АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8418/2024

г. Владивосток

12 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  28 апреля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен  12 мая 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черновым И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 04.02.2004, 690088, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройка Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 13.02.2017, 692495, 

<

...> зд. 1), Администрации Надеждинского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 02.12.2002, адрес: 692481, 

<

...>.)

третье лицо: Агентство по тарифам Приморского края,

о взыскании 3 184 676,37 руб. задолженности по договору холодного водоснабжения №6199 за декабрь 2023года, февраль 2024 года,

при участии:  

от истца - не явился, извещен, 

от ответчика - ФИО1 паспорт, приказ о назначении директора от 10.01.2022, 

от соответчика - ФИО2, паспорт, диплом, по доверенности от 19.06.2023, 

от третьего лица - не явился, извещен, 

установил:

Краевое государственное унитарное предприятие «Приморский водоканал»  обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройка Плюс» о взыскании 3 555 226,55 руб. задолженности по договору холодного водоснабжения №6199 за декабрь 2023года, февраль 2024 года.

Определением от 30.05.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрацию Надежденского муниципального района, Агентство по тарифам Приморского края.

Определением суда от 04.09.2024 изменен процессуальный статус Администрации Надеждинского муниципального района на соответчика.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом приняты уточнения исковых требований в редакции от 16.01.2025, согласно которым истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке сумму задолженности за предоставленную услугу для обеспечения населения и объектов муниципальной собственности услугами водоснабжения и водоотведения на территории Тавричанского сельского поселения в период с сентября по декабрь 2023 года в размере 3 184 676,37 руб.

Истец и третье лицо надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своих представителей в суд не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

КГУП «Приморский водоканал» заявлено ходатайство об участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2025 № 34д/2025. Ходатайство судом удовлетворено 24.04.2025 путем одобрения посредством административного интерфейса «Мой арбитр». При открытии судебного заседания с использованием онлайн-сервиса «Картотека арбитражных дел» представитель КГУП «Приморский водоканал» не подключился к каналу связи, что свидетельствует о его неявке. Установив, что средства связи суда воспроизводят аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, фактически обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована КГУП «Приморский водоканал» по причинам, находящимся в сфере его контроля, суд не усмотрел предусмотренных статьей 158 АПК РФ оснований для отложения судебного заседания.

Ответчики требования не признали. 

Представитель ООО «Стройка плюс» поддержал доводы письменного отзыва и представленный контррасчет. Указал на то, что период задолженности указан неверно, а также задолженность рассчитана на основании тарифа, несоответствующего постановлению агентства по тарифам Приморского края от 16.11.2023 года № 57/6. Имуществом, предназначенным для обеспечения населения и объектов муниципальной собственности Надеждинскот муниципального района услугами водоснабжения и водоотведения на территории тавричанского сельского поселения, пользуется с декабря 2023 года, что подтверждается договором № 4/23 аренды недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Надеждинского муниципального района от 01.12.2023 года. Кроме того, 01.12.2023 года между администрацией Надеждинского муниципального района и ООО «Стройка Плюс» был подписан акт приема-передачи измерительного комплекса учета воды, где были указаны показания счетчиков воды, которые не были учтены истцом при расчете задолженности.

Представитель администрации поддержал контррасчет, представленный ООО «Стройка Плюс». 

От Агентства по тарифам ПК в материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что  применение тарифа установленного для потребителей, находящихся на территории Надеждинского сельского поселения к потребителям, находящимся на территории Тавричанского сельского поселения ведет к неосновательному обогащению регулируемой организации и нарушает экономические интересы потребителей, что делает применение такого тарифа невозможным. Считает возможным применение тарифа утвержденного постановлением агентства от 16.11.2023 № 57/6 для определения задолженности.

