АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь

«21» ноября 2019 года                                                                   Дело №А63-4470/2019

                                           Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2019 года

                                         Решение изготовлено в полном объеме 21 ноября  2019 года

 

Арбитражный суд Ставропольского края  в составе: 

председательствующего судьи Сиротина И.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

к администрации Изобильненского городского округа, г. Изобильный, ОГРН 

<

***>, 

третье лицо: Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края,                    г. Ставрополь, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, г. Ставрополь,

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей от истца – ФИО2 по доверенности от 29.12.2018, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», г. Ставрополь, обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Изобильненского городского округа, г. Изобильный, о взыскании задолженности по договору № 384 от 31.05.2017 в сумме 1 043 144 руб. 33 коп. за период с 01.01.2015 по 10.01.2019.

Определением от 08.07.2019 судом был принят отказ истца от части заявленных требований в сумме  578 7677 руб. 44 коп., определением от 14.08.2019 судом был принят отказ от части заявленных требований в сумме 25 558 руб. 54 коп.

Определением от 21.10.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 13.11.2019.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, заявил ходатайство об отказе от части заявленных требований в сумме 2 131 руб. 72 коп. и просил взыскать с ответчика задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 436 696 руб. 63 коп. за период с 18.03.2016 по 30.11.2018 года.

Суд разъяснил представителю истца права и последствия отказа от части заявленных требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, не возражал против удовлетворения ходатайства истца об отказе от части заявленных требований.

Суд принял отказ истца от заявленных требований в части взыскания основного долга в сумме 2 131 руб. 72 коп.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 1 пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В связи с изложенным, производство по делу в части требований о взыскании основного долга в сумме 606 447 руб. 70 коп., подлежит прекращению.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14.11.2019.

После перерыва судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов следует, 31.05.2017 года между некоммерческой организацией  Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (региональный оператор) и администрацией г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (организация) был заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, по условиям которого организация ежемесячно, в установленном Законом Ставропольского края от 27.06.2013 № 57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края» (далее – Закон Ставропольского края № 57-кз) сроки, обязуется в полном объеме вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (домах) в соответствии с перечнем помещений, указанный в приложении № 1 к настоящему договору, а региональный оператор обязуется производить учет этих взносов и обеспечить финансирование в объеме средств, установленном Правительством Ставропольского края в соответствии с ч.2 ст.185 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также проведение капитального ремонта общего имущества МКД в сроки, определенные Региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных а территории Ставропольского края на 2014 -2043 годы», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29.05.2014 г. № 225-п. 

Согласно п. 3. Договора, размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах составляет 23 383 руб. 68 коп., исходя из расчета 6,36 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирных домах, принадлежащей организации, что составляет 280 604 руб. 22 коп. за календарный год.

Согласно Приложению № 1 к договору указан перечень помещений в многоквартирном доме (домах) по состоянию на 01.01.2017 года, являющихся собственностью муниципального образования г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края.

Истец указывает, что ответчик - муниципальное образование Изобильненский городской округ Ставропольского края, являясь правопреемником имущественных прав и обязанностей муниципального образования г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, несет ответственность обеспечения оплаты обязательных платежей в НО СК «Фонд капитального ремонта».

За период с 18.03.2016 по 30.11.2018 года за ответчиком числится задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 436 696 руб. 63 коп.

В адрес ответчика была направлена претензия от 01.10.2018 № 12262 с требованием об оплате задолженности, однако ответчиком требование не исполнено, задолженность не оплачена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ, Кодекс) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Кодекса доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 153 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154 ЖК РФ).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. При этом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В силу пункта 1 части 1 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 3 Закона Ставропольского края №57-кз обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных па территории Ставропольского края, возникла с 01 января 2015 года.

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 22.04.2014 № 174-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ставропольского края» минимальный размер ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ставропольского края составляет 5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику.

В соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 23.06.2015 № 263-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ставропольского края на 2016 год» минимальный размер ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества  многоквартирных домов, расположенных на территории Ставропольского края на 2016 год составляет 6,36 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения в месяц.

В соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 01.08.2017 № 304-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ставропольского края на 2018 год» минимальный размер ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ставропольского края с 01.01.2018 по 30.06.2018 года составляет 6,36 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения в месяц, а с 01.07.2018 -7 руб. 11 коп.

В нарушение статьей 153, 154, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Закона Ставропольского края № 57-кз, ежемесячные взносы в установленный срок на счет регионального оператора от должника не поступали.

По состоянию на 30.11.2018 года совокупная задолженность, подлежащая уплате,  составляет 436 696 руб. 63 коп.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Ставропольского края от 14.04.2017 года № 35-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Изобильненского района Ставропольского края» (далее – Закон)  муниципальные образования - городские поселения город Изобильный, поселок Рыздвяный, поселок Солнечнодольск, сельские поселения станицу Багагановскую, Каменнобродский сельсовет, Московский сельсовет, Новоизобильиенский сельсовет, станицу Новотроицкую, Передовой сельсовет, Подлужненский сельсовет, село Птичье, Рождественский сельсовет, хутор Спорный, Староизобильненский сельсовет, село Тищенское, входящие в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, преобразованы путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Изобильненский городской округ Ставропольского края.

Пунктом 2 статьи 1 Закона принято наделить вновь образованное муниципальное образование Изобильненский городской округ Ставропольского края статусом городского округа.

Согласно п. 1 ст. 6 вышеуказанного Закона органы местного самоуправления Изобильненского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края, городских и сельских поселений, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими н юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Изобильненского городского округа.

