АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33885/21

27 июня 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   21 июня 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            27 июня 2023 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Континент клининг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) , третье лицо муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Ворошиловского района города Ростова-на-Дону

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0108/02502 от 10.02.2021,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель  ФИО2 по доверенности №122/21-Р от 31.05.2021;

от ответчика: представитель не явился 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (именуемый истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Континент клининг» (именуемый ответчик) с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0108/02502 от 10.02.2021 за период с 01.02.2021 по 31.03.2021 в сумме 46 566,22 рублей , неустойки за период с 11.03.2021 по 30.07.2021 в сумме 2 927,78 рублей (первоначальные исковые требования).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2022 иск удовлетворен. Судебный акт мотивирован неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022 решение от 06.03.2022 отменено, в иске отказано. Апелляционный суд пришел к выводу о применении обществом неверной методики расчета и отсутствием в связи с этим задолженности у компании.

Истец обжаловал постановление апелляционного суда в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.09.2022 N Ф08-8624/2022 по делу N А53-33885/2021 судебные акты судом первой и апелляционной инстанций отменены, дело передано на новое рассмотрение, поскольку не установлен момент, с которого у компании возникло право на расчет объема твердых коммунальных отходов, исходя из количества и объема контейнеров. Не исследовано, каким образом общество фактически оказывало спорные услуги.

Судом кассационной инстанции указано  проверить способ расчета применительно к правоотношениям сторон в феврале 2021 года, дать оценку содержанию протокола разногласий, в котором указания на количество и объем контейнеров отсутствовали,   установить, на каких же условиях в действительности и в какой момент заключен договор, установить каким образом истец фактически оказывал спорные услуги в заявленный в иске период: вывозились ли ТКО с общих площадок накопления либо с контейнерных площадок общества, с какого момента у компании возникло право на расчет ТКО исходя из количества и объема 4-х контейнеров (по дате согласования их размещения), каким образом общество могло вывозить ТКО с контейнерных площадок компании, не будучи информированным о существовании таковых, в частности, до подачи заявки и до момента заключения договора. Учитывая возражения ответчика, что с контейнерной площадки общества вывоз мусора осуществляется с 12.02.2021, проверить и раскрыть методику расчета ответчика.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, ходатайствовал о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- МКУ «УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>) 344113, 

<

...>.

В случае удовлетворения   ходатайства, истец просил суд обязать МКУ «УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» предоставить информацию об объеме и количестве контейнеров, установленных в месте накопления ТКО по адресу: 

<

...> в соответствии с выданным решением №761 от 10.02.2021 о согласовании места сбора ТКО, за спорный период, а именно февраль-март 2021, а также предоставить информацию о наличии/ отсутствии вносимых изменений в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории города Ростова-на-Дону, в соответствии с Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 29.09.2020 №1028 по указанному адресу.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд определил привлечь к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Ворошиловского района города Ростова-на-Дону.

В судебном заседании 10 января 2023 года истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате оказанных услуг за период февраль 2021 по март 2021 в размере 31381,12 рублей, неустойку за несвоевременную оплату оказанных услуг за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 в размере 5 834,83 рублей,  расходы по оплате государственной пошлины.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнения судом приняты.

В судебном заседании 31 января 2023 года представитель истца предоставил в материла дела сведения системы ГЛОНАСС с информацией о фактическом движении транспортных средств общества, осуществляющих вывоз отходов ответчика.

Документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 06 марта 2023 года истец уточнил исковые требования  и просил суд о взыскании с ответчика задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0108/02502 от 10.02.2021 за период с февраля 2021 по март 2021 в сумме 31 381,12 рублей , неустойки за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 в сумме 5 795,23 рублей.

В порядке статьи 49  АПК РФ уточнения судом приняты.

В судебном заседании 25 мая 2023 года истец уточнил исковые требования и просил суд о взыскании с ответчика задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0108/02502 от 10.02.2021 за период с февраля 2021 по март 2021 в сумме 10 560,59 рублей , неустойки за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 в сумме 1 932,61 рублей.

В порядке статьи 49  АПК РФ уточнения судом приняты.

Представитель ответчика предоставил акт о приеме-передаче контейнеров объемом 0,75 л в количестве 4 штук, в связи с чем, возражал против расчёта истца с объемом контейнеров 1,1 л. в количестве 4 штук.

В связи с разногласиями истца и ответчика по объему использованных контейнеров, суд в порядке статьи 66 АПК РФ истребовал у третьего лица муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Ворошиловского района города Ростова-на-Дону доказательства установки ответчиком (либо филиалом ФАУ МО ЦСКА г.Ростов-на-Дону) в феврале 2021 года 4 металлических контейнеров на двух площадках сбора ТКО по адресу г..Ростов-на-Дону,ул.Фурмановская,150 объемом 0,75 м 3 каждый либо 1,1 м 3 каждый.

