Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-323/2024

18 июля 2024 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2024 года. В полном объеме решение изготовлено 18 июля 2024 года. 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.В. Петровой  

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы веб-конференции  информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), с  использованием средств аудиозаписи помощником судьи О.И. Сычевой  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 64-323/2024 по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Автодор-Тамбов», г.Тамбов,  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области, г.Тамбов  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о признании незаконным одностороннего отказа при участии в судебном заседании: 

от истца с использованием системы веб-конференции информационной системы  «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания): до перерыва - ФИО1,  представитель, доверенность от 30.11.2023 № 504;  

ФИО2, представитель, доверенность от 30.05.2024,  

после перерыва - с использованием системы веб-конференции информационной системы  «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания): ФИО3, представитель,  доверенность от 30.11.2023 № 504;  

ФИО2, представитель, доверенность от 30.05.2024,  

от ответчика: до перерыва - не явился, извещен; после перерыва - ФИО4,  представитель, доверенность от 09.01.2024 № 10;  

Отводов не заявлено. 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Автодор-Тамбов» обратилось в  Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Министерству градостроительства и  архитектуры Тамбовской области о признании незаконным решение об одностороннем  отказе от исполнения государственного контракта № 49.01-06/7026 от 12.12.2023, а также  расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.  

Из материалов дела следует, что «02» декабря 2022 года, между Управлением  градостроительства и архитектуры Тамбовской области именуемое в дальнейшем  «Заказчик», и ООО «АвтодорТамбов», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», был  заключен государственный контракт № 0164200003022003742_344701.  

Согласно п. 1.1. контракта предмет контракта: Строительство сооружений и сетей  инженерной инфраструктуры земельных участков, предполагаемых к бесплатному  предоставлению льготной категории граждан для индивидуального жилищного  

18 июля 2024 года 

строительства (водоснабжение, водоотведение, автодороги). Автодороги. 6 этап. (далее -  Работы).  

Согласно п.1.4. Виды и объемы работ содержатся в Приложение № 1 к Контракту  (проектно-сметная документация), Приложение № 2 к Контракту (Ведомость объемов  конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ, Приложение № 3 к  Контракту (Проект сметы контракта).  

Цена Контракта составляет 244 692 544,55 руб. 55 коп., в том числе НДС  40 782 090,76 руб. Цена контракта включает общую стоимость всех работ и строительных  материалов, предусмотренных Приложением № 1 к контракту (проектно-сметная  документация), оплачиваемую Заказчиком Подрядчику за полное выполнение  Подрядчиком своих обязательств по выполнению контракта, в т.ч. расходы на перевозку,  страхование, уплату налоговых и других обязательных платежей, гарантийные  обязательства по контракту, а также другие дополнительные расходы, связанные с  полным выполнением работ (п. 2.1 Контракта с учетом дополнительного соглашения № 3  от 22.12.2023).  

Согласно п. 4.2, 4.3 контракт сроки выполнения работ: 9 месяцев с даты  заключения Контракта. Условия выполнения работ:  

Работы выполняются в соответствии с Приложением № 1 к Контракту (проектно-сметная документация), Приложением № 5 к Контракту (График выполнения  строительно-монтажных работ), Приложением № 7 к Контракту (Техническое задание).   

Конкретные виды и объемы работ определенные по предложению Подрядчика из  числа возможных видов и объемов работ, содержащихся в виде соответствующего  приложения, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения  других лиц, за исключением дочерних обществ такого Подрядчика, к исполнению своих  обязательств по Контракту содержатся в Приложении № 8 к Контракту и исходя из  сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектно-сметной документацией  (Приложение № 1 к Контракту) в совокупном стоимостном выражении составляют не  менее 62 484 144,25 руб. (не менее 25 процентов от цены контракта).  

Качество выполняемых Подрядчиком работ и используемых материалов должно  соответствовать условиям Контракта, требованиям государственных и отраслевых  стандартов, строительных норм и правил, иных нормативных документов.  

При отсутствии или неполноте условий Контракта качество выполненных  Подрядчиком работ должно соответствовать требованиям, обычно предъявляемым к  строительным работам соответствующего вида.  

Согласно п.5.3.8. Подрядчик обязан немедленно предупреждать Заказчика и до  получения от него указаний приостанавливать работу при обнаружении не зависящих от  Подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов  выполняемой работы, либо создают невозможность ее завершения в установленный  Контрактом срок.  

Подрядчик непосредственно несколько раз уведомлял Заказчика письмами, о  невозможности в полной мере выполнить условия Контракта по независящим  обстоятельствам, в том числе из-за плохих погодных условий, которые не позволили  произвести все работы в установленный Контрактом срок.  

