АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9120/2020

г. Ярославль

20 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения принята 17.11.2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Тепениной Ю.М. 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Михайловой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  

Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к автономной некоммерческой организации "Центр социальной помощи "Безбарьерная среда" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

обществу с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Ордер" 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента финансов Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 040 218,58 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 (представитель по доверенности от 10.11.2020, удостоверение № II-126),

от автономной некоммерческой организации "Центр социальной помощи "Безбарьерная среда"– ФИО3 (представитель по доверенности от 09.09.2020, диплом от 29.06.2007 № 122/22),

от общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Ордер" – ФИО3 (представитель по доверенности от 09.09.2020, диплом от 29.06.2007 № 122/22),

от Департамента финансов Ярославской области – не явились (извещены),

установил:

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с автономной некоммерческой организации "Центр социальной помощи "Безбарьерная среда" 1 007 465,84 руб., в том числе 1 000 000 руб. суммы неиспользованного гранта в форме субсидии, предоставленного на оказание услуг в сфере социального обслуживания, 7 465,84 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.01.2020 по 09.02.2020. 

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент финансов Ярославской области в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 29.09.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Ордер" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании, состоявшемся 12.11.2020, объявлялись перерывы до 17.11.2020 14 час. 00 мин. и до 17 час. 00 мин. После перерывов судебное заседание продолжено.

Представитель истца уточнил предъявленные исковые требования и просил взыскать с

общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Ордер" 1 000 000 руб. суммы неиспользованного гранта в форме субсидии, предоставленного на оказание услуг в сфере социального обслуживания, 30 457,65 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.03.2020 по 12.11.2020,

 автономной некоммерческой организации "Центр социальной помощи "Безбарьерная среда" 9 760,93 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.01.2020 по 26.03.2020.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчики не оспаривали наличие оснований для возврата неиспользованной части гранта в сумме 1 000 000 руб., указали на достижение соглашения о переводе долга от 26.03.2020 между автономной некоммерческой организации "Центр социальной помощи "Безбарьерная среда" и обществом с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Ордер".

Дополнительно представитель ответчика пояснил, что начисление процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса РФ на сумму неиспользованного гранта недопустимо и просил предоставить рассрочку исполнения судебного акта на 12 месяцев.

Представитель Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области возражал против предоставления рассрочки.

Департамент финансов Ярославской области в письменных пояснениях указал, что требования истца являются обоснованными, подлежат удовлетворению, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие представителей Департамент финансов Ярославской области.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области и автономной некоммерческой организацией "Центр социальной поддержки "Безбарьерная среда" в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 03.10.2017 № 742-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов на оказание услуг в сфере социального обслуживания в рамках реализации государственного (муниципального) социального заказа на оказание отдельных государственных (муниципальных) услуг в социальных сферах" заключено соглашение от 22 мая 2019 года № 87/19-е (далее - соглашение).

Согласно указанному соглашению департамент предоставил получателю грант в форме субсидии из областного бюджета на оказание услуг в сфере социальною обслуживания в размере 1 870 500 рублей.

Грант перечислен получателю:

платёжным поручением от 24.05.2019 № 3537 на сумму 260 000 руб.;

платёжным поручением от 12.07.2019 № 4755 на сумму 805 500 руб.;

платёжным поручением от 30.10.2019 № 7369 на сумму 805 000 руб.

В соответствии с пунктом 3.1 соглашения получатель обязан использовать грант на цели, указанные в соглашении, предоставлять в департамент отчёт об использовании гранта.

Получателем предоставлены отчёты об использовании гранта:

за II квартал 2019 г. от 08.07.2019 на сумму 97 889,50 руб.;

за III квартал 2019 г. от 10.10.2019 па сумму 446 426 руб.;

за IV квартал 2019 г. от 31.12.2019 на сумму 128 066,90 руб. (принят департаментом 30.01.2020);

-итоговый отчёт за 2019 год от 31.12.2019 на сумму 672 382,40 руб.

Неиспользованный остаток гранта составил 1 198 117,60 руб. 

Платёжным поручением от 27.01.2020 № 4 получателем осуществлён частичный возврат неиспользованной части гранта в сумме 198 117,60 руб.

Оставшаяся часть неиспользованного гранта составляет 1 000 000 рублей.

Согласно пункту 4.3.10 соглашения грант должен быть использован в срок, установленный соглашением, неиспользованный остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней, но не позднее 25 января года, следующего за отчётным. Обязанность по возврату неиспользованного остатка гранта в срок, установленный соглашением, получателем не исполнена.

Департаментом письмом от 28.01.2020 № ИХ.32-0608/20 вручено получателю требование о возврате неиспользованной части гранта.

26.03.2020 между автономной некоммерческой организации "Центр социальной помощи "Безбарьерная среда" (должник) и обществом с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Ордер" (новый должник) подписано соглашение о переводе долга, в соответствии с которым новый должник обязуется принять на себя обязанность по уплате задолженности должника перед Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области (кредитор) в порядке и на условиях соглашения (основание принятия обязанности по уплате долга - договор об оказании благотворительной помощи, заключенный между Должником и Новым Должником). Новый должник принимает на себя обязанность по выплате в пользу кредитора задолженности должника в размере 1 000 000 (Один миллион) рублей, основание возникновения задолженности - п. 4.3.10. Соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии на оказание государственных услуг в сфере социального обслуживания в рамках реализации государственного (муниципального) социального заказа на оказание отдельных государственных (муниципальных) услуг в социальных сферах от «22» мая 2019 года № 87/19-с, согласно которому должник обязан возвратить неиспользованный остаток гранта по окончании срока оказания социальных услуг в областной бюджет. Новый должник в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня согласования в письменной форме кредитором условий настоящего соглашения выплачивает Кредитору путем безналичного перечисления на расчетный счет кредитора, указанный в требовании о возврате гранта в областной бюджет от 28.01.2020 № ИХ.32-0608/20, 1 000 000 (Один миллион) рублей.