К судебному заседанию 08 июня 2023 года третье лицо направил пояснения .

В судебном  заседании 21 июня 2023 года истец предоставил письмо от начальника филиала ФАУ Министерства обороны РФ «Центрального спортивного клуба Армии» от 13.03.2020 №148 в адрес главы Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону следующего содержания: «Прошу Вас присвоить номер контейнерной площадке , расположенной по адресу:344065, 

<

...> для заключения договора с ООО «Чистый город» на вывоз ТКО  2 контейнера V 1,7 м 2. Кадастровый номере  участка 61 :44:012002:16.» Также истцом предоставлена Заявка о согласовании создания, размещения (переноса) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов от филиала ФАО МО РФ ЦСКА, с указание количества контейнеров -4 , также  за исх. номером 442 от 11.02.2021  «Решение о согласовании /отказе в согласовании  создания, размещения (переноса) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону №761 от 10.02.2021.» Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, согласно которому в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», на основание заявки: №75 от 10.02.2021 филиалу Федерального  автономного  учреждения  Министерства обороны Российское Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» (ОСА, г. Ростов-на-Дону) администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону в лице МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону принято решение о согласовании в согласовании создания, размещения (переноса) места площадки накопления твердых коммунальных отходов с местоположением по адресу: ул. Фурмановская, 150 кадастровый номер: КН 61:44:0012002:16 площадь, предполагаемая для использования: 12м2 согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (схеме границ) в целях размещения: 4 контейнера для временного хранения ТКО.

Документы приобщены к материалам дела.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо представителя для участия в процессе не направил.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством ЖКХ Ростовской области по итогам конкурсного отбора, истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области, приступило к осуществлению данного вида деятельности с 01.01.2019 .

Начальник  филиала ФАУ Министерства обороны РФ «Центрального спортивного клуба Армии» направил письмо от 13.03.2020 №148 в адрес главы Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону следующего содержания: «Прошу Вас присвоить номер контейнерной площадке , расположенной по адресу:344065, 

<

...> для заключения договора с ООО «Чистый город» на вывоз ТКО  2 контейнера V 1,7 м 2. Кадастровый номере  участка 61 :44:012002:16 .

Согласно заявке о согласовании создания, размещения (переноса) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов от филиала ФАО МО РФ ЦСКА, с указанием количества контейнеров -4 ,  за исх. номером 442 от 11.02.2021  «Решения о согласовании /отказе в согласовании  создания, размещения (переноса) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону №761 от 10.02.2021.» Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, согласно которому в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест площадок накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», на основание заявки: №75 от 10.02.2021 филиалу Федерального автономного учреждения  Министерства обороны Российское Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» (ОСА, г. Ростов-на-Дону) администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону в лице МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону принято решение о согласовании в согласовании создания, размещения (переноса) места (площадки накопления твердых коммунальных отходов с местоположением по адресу: ул. Фурмановская, 150 кадастровый номер: КН 61:44:0012002:16 площадь, предполагаемая для использования: 12м2 по выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (схеме границ) в целях размещения: 4 контейнера для временного хранения ТКО.

Ответчик , в силу заключенного договора №477/2020-РОУ  от 28 декабря 2020 на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию, эксплуатации и санитарному содержанию объектов, административных зданий и казарменно-жилищного фонда ФАУ МО РФ ЦСКА , обратился с заявкой к истцу о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 08.02.2021 объекта  по адресу: ул. Фурмановская, 150 кадастровый номер: КН 61:44:0012002:16,объём вывоза 1,1 м3 количество, вид, объём тары  2 периодичность вывоза с понедельника по  понедельник, принадлежность собственный.

Истец направил в адрес ответчика проект договора от 10.02.2021, указав иной способ определения объема накопления по договору - исходя из нормативов накопления ТКО, в связи с чем, ответчик подписал договор с протоколом разногласий от 12.02.2021 по порядку определения объема накопления. В протоколе разногласий ответчик указал на способ учета ТКО - исходя из количества и объема контейнеров.

Также в письме от 15.02.2021 ответчик сообщил истцу о том, что на площадке установлено 4 контейнера, объемом 0,75 куб. м.

В ответ на протокол разногласий региональный оператор в письме от 02.03.2021 N 2054-ЧГ/Рост указал, что условия договора, изложенные в протоколе разногласий, противоречат типовой форме договора, поскольку учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров осуществляется при раздельном накоплении отходов.

Вместе с тем 04.03.2021 на электронный адрес ответчика истцом направлено письмо, в котором региональный оператор указал, что договор с протоколом разногласий согласован и предложил забрать экземпляр договора.

