ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

15.12.2022                                                                         Дело № А72-14364/2022

Резолютивная часть решения  принята  06.12.2022. Мотивированное решение  изготовлено 15.12.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.С.Абдуловой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

к  Обществу с ограниченной ответственностью «Обслуживающая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

о взыскании убытков, причиненных повреждением газопровода  в районе дома № 105 по проспекту Гая в г.Ульяновске,  в размере 43 895 руб. 04 коп. (в том числе, НДС 20% - 7 315 руб. 84 коп.), а также  2 000 руб. 00 коп. – расходы по госпошлине, 

без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск»  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Обслуживающая компания» о взыскании убытков, причиненных повреждением газопровода  в районе дома № 105 по проспекту Гая в г.Ульяновске,  в размере 43 895 руб. 04 коп. (в том числе, НДС 20% - 7 315 руб. 84 коп.), а также  2 000 руб. 00 коп. – расходы по госпошлине.

Определением от 12.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Ульяновской области в определении о принятии заявления  к производству  установил сроки  для  представления   сторонами  суду,  а  также  друг другу, дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. 

Ответчик, согласно представленных возражений, с исковыми требованиями не согласился, считает себя  ненадлежащим ответчиком, заявив ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Истцом представлены возражения на доводы ответчика.

06.12.2022 суд, рассмотрев ходатайство ответчика  о рассмотрении дела по общим правилам искового производства,  оставил его без удовлетворения в связи с отсутствием процессуальных оснований; по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства судом принята резолютивная часть решения о частичном удовлетворении исковых требований.

08.12.2022 от сторон  в порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступили заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Согласно п. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым изготовить мотивированное  решение по делу.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, собственниками многоквартирного дома 105 по пр-ту Гая в г.Ульяновске выбран способ управления МКД - непосредственное управление. 

Общество с ограниченной ответственностью "Обслуживающая компания" на основании договора на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 15.12.2018 обязалось по заданию, от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме №105 по пр-ту Гая в г.Ульяновске в течение срока действия договора за плату оказывать услуги (выполнять работы), оговоренные в таблице №3 пункта 6.1 договора.

Указанный договор заключен сторонами на условиях, утвержденных решением собственников помещений на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме №105 по адресу: пр-т Гая, г.Ульяновск (п.1.1 договора).

20.02.2022 в результате падения снежно-ледяной массы с крыши дома №105 по пр. Гая  в г.Ульяновске был поврежден надземный распределительный газопровод низкого давления, что подтверждается протоколом осмотра месте инцидента от 20.02.2022, актом от 28.02.2022 технического расследования причин инцидента, произошедшего 20.02.2022.

С целью устранения последствий аварии газопровода, работниками ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» были произведены аварийно-восстановительные работы, стоимость которых в соответствии со сметой составила           43 895 руб. 04 коп. 

В адрес ответчика истцом направлена претензия с требованием о возмещении причиненного ущерба, которая оставлена последним без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» с настоящим  исковым заявлением в суд.

Ответчик исковые требования не признал, указав в отзыве на иск, что  выполнение работ по очистке кровли многоквартирного жилого дома №105 по проспекту Гая в городе Ульяновске не входит в обязанность Общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая компания», поскольку договор на выполнение указанных работ с собственниками  многоквартирного жилого дома не заключен, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Проанализировав  доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» основной деятельностью общества является транспортировка по трубопроводам газа и продуктов его переработки, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем, выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.   

На основании положений Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», а также Соглашению об информационном взаимодействии ОГКУ «Служба гражданской и пожарной безопасности Ульяновской области и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в рамках функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «»112» от 25.12.2017, именно ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» является организацией, ответственной за ликвидацию аварийных ситуаций на объектах системы газоснабжения на территории Ульяновской области.

Таким образом, ООО «Газпром газораспределение» является специализированной организацией, на которую законом возложена обязанность по ликвидации аварий на объектах газоснабжения (в том числе – газопроводах), расположенных на территории Ульяновской области, независимо от принадлежности данных объектов и наличия или отсутствия договорных отношений с владельцами указанных объектов.  

Однако указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец обязан выполнять работы по ликвидации аварийных ситуаций на объектах системы газоснабжения на безвозмездной основе.         

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом в силу статьи 1082 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов возмещения причиненного вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит установление следующих обстоятельств: факта нанесения вреда и его размера; противоправности действий (бездействия) и виновности причинителя вреда; причинной связи между действиями причинителя и возникшими вредом.

Удовлетворение исковых требований возможно при доказанности всей совокупности вышеуказанных условий ответственности.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), в соответствии с пунктом 10 которых общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №491).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 и пунктом 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества, включая помещения общего пользования, крыш, межквартирных лестничных площадок, лестниц, несущих стен, плит перекрытий, подвальных помещений обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 42 Правил N 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Как следует из пп. "б" п. 2 Правил N 491 крыши включаются в состав общего имущества.

Пункт 11(1) Правил №491 указывает, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного  постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, включают в себя проверку и при необходимости очистку кровли от скопления снега и наледи.

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и иными лицами.

