АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А27-21205/2017

город Кемерово

27 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2017 года  

Решение в полном объеме изготовлено 27 ноября 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Новожиловой И.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Примой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по иску  государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алгоритм», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о расторжении государственного контракта на поставку продуктов питания от 07.11.2016 № 203-эа; взыскании штрафа в сумме 4 120 рублей

при участии:

от истца: ФИО1 – представителя, доверенность от 11.01.2016 № 59, паспорт

от ответчика: н/я

                                                  у с т а н о в и л:

государственное казенное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» (далее по тексту - истец, ГКУЗ КО КОКПБ) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алгоритм» (далее по тексту - ответчик, ООО «Алгоритм»)  о расторжении государственного контракта на поставку продуктов питания от 07.11.2016 № 203-эа; взыскании штрафа в сумме 4 120 рублей.

Ответчик, извещенный о месте и времени предварительного и судебного разбирательства надлежащим образом своего представителя не направил.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание и рассмотрел дело по существу.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивает, указав на неисполнение ответчиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом на поставку продуктов питания от 07.11.2016 № 203-эа, в связи с чем, просит взыскать с ответчика штраф в сумме 4 120 рублей и расторгнуть государственный контракт на поставку продуктов питания от 07.11.2016 № 203-эа. Подробно доводы изложены в заявлении.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Между ООО «Алгоритм» (поставщик) и ГКУЗ КО КОКПБ (заказчик) заключен государственный контракт на поставку продуктов питания от 07.11.2016 № 203-эа. 

В пунктах 1.3, 1.4 контракта его стороны согласовали условие о том, что товар поставляется с 01.01.2017 по 21.03.2017 (включительно) по заявкам заказчика; место поставки товара: 

<

...>, пищеблок.

Стоимость контракта составляет 41 200 (пункт 3.1 контракта).

Истец направил в адрес ответчика заявку от 22.03.2017 № 144 на поставку в срок до 28.03.2017 дрожжей в количестве 2 700 шт. 

Ответчик заявку не исполнил, о причинах неисполнения не сообщил, в связи с чем,  истец повторно направил ответчику заявку от 28.03.2017 № 171 с поставкой на 30.03.2017, которая также ответчиком не исполнена.

Поскольку в согласованный сторонами срок товар не был передан истцу, последний направил в адрес ответчика претензию от 13.04.2017 № 603 с требованием незамедлительного передачи товара и уплаты штрафа. 

24.07.2017 истец повторно направил в адрес ответчика претензию от 24.04.2017 № 1024 с просьбой в течение 5 дней с момента получения настоящей претензии, уплатить сумму неустойки (штрафа) в размере 4 120 рублей и подписать дополнительное соглашение о расторжении контракта.

Неисполнение ответчиком обязательств по поставке товара послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом Российской Федерации № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в сумме неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В контракте от 07.11.2016 № 203-эа стороны в пункте 7.2 согласовали вид ответственности, аналогичной предусмотренной в статье 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в соответствии с которым в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику штраф в размере 10% цены контракта, что составляет в абсолютном показателе 4 120 рублей.

Расчет штрафа проверен судом и признан правильным, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о расторжении контракта от 07.11.2016 № 203-эа.

Пунктом 12.3 контракта предусмотрено, что досрочное расторжение контракта может иметь место по соглашению сторон или по решению суда в случаях,  предусмотренных действующим законодательством.

Частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашение сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пунктом 523 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Учитывая, что условиями государственного контракта предусмотрена возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта при наличии условий, предусмотренных действующим гражданским законодательством, в силу положений части 9 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, материалами дела подтверждается уведомления истца о расторжении контракта путем направления дополнительного соглашения о расторжении государственного контракта от 07.11.2016 № 203-эа по адрес ответчика, указанного в контракте, суд признает односторонний отказ от контракта соответствующим условиям контракта, положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. 

Иск в данной части подлежит удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Удовлетворяя заявленные требования государственную пошлину в сумме 8 000 рублей суд, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

р е ш и л:

исковые требования государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм» в пользу государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» штраф в сумме 4 120 рублей и 8 000 рублей государственной пошлины.  

Расторгнуть государственный контракт на поставку продуктов питания от 07.11.2016 № 203-эа.

Решение в месячный срок со дня его принятия  может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                И.А. Новожилова