АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-3107/2020 

17.08.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  10.08.2020   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   17.08.2020    года.

  Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Антоновой С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению   ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРАЗИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665708, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД БРАТСК, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ, УЛИЦА ОБРУЧЕВА, 30, 25)  

к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664003, 

<

...>) 

третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства (адрес: 113184, 

<

...>; Прокуратура Иркутской области (адрес: 664011, 

<

...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не присутствовал;

от ответчика: представитель не присутствовал, 

от третьего лица (ФАЛХ):  представитель не присутствовал, 

от третьего лица(прокуратура): представитель не присутствовал,

установил:

Иск заявлен о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 15.07.2010 №91-70/10:

«Пункт 1.1. раздела 1. Договора изложить в следующей редакции: «1.1. Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Чунское районное    муниципальное    образование,    Чунское    лесничество,    в эксплуатационных лесах Червянского участкового лесничества, Червянской дачи в составе кварталов №№ 1, 2, 3, 8, 9, 35, 49, 58, 59, 67, 150, 154, 155, 156, 157, 205, 206, 208; общей площадью 13011 га, в границах, указанных в: - плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 257-2010-04 (приложение № 2 к Договору); (далее) - Участок)- в целях использования лесов для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на лесном участке по сплошным рубкам, с ежегодным объемом заготовки ликвидной древесины в размере -29,8 тыс. м3, в том числе 22,7 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 7,1 тыс. мЗ по мягколиственному хозяйству».

Пункт 4.1. раздела 4. Договора изложить в следующей редакции: «4.1. Ежегодный размер арендной платы по Договору за пользование лесным участком, предоставленным в аренду, в целях заготовки древесины лесных насаждений по сплошным рубкам, составляет 948 660,86 (девятьсот сорок восемь тысяч шестьсот шестьдесят) рублей 86 копеек».

Договор аренды лесного участка № 91-70/10 от 15.07.2010 года дополнитьсоответствующими приложениями, прилагаемыми к материаламлесоустройства:

1.Заключение ФГБУ «Рослесинфорг» № 10/1660 от 08.07.2019 года поопределению возможного ежегодного объема заготовки древесины при рубкеспелых и перестойных насаждений на лесном участке, предоставленного варенду ООО «ЕВРАЗИЯ» (договор аренды от 15.07.2010 года № 91-70/10) длязаготовки древесины на территории Чунского лесничества.

2.Характеристика лесного участка по состоянию на 01.01.2019 года.

3.Расчет ФГБУ «Рослесинфорг» от 27.01.2020 года № 10/125 аренднойплаты за пользование лесным фондом по принятым ставкам платы за единицуобъема древесины лесных насаждений.

4.Схемы расположения и границы лесного участка к договору аренды№ 91-70/10 от 15.07.2010 года.»

 Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указал на наличие оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка от 15.07.2010 №91-70/10 в связи с существенным изменением качественных и количественных показателей лесных насаждений по результатам проведенного лесоустройства. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом. 

Третье лицо Прокуратура Иркутской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом. в представленном отзыве ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

  Исследовав материалы дела, участвующих в деле, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп                              с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

По договору аренды лесного участка № 91-70/10 от 15.07.2010г., заключенному между Агентством лесного хозяйства  Иркутской области  и  Обществом с ограниченной ответственностью «ЕВРАЗИЯ»,  арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Чунский район, Чунское лесничество в эксплуатационных лесах,Червянское участковое лесничество, «Червянская дача», кварталы №№ 1ч, 2, 3, 8ч, 9, 35, 49, 58, 59, 67, 150, 154-157, 205, 206, 208; общей площадью 13011 га, в границах, указанных в:плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 257-2010-04 (приложение № 2 к Договору); в целях использования лесов для заготовки древесины в объеме 48 тыс.м ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству 34,0 тыс. м3, из них: по сплошным рубкам 47,0 тыс.м ликвидной древесины, в том числе 34,0 тыс.м по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам 1,0 тыс.м ликвидной древесины по мягколиственному хозяйству.

Как следует из искового заявления в связи с проведенным лесоустройством на арендованном в рамках договора № 91-70/10 от 15.07.2010г. на участке установлены существенные изменения параметров использования лесного участка, а именно изменение количественных характеристик переданного в аренду лесного участка (изменен возможный ежегодный объем заготовки древесины (расчетной лесосеки) для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений), в объеме: 

Возможный ежегодный объем заготовки древесины:  

при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по сплошным рубкам  в размере 29,8 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе  22,7 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 7,1  тыс. м3 по мягколиственному хозяйству .

 С учетом проведенного лесоустройства, установившего существенное изменение параметров использования лесов, по мнению истца, в договор аренды лесного участка № № 91-70/10 от 15.07.2010г.подлежат внесению соответствующие изменения.

Учитывая порядок внесения изменений в договор, предусмотренный части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации  истец обратился в суд с настоящим иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями  статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 91-70/10 от 15.07.2010г., суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка. 

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации                        (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав договор аренды лесного участка № 91-70/10 от 15.07.2010г., суд установил, что сторонами согласованы существенные условия данного договора в соответствии со статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, договор является заключенным на основании статьи 432 ГК РФ. 

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 ЛК РФ установлено, что  договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

В соответствии с правилами статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

В соответствие с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ  (действующей в настоящее время) изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка  (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из названных норм материального права, буквально следует, что ЛК РФ установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации      (далее - ЛК РФ) лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122                                   "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, лесоустройство лесного участка ООО «ЕВРАЗИЯ» проведено в 2018г. Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» в соответствии с действующими требованиями подготовлено заключение по определению возможного ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых, перестойных насаждений и уходе за лесами на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «ЕВРАЗИЯ» в целях для заготовки древесины на территории Чунского лесничества; расчет произведен на базе имеющейся  информации лесоустройства 2018 года по состоянию на 01.01.2019г.