Решением Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края №23 от 10.10.2017 определено, что все имущество, находящееся в собственности преобразуемых в соответствии с Законом Ставропольского края от 14 апреля 2017 года №35-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Изобильненского района Ставропольского края» муниципальных образований (город Изобильный, поселок Рыздвяный, поселок Солнечнодольск, станица Баклановская, Каменнобродский сельсовет, Московский сельсовет, Новоизобильненский сельсовет, станица Новотроицкая, Передовой сельсовет, Подлужнеиский сельсовет, село Птичье, Рождественский сельсовет, хутор Спорный, Староизобильненский сельсовет, село Тищенское), а также все имущество, находящееся в собственности Изобильненского муниципального района Ставропольского края, переходит в собственность вновь образованного муниципального образования Изобильненский городской округ Ставропольского края в соответствии с перечнями муниципального имущества, утвержденными к передаче в муниципальную собственность Изобильненского городского округа Ставропольского края, представительными органами муниципальных образований, указанных в настоящем абзаце.

Таким образом, муниципальное образование Изобильненский городской округ Ставропольского края является правопреемником имущественных прав и обязанностей органов местного самоуправления вышеуказанных преобразуемых муниципальных образований, в том числе муниципальное образование г. Изобильного Ставропольского края.

В нарушение статей 153, 154, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Закона Ставропольского края от 27.06.2013 № 57-кз, ежемесячные взносы в установленный срок на счет регионального оператора не поступали,  неоплаченная задолженность за период с 18.03.2016 по 30.11.2018 года составила 436 696 руб. 63 коп.

Таким образом, обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества спорных многоквартирных домах со стороны ответчика до настоящего времени не исполнены, в связи с чем суд удовлетворил требование истца о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 436 696 руб. 63 коп.

Довод ответчика о том, что обязанность по оплате услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домах, не исполненная муниципальным образованием администрацией г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, являющимся предыдущим собственником помещения не переходит к новому собственнику, а следовательно у ответчика отсутствует обязанность по оплате услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домах, судом отклоняется на основании следующего.

Внесение платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения.

Обязанность уплаты взносов у ответчика возникла на основании пункта 1 статьи 1 Закона Ставропольского края от 14.04.2017 года № 35-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Изобильненского района Ставропольского края», согласно которому муниципальные образования - городские поселения город Изобильный, поселок Рыздвяный, поселок Солнечнодольек, сельские поселения станицу Баклановскую, Каменнобродский сельсовет, Московский сельсовет, Новоизобильненекий сельсовет, станицу Новотроицкую, Передовой сельсовет, Подлужненский сельсовет, село Птичье, Рождественский сельсовет, хутор Спорный, Староизобильненский сельсовет, село Тищенское, входящие в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, преобразованы путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Изобильненский городской округ Ставропольского края.

Пунктом 2 статьи 1 Закона принято наделить вновь образованное муниципальное образование Изобильненский городской округ Ставропольского края статусом городского округа.

Согласно пункта 1 статьи 6 вышеуказанного Закона органы местного самоуправления Изобильненского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления           Изобильненского     муниципального района Ставропольского края, городских и сельских поселений, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами.

Решением Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края №23 от 10 октября 2017 года определено, что все имущество, находящееся в собственности преобразуемых в соответствии с Законом Ставропольского края от 14.04.2017 года №35 КЗ «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Изобильненского района Ставропольского края» муниципальных образований, а также все имущество, находящееся в собственности Изобильненского муниципального района Ставропольского края, переходит в собственность вновь образованного муниципального образования Изобильненский городской округ Ставропольского края в соответствии с перечнями муниципального имущества.

Одним из законов, регулирующих принципы организации местного самоуправления, является Закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», содержащий нормы о преобразовании муниципальных образований, и под которым понимается, в том числе, объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа (часть 1 статьи 13 Закона № 131-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 85 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Между администрацией г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края на момент принятия Закона Ставропольского края от 05.05.2017 №39-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края» действовал договор № 384 о формировании Фонда капитального ремонта, регулирующий вопросы уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 7.2 вышеуказанного закона правопреемником в отношении договорных обязательств является администрация городского округа.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, ответчик несет обязательство перед истцом по уплате взносов на капитальный ремонт.

Также судом отклоняется довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, т.к. с исковым заявлением истец обратился в Арбитражный суд 18.03.2019 года, с учетом частичного отказа истца от заявленных требований, истцом был исключен период взыскания задолженности за периодом срока исковой давности, в связи с чем сумма задолженности в размере  436 696 руб. 63 коп. заявлена за период с 18.03.2016 по 30.11.2018.

Расходы истца по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Принять отказ некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, от требования о взыскании основного долга в сумме 2 131 руб. 72 коп.

Исковые требования некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, удовлетворить частично.

Взыскать с  администрации Изобильненского городского округа, г. Изобильный, ОГРН 

<

***>, в пользу некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, основной долг в сумме 436 696 руб. 63 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 734 руб.

Производство по делу в части взыскания основного долга в сумме 606 447 руб. 70 коп. прекратить  в связи с отказом истца от данных требований.

Истцу выдать справку на возврат государственной пошлины в сумме 12 193 руб., уплаченной по платежным поручениям от 18.02.2019 № 106, от 27.02.2018 № 38904, от 18.02.2019 № 100, от 18.02.2019 № 101, от 18.02.2019 № 103.

Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                            И.В. Сиротин