Уведомление от 12.12.2023 № 49.01-06/7026 Заказчик принял решение об  одностороннем отказе от исполнения контракта, которое было опубликовано 14.12.2023.  

Решение от 12.12.2023 № 49.01-06/7026 вступило в законную силу 26.12.2023, то  есть через 10 дней после размещения в единой информационной системе закупок (ЕИС)  

Кроме того, истец готов исполнить все обязательства по Контракту после  устранения обстоятельств, препятствующих исполнению, для этого есть все необходимые  ресурсы: закуплен материал для производства работ и есть все необходимые инструменты  для ее выполнения.  

Не согласившись с принятым решением Министерства градостроительства и  

архитектуры Тамбовской области № 49.01-06/7026 от 12.12.2023 об одностороннем отказе  от исполнения государственного контракта, истец обратился в Арбитражный суд  Тамбовской области с настоящим иском.  

Ответчик в заседании суда не явился, извещен. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд считает возможным провести судебное заседание в  отсутствие ответчика.  

Представитель истца исковые требования поддержал. 

В судебном заседании объявлен перерыв до 17.07.2024 с вынесением  протокольного определения.  

После перерыва судебное заседание продолжено. 

Представитель истца иск поддержал, представил дополнительно соглашение № 3 от  22.12.2023 года. Представленные документы приобщены к материалам дела.  

Представитель ответчика иск не признал. 

Оценив представленные в дело материалы, доводы представителей сторон, суд  пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.  

При этом суд руководствовался следующим. 

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является  защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных  интересов Российской Федерации в указанной сфере.  

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.  

На основании ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В  соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из  договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок,  хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

В соответствии с ч.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ арбитражные суды  осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.  

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены определенные способы  защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу,  обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у  истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения  определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить  это обязательство и факта его неисполнения последним.  

Возникшие между сторонами из заключенного контракта правоотношения  регулируются положениями главы 37 ГК РФ, а также положениями Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о  контрактной системе).  

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и  иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются.  

Частью 2 статьи 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд,  строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ,  

подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим  параграфом, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах  договоров.  

В силу положения статей 703, 708, 709 ГК РФ условия о содержании и объеме  выполняемых работ (предмете договора), цене договора и сроках выполнения работ по  договору подряда определены в качестве существенных условий договора данного вида.  

Из положений статьи 708 ГК РФ следует, что в договоре подряда указываются  начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в  договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы  (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами  или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как  начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

В соответствии с ч. 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и  приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.  

Как следует из положений статьи 763 ГК РФ, по государственному или  муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или  муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие  связанные со строительством и ремонтов объектов производственного и  непроизводственного характера работы и передать их государственному или  муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется  принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или  муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или  муниципальных нужд в части, не урегулированной ГК РФ, применяется Закон № 44-ФЗ.  

Исходя из положений ч. 2 статьи 766 ГК РФ, части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ,  контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении  закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика,  исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением  участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых  в соответствии с названным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки  или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),  документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.  

В силу ч. 4 статьи 450.1 ГК РФ сторона, которой кодексом, другими законами,  иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора  (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать  добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных кодексом, другими законами,  иными правовыми актами или договором.  

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения  контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от  исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено  контрактом (часть 9 статьи 95 Закон о контрактной системе). Ч. 2 статьи 715 ГК РФ  предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора  подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится  явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать  возмещения убытков.  

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в  случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии  с гражданским законодательством (часть 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).  

П. 5.2.1 Контракта указано, что заказчик вправе принимать решение об  одностороннем отказе от исполнения Контракта в порядке, установленном Федеральным  законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом  РФ для одностороннего отказа от исполнения обязательств, а также в случае:  

если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или  выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к установленному Контрактом  сроку становится невозможным;  

если Подрядчик в установленный Заказчиком срок не устранил недостатки,  обнаруженные при приемке работ;  

неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств Подрядчика по  Контракту.  

В пунктах 12.3 Контракт установили, что Заказчик вправе отказаться от  исполнения Контракта на основании ст. 715 ГК Российской Федерации в одностороннем  порядке в следующих случаях:  

П. 12.3.1. Если Подрядчик не приступает к исполнению Контракта в сроки,  предусмотренные графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 5  к Контракту) в течение 30 дней или выполняет работу настолько медленно, что окончание  ее к сроку становится явно невозможным (невыполнение 20% и более объемов  выполнения по Контракту, предусмотренных графиком выполнения строительно-монтажных работ, в течение 2 месяцев и более с момента начала выполнения работ (п.2  ст. 715 ГК РФ).  

