АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                       Дело №А14-9138/2020 

«18» июля 2022  г.      

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2022 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стройтехника» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

о взыскании 2 648 956 руб. 83 коп. задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность № 2133 от 14.05.2021 (сроком на 1 год), диплом

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 11.01.2021 (сроком на год), диплом

установил:

Акционерное общество «Экотехнологии» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стройтехника» (далее – ответчик) о взыскании 2 648 956 руб. 83 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 19 ЭТ-12/1 ЛБ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 за период с 01.09.2019 по 31.03.2020 (с учетом принятых судом к рассмотрению уточнений).

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик иск отклонил, по основаниям изложенным в отзыве.

Определением суда в судебном заседании объявлялся перерыв до 23.11.2021

Из материалов дела следует, что АО «Экотехнологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа город Воронеж, городского округа город Нововоронеж, Каширского, Нижнедевицкого, Новоусманского, Рамонского, Рспьевского, Семилукского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности Воронежский межмуниципальный кластер).

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области с 1 января 2019 года.

Пунктами 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Между АО «Экотехнологии» (региональный оператор) и ООО УК «Стройтехника» заключен договор №19 ЭТ-12/1 ЛБ от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера (бункера-накопителя) определяются согласно Приложения № 1 (пункт 2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, определен в Приложении № 1 к договору (пункт 3 договора). Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01 января 2019 года (пункт 4 договора). В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора согласно Приказа № 54/3 от 18.12.2018 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области, составляющей 492,62 руб. (без НДС) за 1 куб.м.

Потребитель оплачивает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора согласно фактически подтвержденного объема ТКО.

В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа (пункт 6 договора).

В соответствии с пунктом 13 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по данному договору потребитель с участием представителя 5 регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумно срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражения на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Согласно пункту 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 22 договора обязательства регионального оператора по договору считаются фактически выполненными надлежащим образом и в полном объеме и приняты потребителем при отсутствии письменных претензий со стороны потребителя до 5 числа месяца, следующего за расчетным.

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие с 01 января 2019 года и действует до 31 декабря 2019 с условием о пролонгации (пункты 33, 34 договора).

Во исполнение условий договора истец в период с сентября 2019 по март 2020 оказал ответчику согласованные услуги, что подтверждается материалами дела, в том числе актами об оказании производственных услуг, счетами-фактурами, счетами на оплату.

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик надлежаще не исполнил. Согласно представленного истцом расчета сумма долга, с учетом оплат ответчика составила 2 648 956 руб. 83 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия, оставлена последним без удовлетворения. Ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты оказанных услуг, наличие задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

По своей правовой природе вытекающие из данной сделки отношения сторон относятся к отношениям, регулируемым нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о возмездном оказании услуг, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Требования истца основаны на договоре и подтверждаются представленными доказательствами, в том числе подписанными сторонами актами оказанных услуг, счетами, расчетом и иными материалами дела.

Ответчик не опровергает объем твердых коммунальных отходов, вывезенных с каждой контейнерной площадки, указанной в договоре, однако, возражая против удовлетворения заявленных требований, указывает на то, что, истцом нарушен порядок расчета объема коммунальной услуги, ежемесячно выставляемой в адрес ответчика. 

Ссылаясь на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее Правила №354), ответчик считает, что Истец обязан из объема твердых коммунальных отходов, вывезенных с контейнерных площадок по договору, вычесть объем твердых коммунальных отходов, потребленных нежилыми помещениями, находящимися в многоквартирных домах, пользующихся этими контейнерными площадками по следующей формуле:

Унач.= V дог. - V вычет,

Где V нач. - объем начисления ТКО, за вычетом нежилых помещений, мЗ;

дог. - объем ТКО по МКД в соответствии с договором, мЗ;

вычет - объем ТКО по нежилым помещениям, находящимся в МКД,

мЗ

V вычет= Vl+V2...+Vn, где VI - объем вычета ТКО нежилого помещения, рассчитываемого по формуле Vl=(En*N)/12,

Еп - расчетная единица, в зависимости от рода предпринимательской деятельности (1 сотрудник, 1 место, площадь помещения и т.д.)

N - норматив накопления ТКО согласно приказу Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области №78 от 12.04.2018, мЗ/год.

12 - количество месяцев в году.

