АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г. Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-19036/2023

5 марта 2024 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 5 марта 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы заявления общества с ограниченной ответственностью «ФИО2.» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 298200, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН, ЛЕНИНО 

<

...>)

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 295015, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, СЕВАСТОПОЛЬСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 17)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

о признании права аренды на земельный участок, 

при участии:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО2.» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – ответчик) о признании незаконным отказа в заключении договора аренды на земельный участок площадью 33400 кв.м., кадастровый номер 90:07:180501:322, расположенный по адресу Республика Крым, Ленинский район, о признании права на заключение договора аренды указанного земельного участка без проведения торгов, о понуждении к заключению договора аренды указанного земельного участка.

Участники судебного процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

Пунктом 4 части 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса. 

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Таким образом, дело рассматривается в отсутствие участников судебного процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

14 апреля 2004 года между Фондом имущества Автономной Республики Крым и Частным предприятием «ФИО2.» был заключен договор аренды целостного имущественного комплекса базы отдыха «Азов», не вошедшего в уставный фонд ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море». 

В соответствии с п. 1.1. указанного договора ЧП «ФИО2.» на основании приказа Фонда имущества Автономной Республики Крым от 28.07.2003 №688 «О передаче в аренду целостного имущественного комплекса базы отдыха «Азов», не вошедшего в уставной фонд ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море» в аренду передан целостный имущественный комплекс базы отдыха «Азов», не вошедший в уставной фонд ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море». 

Пунктом 1.2. договора предусмотрено, что настоящий договор является основанием для возникновения в случае приватизации арендованного имущества приоритетных прав арендатора на долгосрочную аренду земельного участка, на котором размещено предприятие с последующим выкупом этого земельного участка в соответствии с действующим законодательством. 

Пунктом 1.4 Договора указано, что арендатор является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного государственного предприятия – целостного имущественного комплекса базы отдыха «Азов».

11 августа 2008 года между Фондом имущества Автономной Республики Крым и ЧП «ФИО2.» был заключен договор купли-продажи объекта государственной собственности – целостного имущественного комплекса базы отдыха «Азов» не вошедшего в уставный фонд ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море», переданного в пользование по договору аренды ЧП «ФИО2.». 

В соответствии с п. 1 договора в собственность ЧП «ФИО2.» перешел целостный имущественный комплекс базы отдыха «Азов» площадью 683,1 кв.м.

В соответствии с решением единственного участника о перерегистрации Частного предприятия «ФИО2.» частное предприятие «ФИО2.» перерегистрировано в общество с ограниченной ответственностью «ФИО2.». Таким образом, истец является правопреемником ЧП «ФИО2.», в том числе к нему перешло право собственности на целостный имущественный комплекс базу отдыха «Азов». Согласно выпискам из ЕГРН на земельном участке расположены 27 объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано за ООО «ФИО2.»

После вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости площадью 33400 кв.м поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер 90:07:180501:322. 

Согласно письму ответчика от 26 мая 2023 года (исх. 37326/01-10) в предоставлении земельного участка отказано по причине отсутствия подлинника государственного акта на право постоянного пользования на землю, а также отсутствуют сведения о правопреемственности ООО «ФИО2.» с юридическим лицом, которому ранее предоставлен участок на праве постоянного пользования. 

Не согласившись с отказом в предоставлении в аренду земельного участка, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с данным заявлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 120 ЗК Украины, действующей на дату заключения договора купли-продажи целостного имущественного комплекса, при переходе права собственности на строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в пользовании, к новому собственнику перешло право пользования на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, а также земельный участок для их обслуживания, а именно земельный участок, ранее переданный в постоянное пользование для базы отдыха «Азов». 

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пп.5 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ,  если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, согласно нормам права, действующим на момент перехода права собственности на объекты недвижимости к истцу, а также Земельным кодекс РФ, предусмотрено что при переходе права собственности на строения у собственника строений возникает право на заключение без торгов договора аренды земельного участка. Поскольку к истцу перешло право собственности на целостный имущественный комплекс – базу отдыха «Азов», то в силу закона у него возникло право пользования на весь земельный участок, переданный для базы отдыха «Азов».