В соответствии с данным заключением ФГБУ "РОСЛЕСИНФОРГ" в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений возможный ежегодный отпуск ликвидной древесины:  при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по сплошным рубкам  в размере   29,8 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе  22,7 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 7,1  тыс. м3 по мягколиственному хозяйству.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с материалами лесоустройства установлено обстоятельство существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, общей площадью 13011 га, местоположение: Иркутская область, Чунский район, Чунское лесничество в эксплуатационных лесах,Червянское участковое лесничество, «Червянская дача», кварталы №№ 1ч, 2, 3, 8ч, 9, 35, 49, 58, 59, 67, 150, 154-157, 205, 206, 208, в том числе состава и характеристик лесных насаждений в эксплуатационных лесах, подлежащих заготовке на основании договора аренды лесного участка №91-70/10 от 15.07.2010г.

Материалы лесоустройства в установленном законом порядке не оспорены, учитывают новое таксационное описание, приняты и введены в действие, сведения о таксации лесного участка внесены в государственный лесной реестр, и не противоречат действующему законодательству, суд полагает правомерными и обоснованными требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка №91-70/10 от 15.07.2010г.

С учетом установленных изменений качественных и количественных характеристик лесного участка, породного и количественного состава лесных насаждений, и корректировке объемов подлежащей заготовке древесины (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов), проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, суд полагает правомерным и требование истца о внесении изменений в пункты 1.1 и 4.1. договора аренды лесного участка № 91-70/10 от 15.07.2010г. в части установления арендной платы в  размере 9486060 руб. 86 коп.

Размер арендной платы по минимальным ставкам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. №310 с корректирующим коэффициентом 2,63, примененным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 11.11.2017г. №363 с коэффициентом  для сплошных рубок при ликвидном запасе древесины от 150,1 га и более-1,05.

Использованные в расчете арендной платы критерии (таксовые разряды и корректирующие коэффициенты), учитываемые также при проведении торгов, в данном случае представляют собой элементы цены, которая соответствует пункту 2 статьи 447, пункту 2 статьи 614 ГК РФ, статьям 73, 74 ЛК РФ, и являются результатом добровольно принятых сторонами обязательств.

Суд признает правомерным представленный в материалы дела расчет арендной платы, произведенный исходя из увеличенного объема ресурсов, изменения породного состава подлежащей заготовке древесины, поскольку в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, недопущения ущемления прав иных участников аукциона и обеспечения принципа платности использования лесов, перерасчет арендной платы при увеличении объемов заготовки должен осуществляться с учетом критериев формирования итогового размера платы, установленного по результатам торгов, путем пропорционального его увеличения относительно новому объему изъятия лесных ресурсов. 

Соответствующая правовая позиция выражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2018 № 303-ЭС18-13360 по делу № А73-9464/2017.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства настоящего спора, и представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие возражений сторон и третьих лиц по вопросу внесения изменений в договор, на основании правил статей 450, 606 ГК РФ, 73.1, 74.1 ЛК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка   №91-70/10 от 15.07.2010г. правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Приложения к договору аренды лесного участка №91-70/10 от 15.07.2010г.  отражают также вносимые в договор изменения и являются неотъемлемой частью договора, суд полагает необходимым отразить в решении суда, что данные приложения должны быть изложены в редакции соответствующих приложений к Заключению Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Внести в договор аренды лесного участка № 91-70/10 от 15.07.2010 года, заключенный между МИНИСТЕРСТВОМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ и ОБЩЕСТВОМ с ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ «ЕВРАЗИЯ» следующие изменения:

Пункт 1.1. раздела 1. Договора изложить в следующей редакции: «1.1. Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Чунское районное    муниципальное    образование,    Чунское    лесничество,    в эксплуатационных лесах Червянского участкового лесничества, Червянской дачи в составе кварталов №№ 1, 2, 3, 8, 9, 35, 49, 58, 59, 67, 150, 154, 155, 156, 157, 205, 206, 208; общей площадью 13011 га, в границах, указанных в: - плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 257-2010-04 (приложение № 2 к Договору); (далее) - Участок)

- в целях использования лесов для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на лесном участке по сплошным рубкам, с ежегодным объемом заготовки ликвидной древесины в размере -29,8 тыс. м3, в том числе 22,7 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 7,1 тыс. мЗ по мягколиственному хозяйству».

Пункт 4.1. раздела 4. Договора изложить в следующей редакции: «4.1. Ежегодный размер арендной платы по Договору за пользование лесным участком, предоставленным в аренду, в целях заготовки древесины лесных насаждений по сплошным рубкам, составляет 948 660,86 (девятьсот сорок восемь тысяч шестьсот шестьдесят) рублей 86 копеек».

Договор аренды лесного участка № 91-70/10 от 15.07.2010 года дополнитьсоответствующими приложениями, прилагаемыми к материаламлесоустройства:

1.Заключение ФГБУ «Рослесинфорг» № 10/1660 от 08.07.2019 года поопределению возможного ежегодного объема заготовки древесины при рубкеспелых и перестойных насаждений на лесном участке, предоставленного варенду ООО «ЕВРАЗИЯ» (договор аренды от 15.07.2010 года № 91-70/10) длязаготовки древесины на территории Чунского лесничества.

2.Характеристика лесного участка по состоянию на 01.01.2019 года.

3.Расчет ФГБУ «Рослесинфорг» от 27.01.2020 года № 10/125 аренднойплаты за пользование лесным фондом по принятым ставкам платы за единицуобъема древесины лесных насаждений.

4.Схемы расположения и границы лесного участка к договору аренды№ 91-70/10 от 15.07.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. 

 

                    Судья                                                                               С.Н. Антонова