №47021/22/2142873 об окончании исполнительного производства № 4194353/22/47021-ИП (далее - Постановление), в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Полагая, что основания для вынесения постановления об окончании исполнительного производства отсутствуют, постановление не соответствует закону и существенно нарушает права и законные интересы заявителя, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства. 

Заявитель считает оспариваемое Постановление незаконным и необоснованным, поскольку Администрацией решение суда выполнено с нарушениями содержащихся в нем требований и содержания, так, требование о переходе права собственности на земельный участок собственников многоквартирного дома не выполнено, неверно указано значение - назначение земельного участка, границы земельного участка сформированы с нарушением требований действующего законодательства, неправомерно включены границы контейнерной площадки по вывозу ТКО, находящейся в пользовании нескольких многоквартирных домов.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для окончания исполнительного производства.

Как следует из текста оспариваемого Постановления, судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о достижении целей исполнительного производства, в частности, указав на то обстоятельство, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Исполнительное производство № 4194353/22/47021-ИП от 29.11.2022 возбуждено на основании исполнительного листа ФС №037687640 от 01.06.2022, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании решения по делу №А56-29285/2021, вступившему в законную силу 02.03.2022, предмет исполнения: обязать Администрацию устранить допущенные нарушения путем формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № 10, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп. им. Свердлова, Западный пр-д, д.10, для эксплуатации многоквартирного дома, не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Администрации пояснил следующее.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынесено решение от 01.02.2022 по делу №А56-29285/2021, которым частично удовлетворены конкретные требования ТСЖ «Западный 10» к Администрации МО «Свердловское городское поселение», а именно:

«- Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № 10, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп. им. Свердлова, Западный пр-д, д. 10.

- Обязать администрацию муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области устранить допущенные нарушения путем формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № 10, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп. им. Свердлова, Западный пр-д, д. 10, для эксплуатации многоквартирного дома не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

- В случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу ТСЖ «Западный 10» неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки.

- Взыскать с администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу ТСЖ «Западный 10» расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.».

Из дословно процитированной резолютивной части решения суда следует, что каких-либо требований заявителя о регистрации именно Администрацией МО «Свердловское городское поселение» перехода права собственности на земельный участок собственников многоквартирного дома, изменения назначения земельного участка не удовлетворялось.

Утверждение, что границы земельного участка сформированы с нарушением требований действующего законодательства, неправомерно включены границы контейнерной площадки по вывозу ТКО, находящейся в пользовании нескольких многоквартирных домов, не подкреплены ссылками на нормы права.

Заявитель утверждает, что Администрация МО «Свердловское городское поселение» обязана осуществить регистрацию перехода права собственности на земельный участок собственников многоквартирного дома.

Между тем, в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом. Основной и вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

В данном случае, для изменения вида разрешенного земельного участка собственников помещений в многоквартирном доме необходимо собрать документы и подать в Администрацию МО «Свердловское городское поселение» заявление об изменении вида разрешенного использования.

Оспаривая Постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП от 07.12.2022 об окончании исполнительного производства № 4194353/22/47021-ИП, заявитель фактически выражает свое несогласие с имеющимся решением арбитражного суда и пытается изменить его, возлагая на Администрацию дополнительные обязанности.

Приведенные заявителем доводы не могут быть предметом рассмотрения в рамках дела об оспаривании Постановления об окончании исполнительного производства. Давать оценку порядку образования земельного участка не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

Доводы заявителя отклоняются судом. 

Администрация МО «Свердловское городское поселение» выполнило решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2022 по делу №А56-29285/2021 в полном объёме, образовав земельный участок под домом № 10, путем раздела первоначального земельного участка, ранее образованного для строительства двух 10-этажных 160-квартирных жилых домов.

07.12.2022 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство № 4194353/22/47021-ИП окончено.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Администрацией представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение поданного взыскателем исполнительного листа. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные Товариществом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Лебедева И.В.