От истца в материалах дела имеется возражения на отзыв Агентства по тарифам ПК, в котором указал, что постановление от 16.11.2023 № 57/6 об утверждении тарифов, на которое ссылается Агентство, вступило в законную силу 24.11.2023. Истец осуществил начисление за предоставленную холодную воду потребителям п. Тавричанка Надеждинского района с 24.11.2023 за ноябрь и декабрь 2023 года включительно по утвержденному тарифу постановлением от 16.11.2023 № 57/6. Начисления за питьевую воду для потребителей КГУП «Приморского водоканала» за сентябрь, октябрь и с 1 по 24 ноября 2023 года истец произвел согласно постановлению от 17.11.2022 № 59/2, так как иного тарифа, утвержденного постановлением Агентства, не существует. Кроме того, данное постановление от 17.11.2022 № 59/2 регулирует тарифы на питьевую воду и водоотведение для потребителей КГУП «Приморский водоканал» Надеждинского района в том числе. Поселок Тавричанка Надеждинского района в списках потребителей питьевой воды согласно постановлению от 17.11.2022 № 59/2 отсутствует. Таким образом, КГУП «Приморский водоканал» вынужден применить тариф, действующий на тот момент для поселения Надеждинского района, утвержденного Агентством (от 17.11.2022 № 59/2).

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей ответчиков, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено, что руководствуясь распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от 01.12.2023 № 3384-р                            «О передаче в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Стройка Плюс» имущества, являющегося муниципальной собственностью Надеждинского муниципального района», решением Думы Надеждинского муниципального района от 16.10.2009 № 194                       «О Положении «О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Надеждинского муниципального района» между администрацией Надеждинского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Стройка Плюс» заключен договор аренды недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Надеждинского муниципального района  №4/23 от 01.12.2023. 

По договору администрация Надеждинского муниципального района (Арендодатель) предоставляет, а общество с ограниченной ответственностью «Стройка Плюс»  (Арендатор) принимает в срочное возмездное пользование недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Надеждинского муниципального района, согласно Приложению № 1 к настоящему Договору (далее - Имущество), предназначенное для обеспечения населения и объектов муниципальной собственности Надеждинскогомуниципального района услугами водоснабжения и водоотведения на территорииТавричанского сельского поселения. Срок действия договора с 02.12.2023 до 31.12.2024. 01.12.2023 между администрацией Надеждинского муниципального района и ООО «Стройка Плюс» подписан акт приема-передачи измерительного комплекса учета воды, где указаны показания счетчиков воды.

Краевое государственное унитарное предприятие «Приморский водоканал» осуществляет деятельность в сфере водоснабжения (питьевая вода) на территории Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края.

Истцом в адрес ответчиков направлены оферты договоров водоснабжения №6193 от 10.06.2023 в адрес администрации; №6199 от 01.09.2023 в адрес ООО «Стройка Плюс», которые ответчиками не подписаны.

Истец, исполняя обязательства, в период с 01.09.2023 по 31.12.2023 осуществлял ответчикам отпуск питьевой воды, что подтверждается актами и счетами на оплату.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ООО  «Стройка Плюс»                      направлена претензия №11-17/3725 от  27.03.2024.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате полученной питьевой воды и услуг по приему сточных вод послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила об энергоснабжении, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. 

Согласно статьям 13, 14 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения), договору водоотведения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. 

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. 

Истец, исполняя обязательства, в период с 01.09.2020 по 31.12.2020 осуществил ответчикам отпуск питьевой воды в отсутствие договоров, заключенных в письменной форме, что подтверждается актами и счетами на оплату № 61 от 28.02.2020 на сумму 32 860,59 рублей и № 109.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

            Согласно правовой позиции, изложенной в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие письменного договора с владельцем сетей не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость потребленной энергии в случае, если истцом будет доказан факт потребления энергии. 

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ). 

Поскольку соответствующий договор на поставку питьевой воды между истцом и ответчиком в спорный период подписан не был, фактические отношения на отпуск питьевой воды по своей правовой природе являются отношениями энергоснабжения через присоединенную сеть, что в соответствии со статьей 8 ГК РФ является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. 

Поскольку фактически ответчикам поставлена холодная вода в период с сентября по декабрь 2023 года, исходя из возмездного характера поставленных ресурсов и оказанных услуг, они должны быть оплачены. 

Факт поставки холодной воды подтверждается материалами дела, их объем ответчиками не оспорен. 

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

Из пункта 5 части 2 статьи 3 Закона № 416-ФЗ следует, что одним из принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения. 