При этом судам договор, подписанный региональным оператором с протоколом разногласий, не представлен.

Установка контейнеров по адресу, указанному в договоре, согласована в установленном порядке (письмо МКУ "Управление благоустройства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону" от 18.03.2020 исх. N 1456).

Истец оказал ответчику  услуги по обращению с ТКО.

Получив от истца счета с расчетом, произведенным исходя из нормативов накопления, ответчик направил в адрес регионального оператора свои возражения по УПД с указанием суммы, подлежащей оплате за заявленный период исходя из способа расчета, избранного потребителем, и указанного в заявке и протоколе разногласий (электронное письмо от 13.03.2021).

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил в полном объеме оказанные услуги, истец обратился в суд с иском.

Изучив представленные документы, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

При разрешении настоящего спора суд квалифицирует возникшие между сторонами правоотношения как отношения из договора возмездного оказания услуг, урегулированные нормами главы 39 ГК РФ.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора (абзац первый). В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО).

В соответствии со статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пункты 8 (10) - 8 (15) Правил обращения с ТКО регламентируют условия и порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Между сторонами отсутствуют договорные отношения.

Суд пришёл к такому выводу в связи со следующими обстоятельствами. Ответчик ,  обратился с заявкой  к истцу о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 08.02.2021 от объекта по адресу: ул. Фурмановская, 150 кадастровый номер: КН 61:44:0012002:16,объём вывоза 1,1 м3 количество ,вид,объём тары  2 периодичность вывоза с понедельника по  понедельник, принадлежность собственный.

Истец направил в адрес ответчика проект договора от 10.02.2021, указав иной способ определения объема накопления по договору - исходя из нормативов накопления ТКО, в связи с чем ответчик подписала  договор с протоколом разногласий от 12.02.2021 по порядку определения объема накопления. В протоколе разногласий ответчик указал на способ учета ТКО - исходя из количества и объема контейнеров.

В ответ на протокол разногласий региональный оператор в письме от 02.03.2021 N 2054-ЧГ/Рост указал, что условия договора, изложенные в протоколе разногласий, противоречат типовой форме договора, поскольку учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров осуществляется при раздельном накоплении отходов.

Вместе с тем 04.03.2021 на электронный адрес ответчика истцом направлено письмо, в котором региональный оператор указал, что договор с протоколом разногласий согласован и предложил забрать экземпляр договора.

При этом судам договор, подписанный региональным оператором с протоколом разногласий, не представлен.

С учётом изложенного, подписанный между истцом и ответчиком договор отсутствует.

При этом ответчик являлся фактическим потребителем услуг, что подтверждено системой ГЛОНАСС о вывозе истцом мусора с 16.02.2021. Ответчик не заключал договоры  на вывоз мусора с иными организациями, не осуществлял вывоз мусора собственными средствами. Ответчик частично оплачивал оказанные истцом услуги. Между сторонами возник лишь спор по вопросу размера такой оплаты.

Учитывая, что истец фактически оказывал ответчику в спорный период услуги по вывозу ТКО, к спорным правоотношениям сторон могут быть применены и правила главы 60 Кодекса о неосновательном обогащении.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Ответчик находился на указанном объекте, следовательно, в процессе своей деятельности производил отходы.

06.12.2022 №59621/3115 МКУ «УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» предоставило ответ, в соответствии с которым ответчику в спорный период (2021 год) выдано решение о согласовании места (площадки) накопления ТКО и внесения изменений в Реестр мест (площадок) накопления ТКО с 2-х контейнеров объемом 1,1 мЗ. на 4 контейнера объёмом 1,1мЗ. .

В связи с изложенным требования о взыскании задолженности за оказанные услуги предъявлены истцом правомерно.

В отношении рассмотрения вопроса определения момента возникновения у ответчика права на коммерческий учет ТКО исходя из объема и количества контейнеров, а также,  каким образом оказывались услуги в спорный период суд учёл следующее.

В соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №505  от 03  июня 2016 года «Об утверждении Правила| коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», а именно п.п. «а» п. 5 предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

-нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

-количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Собственник отходов, имея намерение производить учет исходя из объема и количества контейнеров обязан получить решение уполномоченного органа местного самоуправления о согласовании создания, размещения места (площадки) накопления ТКО и провести мероприятия по ее обустройству для целей исполнения Правил организации обращения с отходами  производства и потребления в городе Ростове-на-Дону №304 от 28.08.2012. Соблюдение установленной процедуры, а именно организация собственником отходов собственного места сбора ТКО совместно с полученным решением о согласовании собственного места сбора является основанием для применения порядка коммерческого учёта ТКО- исходя из объема и количества контейнеров.

Ответчиком в адрес истца было предоставлено решение МКУ УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № 761 от 10.02.2021, выданное 11.02.2021. о согласовании места (площадки) накопления ТКО по адресу 

<

...>.