Письмом от 08.04.2020 №их.32-2670/20 Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области выражено согласие на возврат остатка гранта в размере 1 000 000 руб. обществом с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Ордер".

Поскольку до настоящего времени неиспользованная часть гранта в областной бюджет не возвращена, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства, суд исходит из следующего.

К отношениям сторон в части возврата денежных средств, полученных в виде субсидий, подлежит применению бюджетное законодательство.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Финансирование автономной некоммерческой организации "Центр социальной помощи "Безбарьерная среда" производилось за счет средств областного бюджета на основании статей 78 Бюджетного кодекса РФ и Постановления Правительства ЯО от 03.10.2017 № 742-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов на оказание услуг в сфере социального обслуживания в рамках реализации государственного (муниципального) социального заказа на оказание отдельных государственных (муниципальных) услуг в социальных сферах".

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Порядок предоставления грантов на оказание услуг в сфере социального обслуживания в рамках реализации государственного (муниципального) социального заказа на оказание отдельных государственных (муниципальных) услуг в социальных сферах (далее - Порядок) разработан в рамках проведения в Ярославской области эксперимента по реализации государственного (муниципального) социального заказа на оказание отдельных государственных (муниципальных) услуг в социальных сферах (далее - государственный социальный заказ).

Гранты предоставляются департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент) в пределах объема средств, предусмотренных в законе Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Разделом 5 Порядок предусмотрены положения о возврате грантов.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом доводов истца, подтверждающих доводы доказательств, суд пришел к выводу о невыполнении получателем гранта обязательств. Ответчиками возражений по иску в данной части не заявлено. 

Исходя из условий соглашения от 26.03.2020 и письма Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 08.04.2020 №их.32-2670/20, требование истца о взыскании с  общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Ордер"  1 000 000 руб. суммы неиспользованного гранта в форме субсидии, предоставленного на оказание услуг в сфере социального обслуживания, является правомерным и подлежащим удовлетворению.

Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 9 760,93 руб. за период с 28.01.2020 по 26.03.2020 (в отношении автономной некоммерческой организации "Центр социальной помощи "Безбарьерная среда") и в сумме 30 457,65 руб. за период с 27.03.2020 по 12.11.2020 (в отношении общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Ордер") соответствует статье 395 Гражданского кодекса РФ. Расчет проверен и принят судом. Контррасчёт ответчиками не представлен. 

Доводы представителя ответчиков об отсутствии правовых оснований для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат отклонению, как не основанные на положениях действующего законодательства.

При разрешении ходатайства ответчиков о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Арбитражный суд с учетом конкретных обстоятельств дела, а также интересов, как должника, так и взыскателя, определяет наличие возможности предоставления отсрочки (рассрочки).

В качестве обстоятельства, затрудняющего исполнение судебного акта, ответчик сослался на временные финансовые трудности, отсутствие денежных средств, достаточных для единовременного исполнения судебного акта. Вместе с тем, согласно пояснениям данного участника процесса требования Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области могут быть удовлетворены после взыскания ответчиком задолженности со своих должников.

Суд считает, что приведенные ответчиком обстоятельства не являются уважительными причинами, при наличии которых возможно предоставлении рассрочки исполнения судебного акта по настоящему делу, и не подтверждают установленных законом оснований для предоставления рассрочки, так как затруднительное материальное положение должника относится к факторам экономического риска при осуществлении предпринимательской деятельности (статья 2 ГК РФ).

Сам по себе факт отсутствия денежных средств, достаточных для единовременного исполнения судебного акта, не препятствует возможности исполнения решения суда иными способами, которые предусмотрены действующим законодательством.

Доказательств отсутствия иного имущества, за счет которого возможно погашение задолженности по судебному акту, а также иных доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта, должником не представлено.

Оценив указанные обстоятельства и реальность исполнения судебного акта в будущем, исходя из необходимости достижения баланса интересов сторон, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов, принимая во внимание категоричную позицию истца об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ответчика о рассрочке исполнения решения суда, суд не усматривает правовых оснований для предоставления рассрочки исполнения судебного акта.

Дополнительно суд учитывает, что обязательство по возврату в бюджет средств предоставленного гранта возникло еще в январе 2020 года и добровольно не исполнено до настоящего времени.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Ордер" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 000 000 руб. суммы неиспользованного гранта в форме субсидии, предоставленного на оказание услуг в сфере социального обслуживания, 30 457,65 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.03.2020 по 12.11.2020.

Взыскать с  автономной некоммерческой организации "Центр социальной помощи "Безбарьерная среда" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 9 760,93 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.01.2020 по 26.03.2020.

В удовлетворении ходатайства ответчиков о предоставлении рассрочки исполнения решения суда отказать.

Исполнительные листы выдать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Ордер" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 23 182 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с автономной некоммерческой организации "Центр социальной помощи "Безбарьерная среда" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 230 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Тепенина Ю.М.