АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-16232/2021

г. Владимир

14 февраля 2023 года

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации резолютивная часть решения объявлена 27.01.2023, полный текст решения изготовлен 14.02.2023.     

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи З.В. Поповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.С. Леонтьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу к индивидуальному предпринимателю Иванову Михаилу Олеговичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Министерство лесного хозяйства Владимирской области, администрация Киржачского района Владимирской области, Колхоз им. Кирова, администрация муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, временный управляющий Колхоза им. Кирова Шелуха А.К., филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, о признании права отсутствующим, о снятии с кадастрового учета земельного участка, при участии в  судебном заседании представителей: от истца - представитель не явился, извещен; от ответчика  -  Иванова О.М., по доверенности от 07.09.2021, представлен диплом о высшем юридическом образовании; от Министерства лесного хозяйства Владимирской области - Яценко Д.В., по доверенности от 16.09.2021, представлен диплом о высшем юридическом образовании; от колхоза им. Кирова - Иванов О.М., председателя; от иных третьих лиц - представители не явились, извещены, в судебном заседании 13.01.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 20.01.2023 до 13 час. 00 мин., до 27.01.2023 до 10 час. 40 мин.,

установил следующее:          

          Департамент лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу (далее по тексту – Департамент лесного хозяйства по ЦФО, истец)  обратился в Киржачский районный суд Владимирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Иванову Михаилу Олеговичу (далее по тексту – ИП Иванов М.О., Предприниматель, ответчик), в котором просил:

-  истребовать  из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером  33:02:000000:1906, площадью 110 143 кв.м, местоположение: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), Центральная усадьба колхоз им. Кирова д. Филипповское, имеющую наложение на земли лесного фонда (Киржачское лесничество, Северное участковое лесничество (урочище Кирова), кв.6, выд. 12, 13, 14, 15, 16) в координатах:

 

№ точки

X

Y

1

191008,81

111358.00

2

190934,32

111282.03

3

190940.64

111279,58

4

190935,02

111269,23

5

190904,55

111212.93

6

191109,04

111029,39

7

191188,47

110944.50

8

191513.47

111101,55

9

191490,30

111103,12

10

191392,11

111135,79

11

191348,77

111153,96

12

191319,76

111163,29

13

191285,27

111168,97

14

191262,92

111179,30

15

191235,43

111192,30

16

191185.02

111238,23

17

191129,01

111292,91

18

191112,01

111325,43

19

191096,51

111355,09

20

191093,67

111357,98

21

191070,93

111340,16

22

191050,44

111341,54

23

191039,19

111342,29

1

191008,81

111358,00

- признать отсутствующим право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером  33:02:000000:1906, площадью 110 143 кв.м, местоположение: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), Центральная усадьба колхоз им. Кирова д. Филипповское, имеющую наложение на земли лесного фонда (Киржачское лесничество, Северное участковое лесничество (урочище Кирова), кв.6, выд. 12, 13, 14, 15, 16) в координатах указанных координатах:

№ точки

X

Y

1

191008,81

111358.00

2

190934,32

111282.03

3

190940.64

111279,58

4

190935,02

111269,23

5

190904,55

111212.93

6

191109,04

111029,39

7

191188,47

110944.50

8

191513.47

111101,55

9

191490,30

111103,12

10

191392,11

111135,79

11

191348,77

111153,96

12

191319,76

111163,29

13

191285,27

111168,97

14

191262,92

111179,30

15

191235,43

111192,30

16

191185.02

111238,23

17

191129,01

111292,91

18

191112,01

111325,43

19

191096,51

111355,09

20

191093,67

111357,98

21

191070,93

111340,16

22

191050,44

111341,54

23

191039,19

111342,29

1

191008,81

111358,00

          Также истец просил указать в решении, что оно будет являться самостоятельным основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1906 в вышеуказанных координатах для снятия земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1906 с государственного кадастрового учета в вышеуказанных координатах. 

Определением  Киржачского районного суда Владимирской области от 28.10.2021 гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по ЦФО к Иванову М.О.  об истребовании из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1906 площадью 110143 +/-232 кв.м, о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1906 площадью 110143 +/-232 кв.м, передано по подсудности в Арбитражный суд Владимирской области.