П. 12.3.2. Если во время исполнения положений Контракта становится очевидным,  что работа не будет выполнена надлежащим образом, при этом Подрядчик не исполнил в  установленный заказчиком срок требования Заказчика в 10-ти дневный срок устранить  нарушения положений Контракта (п.3 ст.715 ГК РФ);  

П. 12.3.3. В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской  Федерации.  

Обжалуемое решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта  принято на основании пункта 12.3.1 контракта по причине существенного нарушения  подрядчиком условий контракта в связи с просрочкой исполнения обязательств и на  основании акта обследования объект от 08.12.2023. Отказ заказчика оформлен решением   № 49.01-06/7026 от 12.12.2023.  

Решение Заказчика нельзя признать соответствующим положениям действующего  законодательства.  

Частью 1 статьи 718 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в случаях, в  объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику  содействие в выполнении работы.  

В соответствии с ч. 1 ст. 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных  и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование,  а также иные исходные данные, необходимые для составления технической  документации.  

Поскольку исполнение Контракта без предоставления запрашиваемой информации  невозможно, Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области и  ТОГБУ «Капиталстрой» были уведомлены о необходимости предоставления исходных  данных, для выполнения работ по заключенному контракту.  

Согласно п.5.3.8. Подрядчик обязан немедленно предупреждать Заказчика и до  получения от него указаний приостанавливать работу при обнаружении не зависящих от  Подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов  выполняемой работы, либо создают невозможность ее завершения в установленный  Контрактом срок.  

Подрядчик непосредственно несколько раз уведомлял Заказчика, ТОГБУ  «Капиталстрой», ФБУ «РосСтройКонтроль» письмами, о невозможности в полной мере  выполнить условия Контракта по независящим от него обстоятельствам, которые не  позволили произвести все работы в установленный Контрактом срок, направлял на  рассмотрение и согласование проект производства работ (от 12.01.2023, 06.03.2023,  15.04.2023, 18.04.2023).  

Изменения были внесены в проектную документацию и утверждены приказом  ТОГБУ «Капиталстрой» № 77-Ю от 24.08.2023.  

25.08.2023 ТОГБУ «Капиталстрой» направило истцу внесенные изменения в  проектную документацию.  

Письмом от 01.09.2023 № 192 истец уведомил ответчика о приостановке работ по  контракту.  

Частью 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее –  ГрК РФ) предусмотрено, что в случае, если подготовка проектной документации  осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на  основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с  застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания,  сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо,  ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны  предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу:  

1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной  документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания  территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции  линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, а  также случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи);  

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором  подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на  выполнение инженерных изысканий);  

3) технические условия подключения (технологического присоединения),  предусмотренные статьей 52.1 настоящего Кодекса (в случае, если функционирование  проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без  подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).  

Подрядчик письмом от 07.09.2023 № 202 указывает, что в апреле 2023 года в адрес  министерства направлялись письма с предложением внести в проектную документацию  изменения.  

В письме указано, что изменения в проектную документацию в части устройства  тротуаров по ул. Сибирская и ул. Курганская, в связи с наличием на месте проектируемых  тротуаров опор ЛЭП (письмо от 29.08.2023 № 186) не внесены.  

По состоянию на 07.09.2023 указанное проектное решение в адрес Подрядчика не  представлено. В связи с этим подрядчик просит продлить срок выполнения работ.  

В этой связи, Подрядчик правомерно приостановил работу по Контракту. 

Приказом ТОГБУ «Капиталстрой» № 91-О от 02.10.2023 также были утверждены  изменения и внесены в проектную документацию.  

ТОГБУ «Капиталстрой» письмом от 26.12.2023 (день вступления в силу решения  об одностороннем отказе от договора) направляет истцу измененную проектнуб  документацию.  

Часть 2 статьи 759 ГК РФ обязывает Подрядчика соблюдать требования,  содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и  изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.  

Часть 1 статьи 760 ГК РФ прямо устанавливает обязанность Подрядчика выполнять  работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и  договором.  

Частью 1 статьи 718 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в случаях, в  объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику  содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности  подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные  издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо  

увеличения указанной в договоре цены работы.  

Заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: оказывать содействие  подрядчику в выполнении проектных работ в объеме и на условиях, предусмотренных в  договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической  документации с соответствующими государственными органами и органами местного  самоуправления (статья 762 Кодекса). Таким образом, при исполнении договора подряда  на выполнение проектных изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику  исходные данных для составления технической документации и, если иное не  предусмотрено договором, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и  изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.  