В силу пункта 2 статьи 32 Закона № 416-ФЗ порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением методов регулирования тарифов, предусмотренных указанной статьей, устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

При расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности (пункт 5 статьи 32 Закона № 416-ФЗ). 

В силу пункта 6 статьи 13, пункта 6 статьи 14 Закона № 416-ФЗ оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения, водоотведения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, тарифам на водоотведение. 

Органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять функции государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и региональный государственный контроль (надзор) за их применением, на основании постановления администрации Приморского края от 30.09.2019 № 628-па является Агентство по тарифам Приморского края. 

Агентством по тарифам Приморского края 16.11.2023 принято постановление                    № 57/6 «Об утверждении производственной программы, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду для потребителей краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал», находящихся на территории Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края" согласно которому, установлены следующие тарифы на питьевую воду для потребителей краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал», находящихся на территории Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края, которые действуют с 24.11.2023.

Как следует из представленных в материалы дела актов оказанных услуг и счетов на оплату, истцом при определении стоимости отпущенной ответчикам питьевой воды применена цена в размере 30,53 руб. за куб. м (водоснабжение). 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что плату за поставку ответчикам питьевой воды в период сентябрь, октябрь и с 1 по 24 ноября 2023 года произвел согласно постановлению от 17.11.2022 № 59/2, по тарифу,  утвержденному  для поселения Надеждинского района, поскольку иной тариф для п. Тавричанка Надеждинского района отсутствовал.

Отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа на питьевую воду и водоотведение в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, не может освобождать от оплаты фактически принятой питьевой воды и оказанных услуг по водоотведению и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы.

В отсутствие установленного тарифа, цена питьевой воды и услуг по водоотведению должна определяться по экономически обоснованной стоимости. 

Суд считает, что при определении экономически обоснованной стоимости водоснабжения и водоотведения за период с 01.09.2023 до 24.11.2023 возможно принять показатели, учтенные тарифным органом при установлении тарифов истцу, принятым постановлением № 57/6 от 16.11.2023 по результатам экспертизы, проведенной экспертной группой на основании распоряжения агентства от 13.11.2023 об установлении тарифов.

Следовательно, экономически обоснованная стоимость поставленной холодной воды за период с 01.09.2023 до 31.12.2023 для п. Тавричанка Надеждинского района составляет 11,35 руб. за куб. м., применение истцом тарифа для поселения Надеждинского района не обоснованно. 

Контррасчет стоимости поставленной холодной воды ООО «Стройка Плюс» судом проверен, исходя из содержащихся в материалах дела сведений, касающихся объема фактически поставленного объема ресурса в спорный период с 01.09.2023 по 01.12.2023, признан верным и составляет 1 522 962,38 руб. Учитывая фактическую передачу имущества, предназначенного для обеспечения населения и объектов муниципальной собственности Надеждинского муниципального района услугами водоснабжения и водоотведения на территории Тавричанского сельского поселения, в пользование ООО «Сторйка Плюс» с 01.12.2023, а также показания водомерных счетчиков, стоимость поставленной питьевой воды обществу за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 оставляет 421 920,36 руб.;  задолженность администрации Надеждинского муниципального района – 1 101 042,02 руб.  

На момент рассмотрения спора ответчиками доказательств погашения задолженности не представлено. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, излишне уплаченная сумма государственной пошлины  подлежит возврату истцу по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройка Плюс» (ИНН 

<

***>) в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» (ИНН 

<

***>) 421 920 (четыреста двадцать одна тысяча девятьсот двадцать) рублей 36 копеек основного долга, а также 5 159 (пять тысяч сто пятьдесят девять) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Надеждинского муниципального района в лице Администрации Надеждинского муниципального района (ИНН 

<

***>) в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» (ИНН 

<

***>) 1 101 042 (один миллион сто одна тысяча сорок два) рубля 02 копейки основного долга, а также 13 458 (тринадцать тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 1 853 (одна тысяча восемьсот пятьдесят три) рубля государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче иска по платежному поручению № 6531 от 22.04.2024 на сумму 40 776 рублей.

Выдать исполнительные листы и справку на возврат государственной пошлины по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Ушакова Е.В.