В соответствии с пунктом 3.6.14 Правил N 170 накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм ответчик, как лицо, выполняющее работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД на основании заключенного с собственниками МКД договора от 15.12.2018, обязан оказывать все услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 1.5 договора Обслуживающая компания  на основании  настоящего договора  вступает от имени, по поручению, за счет  и в интересах собственников  помещений в договорные отношения с субподрядными организациями в целях получения  собственниками  (пользователями) качественных жилищных услуг в рамках настоящего договора

Пунктами 2.2.3, 2.5.5 договора предусмотрены право ответчика выставить собственникам (пользователям) к оплате стоимость выполненных работ, не отраженных в таблице №3 п.6.1. договора (в том числе возникшим по объективным причинам) либо непредвиденных неотложных работ, а также обязанность собственников (пользователей) дополнительно оплатить указанные выполненные работы (оказанные услуги).

В пунктах 3.2.1, 3.11 и 6.1 договора  содержится указание на то, что размер платы включает в себя резерв на непредвиденные неотложные работы; при этом, под непредвиденными неотложными работами понимаются работы, невыполнение которых может повлечь угрозу жизни, здоровью и благополучию жителей МКД; для выполнения данных работ не требуется принятия решения Собственников на общем собрании.

При таких обстоятельствах, возражения ответчика об отсутствии у него обязанности по проверке и очистке кровли многоквартирного дома от скопления снега и наледи со ссылкой на выбор собственниками МКД непосредственного способа управления домом и отсутствие заключенного договора на выполнение соответствующих работ основаны на неверном толковании вышеуказанных норм жилищного законодательства, в связи с чем, подлежат отклонению.

Факт причинения вреда в результате действий ответчика зафиксирован надлежаще составленными документами (акт №19 от 20.02.2022 технического расследования причин инцидента, произошедшего 20 февраля 2022,  протокол осмотра места инцидента, фотоматериалы), и ответчиком не оспорен.

Стоимость работ по восстановлению поврежденного газопровода подтверждается представленной в материалы дела сметой  аварийно-восстановительных работ на газопроводе на газопроводе н.д. Д-108 мм по проспекту Гая, 105 в Железнодорожном районе г.Ульяновска и ответчиком не оспорен.

При этом, при определении размера убытков, подлежащих взысканию в пользу истца, суд исходит из нижеследующего.         

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 говорится, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. 

Вместе с тем суд считает, что возмещению подлежат понесенные истцом убытки за аварийно-восстановительные работы без учета НДС – 7 315 руб. 84 коп.   (указан в  смете аварийно-восстановительных работ на газопроводе н.д. Д-108 мм по проспекту Гая. 105 в железнодорожном районе г.Ульяновска), поскольку ни статья 15 ГК РФ, ни постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" не содержат указаний на возможность включения в состав убытков сумм расходов с учетом НДС.

К реальному ущербу прежде всего относятся расходы, возникшие из гражданско-правовых отношений. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется (п. 3 ст. 2 ГК РФ). 

НДС является предметом рассмотрения налогового законодательства, поэтому его возмещение гражданским законодательством регулироваться не может.

В силу пункта 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 указанного Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Согласно подпункту 1 пункта 2 названной статьи вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации без таможенного оформления, в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с данной главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Налогового кодекса.

Таким образом, правила уменьшения сумм налога или их получения из бюджета императивно установлены статьями 171, 172 Налогового кодекса, признанными формально определенными и имеющими достаточную точность, в том числе в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах лицо, имеющее право на вычет, должно знать о его наличии, обязано соблюсти все требования законодательства для его получения, и не может перелагать риск неполучения соответствующих сумм на своего контрагента, что фактически является для последнего дополнительной публично-правовой санкцией за нарушение частноправового обязательства.

Учитывая недоказанность истцом того обстоятельства, что предъявленные ему суммы налога не были и не могут быть приняты к вычету, иное толкование норм налогового и гражданского законодательства может привести к нарушению баланса прав участников рассматриваемых отношений, неосновательному обогащению налогоплательщика посредством получения сумм, уплаченных в качестве налога на добавленную стоимость, дважды - из бюджета и от своего контрагента, без какого-либо встречного предоставления.

Следовательно, наличие права на вычет сумм налога исключает уменьшение имущественной сферы лица и, соответственно, применение статьи 15 Гражданского кодекса РФ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд удовлетворяет требование истца частично  в размере 36 579 руб.  20 коп. (43 895 руб. 04 коп. -  7 315 руб. 84 коп.), то есть без учета сумм НДС.

Довод ответчика о нарушении истцом Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, а также "СП 62.13330.2011*.Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 780) судом также не принимается как не обоснованный и не относящийся к предмету настоящего спора. Более того, согласно Приложению «Б» СП 62.13330.2011, расстояние от надземных газопроводов низкого давления до жилых зданий не нормируется.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (п.2 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела истец понес судебные расходы в виде оплаты госпошлины на сумму  2 000 руб. 00 коп.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» лишь частично (83,33% от цены иска), с ответчика  в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере  1 666 руб. 60 коп. 

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                           Р Е Ш И Л :

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения. 

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 36 579 руб. 20 коп. – убытки,  1 666 руб. 60 коп. – в возмещение расходов по госпошлине. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

 

Судья                                                                                                  И.С.Абдулова