Доводы министерства  относительно того, что была предоставлена архивная копия государственного акта на право постоянного пользования земельным участком, не может являться основанием для отказа в предоставлении в аренду земельного участка истцу, поскольку указанная копия заверена Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, что свидетельствует о наличии в архиве оригинала документа. Кроме того, согласно п. 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», допускается представление копии договора аренды земельного участка, заверенной в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления или исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере регистрации и кадастрового учета либо государственным или муниципальным архивом. Таким образом, предоставленная истцом копия государственного акта на право постоянного пользования земельным участком, заверенная Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру является надлежащим документом. Следовательно, возврат заявления по указанным основаниям является необоснованным. 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 90:07:180501:322 стоит на кадастровом учете, в отношении него внесены сведения в ЕГРН относительно его границ. Право собственности зарегистрировано за Республикой Крым. Таким образом, в данном случае указанный земельный участок сформирован, у ответчика имелись сведения о его месторасположении.  

Суд полагает, что не обоснованной является ссылка минстерства на отсутствие сведений о правопреемстве, поскольку в данном случае право на аренду земельного участка у истца возникло в связи с переходом к нему права собственности на объекты недвижимости. 

Кроме того, как усматривается из материалов дела база отдыха «Азов» не вошла в уставный фонд реорганизованного предприятия Феодосийской производственное объединение «Море» в ООО «Феодосийская судостроительная компания «Море». Соответственно к ООО «Феодосийская судостроительная компания «Море» не перешло право на земельный участок, расположенный под целостным имущественным комплексом база отдыха «Азов». 

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03. 20025 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее Постановление) установленная Законом о введении в действие ЗК РФ норма о приватизации зданий, строений, сооружений одновременно с приватизацией земельного участка (пункт 7 статьи 3) не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие ЗК РФ, права приобрести земельный участок в собственность или заключить договор его аренды, за исключением случаев, когда приватизация земельного участка запрещена. При этом п. 13 Постановления предусмотрено, что  Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ. Поскольку заявителем был приобретен целостный имущественный комплекс – база отдыха «Азов», соответственно у последнего возникло права на аренду земельного участка, переданного в постоянное пользование под базу отдыха «Азов» согласно государственного акта о праве постоянного пользования. В силу п. 14 Постановления при рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Поскольку у общества право на получение в пользование земельного участка, ранее переданного в постоянное пользование для строительства и обслуживание базы отдыха «Азов», возникло в силу закона и оно существует, то основания для принятия для этого отдельного судебного акта отсутствуют. 

Проанализировав изложенные нормы, обстоятельства, а также материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требования общества с ограниченной ответственностью «ФИО2.» подлежат удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в заключении договора аренды на земельный участок площадью 33400 кв.м., кадастровый номер 90:07:180501:322, расположенный по адресу Республика Крым Ленинский район.

2. Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым принять решение о передаче в аренду ООО «ФИО2.» земельного участка площадью 33400 кв.м., кадастровый номер 90:07:180501:322, расположенного по адресу Республика Крым Ленинский район.

3. Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым заключить с ООО «ФИО2.» договор аренды на земельный участок площадью 33400 кв.м., кадастровый номер 90:07:180501:322, расположенный по адресу Республика Крым Ленинский район, путем направления в адрес ООО «ФИО2.» двух экземпляров подписанного договора аренды земельного участка в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу и передачей двух экземпляров подписанного сторонами договора аренды на земельный участок площадью 33400 кв.м., кадастровый номер 90:07:180501:322, расположенный по адресу Республика Крым Ленинский район, подписанного сторонами в последующем на регистрацию в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

4. В остальной части требований отказать.

5. Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФИО2.» 3 000,00 руб.

6. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АЛЕКСЕЕВ С.Н.» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000,00 руб., уплаченную по платежному поручению от 12.12.2023 №51

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Республик и Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>).

Судья                                                                                                                           М.П. Авдеев