Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-26520/21

21 мая 2021 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению АО «ИЭММ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ № 3 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании безнадежной  к взысканию задолженности 

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.) в сумме 164265,52 руб.; 

- пени на страховые взносы, на обязательное медицинское страхование 

работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме 28235,84 руб.;

- пени на страховые взносы, на обязательное медицинское страхование 

работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме 3041,48 руб.

при участии в заседании:

от заявителя:  ФИО2 по дов.;

от заинтересованного лица: не прибыли, уведомлены в порядке ст.123 АПК РФ, представили ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ИВАНТЕЕВСКИЙ ЭЛЕВАТОРМЕЛЬМАШ» (далее – Заявитель, Общество, АО «ИЭММ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ № 3 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Заинтересованное лицо, Инспекция, Налоговый орган) о признании безнадежной к взысканию задолженности в общей сумме 195 542,84 руб., а именно:

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.) в сумме 164 265,52 руб.; 

- пени на страховые взносы, на обязательное медицинское страхование 

работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме 28 235,84 руб.;

- пени на страховые взносы, на обязательное медицинское страхование 

работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме 3 041,48 руб.

Представители уведомленного в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Налогового органа не прибыли, представили ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя, отзыв заинтересованным лицом представлен в материалы дела, в связи с чем арбитражный суд рассмотрел дело по существу заявленных требований в отсутствие представителей Налогового органа, надлежащим образом уведомленных.

В силу ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции в случае, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание и в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей налогового органа, уведомленных надлежащим образом.

Представитель заявителя требования поддержал.

Заслушав представителя Заявителя, изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

АО «ИЭММ» состоит на налоговом учете в Межрайонной  ИФНС России № 3 по Московской области.

Из материалов дела следует, что по состоянию расчетов на 01 марта 2021 г. согласно справки № 5207034 Межрайонной  ИФНС России № 3 по Московской области за АО «ИЭММ» числится задолженность в общей сумме 195 542,84 руб., а именно:

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.) в сумме 164 265,52 руб.; 

- пени на страховые взносы, на обязательное медицинское страхование 

работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме 28 235,84 руб.;

- пени на страховые взносы, на обязательное медицинское страхование 

работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме 3 041,48 руб.

Заявитель просит Арбитражный суд Московской области признать задолженность безнадежной ко взысканию и обязанность по её уплате прекращенной, ссылаясь на ст. ст. 69, 70, 46, 47 и ст. 59 НК РФ.

Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Как разъясняется в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

По смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. 

Следовательно, в настоящее время инспекция утратила возможность взыскания названных задолженностей по пени ввиду пропуска срока на их взыскание. 

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 9 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57, при отсутствии судебного акта о признании задолженности безнадежной ко взысканию, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Налоговый орган принудительного взыскания задолженности не производил.  При этом, налоговый орган подтвердил размер задолженности и момент ее образования.

Налоговым органом не представлено доказательств возможности взыскания спорных сумм с учетом установленных сроков взыскания.

Судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания рассматриваемой задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно п. 3 ст. 46 НК РФ может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в ст. 46 НК РФ Федеральным законом от 27.07.2006  № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно толкованию, данному Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2005 № 13592/04, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 46 и 47 Кодекса. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.

В п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Согласно ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Кодексом, но и не влечет изменения порядка их исчисления.

Суд также принимает во внимание, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена.

Соответствующая правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 8229/10.

Суд также учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, в частности при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. 4 п. 1 настоящей статьи (в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам).

Арбитражным судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания с заявителя вышеуказанной задолженности прошлых лет.

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе, государственная пошлина, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Следовательно, судебные расходы заявителя в виде уплаченной им на основании платежного поручения № 589 от 07.04.2021 г. государственной пошлины в сумме 6 000 руб., подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу общества.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Заявление Акционерного общества «Ивантеевский Элекватормельмаш» удовлетворить.

2. Признать безнадежными к взысканию задолженности: 

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.) в сумме 164265,52 руб.; 

- пени на страховые взносы, на обязательное медицинское страхование 

работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме 28235,84 руб.;

- пени на страховые взносы, на обязательное медицинское страхование 

работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме 3041,48 руб.

Обязать МЕЖРАЙОННУЮ ИФНС РОССИИ №3 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в установленном порядке произвести списание признанных безнадёжными к взысканию сумм пени с отражением в КРСБ заявителя.

3. Взыскать с МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ №3 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу Акционерного общества «Ивантеевский Элекватормельмаш» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000руб.

Исполнительный лист выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               Е.А. Востокова