Материалами дела подтверждается, что в целях исполнения обязательств по  контракту подрядчиком были предприняты меры по получению от заказчика необходимой  информации и документов в рамках установленного контрактом срока исполнения  обязательств, доказательства необходимого содействия со стороны заказчика в  соответствии с условиями контракта подрядчиком получено не было.  

В соответствии с ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении  договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой  стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в  срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его  отсутствии - в тридцатидневный срок.  

Таким образом, заказчик в нарушение статей 718, 762 ГК РФ надлежащим образом  содействие исполнителю не оказал, затягивал сроки предоставления исходных сведений,  не предоставил необходимые для выполнения исполнителем работ согласования, и в  отсутствие фактических и правовых оснований принял решение о расторжении контракта.  

В соответствии со статьей 719 ГК РФ приостановление работ подрядчиком при  нарушении заказчиком своих обязанностей по договору подряда, когда это препятствует  исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно  свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено  в установленный срок, является правом подрядчика. Кроме того, подрядчиком  предпринимались необходимые меры к надлежащему 6 исполнению своих обязательств  по сделке. Доказательства обратного ответчиком не представлены и в материалах дела  отсутствуют.  

В ч. 3 статьи 405 ГК РФ установлено, что должник не считается просрочившим,  пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.  

На основании статьи 450.1 ГК РФ сторона, которой ГК РФ, другими законами,  иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора  (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать  добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными  правовыми актами или договором.  

Общие положения об обязанности добросовестного поведения, недопущения  злоупотребления правом и получения выгоды из недобросовестного поведения  установлены в пунктах 3, 4 статьи 1, статье 10 ГК РФ.  

Ч. 1 статьи 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление  гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в  обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное  осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).  

Непосредственной целью названной нормы права является не наказание лица,  злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления.  Следовательно, для защиты нарушенных прав суд может не принять доводы лица,  злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по  осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства.  

Причины пропуска срока выполнения работ возникли не по вине Подрядчика. 

Таким образом, если по истечении предусмотренного договором срока окончания  работ (в том числе, после направления уведомления о расторжении контракта), подрядчик  продолжал выполнять работы, а заказчик их принимал, сторонами совершались действия,  направленные на достижение результата, на который они рассчитывали при заключении  контракта и как следствие отсутствуют основания для расторжения договора в связи с  нарушением срока окончания работ (Определение ВАС РФ от 18.12.2013 № ВАС17464/13 по делу № А81-4522/2012).  

Кроме того, истец готов исполнить все обязательства по Контракту после  устранения обстоятельств, препятствующих исполнению, для этого есть все необходимые  ресурсы: закуплен материал для производства работ и есть все необходимые инструменты  для ее выполнения. При этом, как пояснил ответчик, работы иными подрядчиками не  выполнялись.  

Исполнитель не уклонялся от исполнения обязательств по Контракту.  Исполнителем выполнено >95% всех работ по Контракту, за исключением 1. Устройства  газонов 2. Устройства дорожной разметки 3. Засева откосов и неукрепленной части  обочин семенами многолетних трав по слою растительного грунта толщиной 10 см. 4.  Установки безфундаментных дорожных знаков на металлических оцинкованных стойках;  на различных участках. Факт выполнения работ подтверждается представленными в  материалы дела истцом экспертными исследованиями Воронежского центра экспертизы.  Доказательств обратного ответчиком не представлено, экспертные исследования не  опровергнуты ответчиком.  

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым  исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению,  однако доводы ответчика опровергаются материалами дела.  

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие доказательств недобросовестного  поведения подрядчика, суд считает недоказанным факт ненадлежащего выполнения  обязательств по Контракту, являющихся основанием для одностороннего отказа от  исполнения Контракта со стороны заказчика, в связи с чем, решение № 49.01-06/7026 от  12.12.2023 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта подлежит  признанию недействительным.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно  статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства  представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности  сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее  свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных  последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.  

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство  признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и  исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют  действительности.  

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства  обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по  существу.  

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат отнесению  на ответчиков.  

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного  документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в  установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По  ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены  им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный  суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ: 

1. Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Автодор- Тамбов» удовлетворить.  

2. Признать незаконным решение об одностороннем отказе от исполнения  государственного контракта № 49.01-06/7026 от 14.12.2023.  

3. Взыскать с Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской  области (

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Автодор- Тамбов» (

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.  

4. По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения в  законную силу.  

5. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по  заявлению.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской  области.  

Судья Е.В. Петрова