Ответчиком представлены контррасчет в соответствие с указанной формулой.

Данные возражения ответчика не могут быть приняты судом во внимание, так как:

в п. 148 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), указано, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В пункте 148(4) Определено, что условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества, кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, за исключением случаев, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 148(11) настоящих Правил. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в указанный договор условий о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставление которой возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении такой коммунальной услуги.

Пунктом 148(30) Правил определено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.

При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения N 2 к настоящим Правилам соответственно.

Пунктом 1 приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.02.2019 №29 «О расчете платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Воронеж, и об установлении понижающих коэффициентов» установлено, что в связи с введением на территории городского округа город Воронеж раздельного накопления твердых коммунальных отходов при расчете платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа город Воронеж, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определять исходя из общей площади жилого помещения на основании объема вывезенных контейнеров в соответствии с пунктом 148(30) Правил и формулой 9(4) приложения N 2 к Правилам.

Поскольку все многоквартирные дома, находящиеся в управлении Ответчика, в отношении которых был заключен договор на обращение с ТКО с Истцом, находятся на территории городского округа город Воронеж, то расчет объема, приходящего на все жилые помещения, то есть подлежащий оплате ответчиком, должен рассчитываться по формуле, указанной в п. 9(4) Приложения №2 Правил, а именно:

Pi=Si / So6 * V * Т отх, где:

Si - общая площадь i-ro жилого помещения (в случае с управляющей компанией это общая площадь всех жилых помещений);

So6 - общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного

дома;

V - объем контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за расчетный период;

Т отх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно представленному Истцом расчету, размер задолженности посчитан им именно по этой формуле.

Размер площади помещений, а также объем вывезенных контейнеров, использованных Истцом в расчете, Ответчиком не опровергнуты.

Уменьшение объема, подлежащего оплате управляющей компанией, на объем потребления нежилых помещений в многоквартирных домах, заложено в формуле 9(4) приложения №2 Правил.

Так, если в многоквартирном доме нет нежилых помещений, то часть формулы «Si / So6» будет равно 1 (единице), то есть весь объем ТКО, вывезенный с места накопления подлежит распределению между жилыми помещениями.

Если же в многоквартирном доме нежилые помещения имеются, то часть формулы «Si / So6» будет меньше единицы, за счет включения площади нежилых помещений в So6, и, следовательно, объем ТКО, вывезенный с места накопления подлежит уменьшению на величину, в зависимости от площади нежилых помещений.

Что касается объема потребления услуги по обращению с ТКО нежилыми помещениями, то он рассчитывается по формулам 9(5) и 9(6) приложения №2 Правил в рамках, заключаемых между региональным оператором по обращению с ТКО и нежилыми помещениями договоров.

При этом указанный объем, равно как и факт заключения/не заключения договора между региональным оператором по обращению с ТКО и собственниками нежилых помещений, не влияет на объем, приходящийся на жилые помещения, так как последний, как уже было указано, рассчитывается по формуле 9(4) приложения №2 Правил, которая не предусматривает произведение вычета объема потребления услуги по обращению с ТКО нежилыми помещениями.

Таким образом, довод Ответчика о необходимости при расчетах пользоваться формулой, приведенной им в своих возражениях, основан на ошибочной трактовке норм действующего законодательства.

Представленный истцом расчет суммы задолженности судом проверен, признан соответствующим условиям заключенного сторонами договора и обстоятельствам спора, является арифметически верным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие у ответчика перед истцом задолженности по договору №19 ЭТ-12/1 ЛБ от 01.01.2019 на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2019 по 31.03.2020 в размере 2648956 руб. 83коп. подтверждено материалами дела и документально ответчиком не опровергнуто, в связи с чем исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из предмета заявленных по настоящему делу требований, с учетом их уточнения, по настоящему делу подлежит уплате государственная пошлина в сумме  36245 руб. Истцом при подаче иска по платежному поручению № 1168 от 22.04.2020 уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб. 

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стройтехника» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж в пользу Акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж 2 648 956 рублей 83 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 19 ЭТ-12/1 ЛБ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 за период с 01.09.2019 по 31.03.2020, а также 2000 рублей расходов по госпошлине.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стройтехника» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, в доход федерального бюджета 34245 рублей государственной полшины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                М.А.Малыгина