Суд установил , что истец фактически оказывал спорные услуги в заявленный в иске период, вывозил  ТКО  с контейнерных площадок общества (истец уточнил исковые требования только по адресу ул.Фурмановская,150), также предоставлены в материалы дела данные ГЛОНАСС.

Расчет задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО в соответствии с уточнёнными требованиями произведён на основании имеющихся в материалах дела данных систем спутникового мониторинга Глонасс. Исходя из указанных данных, истцом был осуществлён выезд на территорию объекта ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>:

- в феврале 2021 года в количестве 2-х раз: 16.02.2021., а также 23.02.2021.

- в марте 2021 года выезд осуществлялся в количестве 5 раз: 02.03.2021, 09.03.2021, 16.03.2021, 23.03.2021, 30.03.2021.

Методика формирования расчета задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО состояла в следующим:

За февраль 2021г.: 4 контейнера по 1,1 м3= 4,4 (общий объем контейнеров на площадке) * 2 (кол-во вывозов) = 8,80 мЗ 425,83=3747,31 рублей.

За март 2021г.: 4 контейнера по 1,1 м3 =4,4 (общий объем контейнеров на площадке) * 5 (кол-во вывозов) = 22 мЗ*425,83=9368,26 рублей.

Таким образом, истцом был произведён расчёт задолженности за оказанные услуги исходя из порядка коммерческого учета ТКО-по объему и количеству контейнеров, в соответствии с положениями Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №505 от 03 июня 2016 года «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО».

При этом, указанная методика расчета задолженности приведена с указанием контейнеров, установленных на площадке ответчика в количестве 4 штук объемом 1,1 мЗ.

Указанный объем и количество контейнеров подтверждается  заявкой начальника  филиала ФАУ Министерства обороны РФ «Центрального спортивного клуба Армии», непосредственно заявкой ответчика на заключение договора, в которой указан объем установленных контейнеров - 1,1 мЗ., данными Реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории города Ростова-на-Дону (номер реестровой записи №765), являющийся Приложением к Постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 29.09.2020 № 1028,ответом МКУ «УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» от 06.12.2022 № 59621/3115, которым последнее сообщило, что в 2021 году ФАУ МО РФ ЦСКА, являющийся заказчиком повторно обращалось в адрес МКУ «УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» об увеличении числа контейнеров с 2-х на 4-е контейнера емкостью 1,1 мЗ. Указанное ходатайство имеется в материалах дела.

Постановлением Правительства № 1039 от 31.08.2018 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра (далее по тексту- Правила №1039), пунктом 3 которых предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального  образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 4 Правил № 1039 предусмотрено, что в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

При этом, пунктом 29 указанных Правил предусмотрена обязанность заявителя сообщать в уполномоченный орган о любых изменениях сведений, содержащихся в реестре путем направления соответствующего извещения на бумажном носителе, что и было реализовано, поскольку Решением от 11.02.2021 года №442 ФАУ МО РФ ЦСКА согласовано создание, размещение места (площадки) накопления ТКО с включением сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр мест (площадок) накопления ТКО с указанием 4-х контейнеров, соответственно данные о количестве и объеме контейнеров изменялись и было выдано новое решение на измененное количество и объем установленных контейнеров.

В отношении первоначально заявленных требований о взыскании задолженности за оказанные услуги за период с 01.02.2021 по 11.02.2021 в размере 9578,62 рублей, рассчитанной исходя из норматива накопления ТКО по адресу ближайшего места сбор отходов по ул. Казахская, 89б, истец  требования не поддержал, что подтверждено поданным ходатайством об уточнении исковых требований от 22.05.2023.Уточнения приняты судом ,что отражено в определении суда.

Исходя из вышеизложенного, задолженность ответчика перед истцом за оказанные услуги по обращению с ТКО за период февраль 2021 по март 2021 составляет 10560, 59 рублей, с учетом произведенного ответчиком платежа от 16.04.2021  в размере 2554,98 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 АПК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В рассматриваемом случае истец вправе требовать законную неустойку, в отсутствие заключенного сторонами договора при условии фактического оказания услуг .

Пунктом 1 статьи 330, статьей 331 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Пунктом 22 типового договора предусматривается в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Судом установлено, что представленный истцом в материалы дела расчет неустойки соответствует условиям типового договора. Доводов относительно взыскания суммы неустойки ответчик не заявлял, контррасчет неустойки ответчиком в материалы дела не представлен.

Исходя из вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 в размере 1932,61 рублей.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по взысканию государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110,167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Континент клининг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за период с февраля 2021 по март 2021 в сумме 10 560,59 рублей , неустойку за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 в сумме 1 932,61 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Комурджиева И. П.