В обоснование иска истец указал, что в результате исследования границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1906 с границами Киржачского лесничества Владимирской области установлено их пересечение.

В качестве правового обоснования иска истец сослался на статьи 214, 301, 304  Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 9, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 7, 8, 91 Лесного кодекса Российской Федерации, статью 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», считает, что спорный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика.

Истец сослался на заключение филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Мослепроект» от 10.06.2021 № 1, в соответствии с которым при сопоставлении границ участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1906 пересекаются с землями лесного фонда, местоположение: Владимирская область, Киржачский муниципальный район, Киржачское лесничество, Северное участковое лесничество (урочище Кирова), кв.6, выд. 12,13,14,15,16, площадь пересечения – 106 113 кв.м. 

Департамент лесного хозяйства по ЦФО пояснил, что доказательством, подтверждающим отнесение спорного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду.   Учитывая, что пересекаемые границы Владимирского лесничества из состава земель лесного фонда не выбывали, в формирование и постановка на кадастровый учет в их границах спорного земельного участка проведена в нарушение действующего законодательства.  Спорный участок относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение его в частную собственность не допускается. 

Истец указал, что на спорный участок не распространяются положения закона «о лесной амнистии». Указал, что на устранение противоречий в сведениях государственного лесного реестра и сведений, содержащихся в ЕГРН,  направлен Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Указанный закон внес изменение в статью 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Истец указал, что пунктом 3 части 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ, в редакции Закона № 280-ФЗ, предусмотрено, что положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации. В соответствии с письмом Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от 17.05.2021 № УФС-В-4/723 земельный участок по всей площади покрыт деловым лесом, преимущественно сосной высотой более 20 м.

Определениями суда к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее по тексту – УФРС, Росреестр), администрация Киржачского района Владимирской области, Колхоз им. Кирова, администрация муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, временный управляющий Колхоза им. Кирова Шелуха А.К., филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области.

Ответчик и Колхоз им. Кирова иск не признали (возражения от 17.06.2022, дополнения от 24.06.2022, от 03.10.2022, от 17.10.2022, от 17.11.2022, от 21.11.2022, 23.11.2022,  25.11.2022, от 27.12.2022, от 09.01.2023,  25.01.2023, от 27.01.2023, заявления о пропуске срока давности от 19.05.2022 и от 16.06.2022 и другие).

Ответчик  указал, что пропущен срок давности обращения в суд с  иском, пояснил, что спорный участок образовался из земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:538, право постоянного бессрочного пользования на который зарегистрировано за Колхозом им. Кирова 26.12.2013 на основании постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 по делу № А11-7229/2011. ИП ФИО1 и Колхоз им. Кирова указали, что земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:538  поставлен на кадастровый учет 23.11.2006, право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано 26.12.2013, границы определены 16.06.2017. Предприниматель указал, что истцом по делу выступает орган государственной власти, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, Департамент лесного хозяйства по ЦФО должен  был знать и не мог не знать об обстоятельствах выбытия земельного участка их федеральной собственности до даты получения письма прокуратуры Киржачского района Владимирской области от 15.02.2021. Кроме этого истец не мог не знать, что земельный участок с 19.03.2012 (с даты опубликования нормативно-правового акта (от 29.01.2013 Решения совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области от 29.12.2012 № 14/30 «Об утверждении правил землепользования и застройки МО СП Филипповское») расположен в зоне сельскохозяйственного использования. 

Предприниматель и Колхоз им. Кирова отметили,  что решением Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района от 29.12.2012 № 14/30 утверждены  правила землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение Филипповское. 20.01.2013 данное решение опубликовано в газете «Красное Знамя». Согласно правилам землепользования и застройки спорный земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственного использования («с»), а именно сх-1 – зона сельскохозяйственных угодий (в границе и за границей населенного пункта), что подтверждается заключением землеустроительного эксперта от 14.03.2022.

ИП ФИО1, а также поддержавший его доводы Колхоз им. Кирова, считают, что заключение ФГБУ «Рослесинфорг» является ненадлежащим доказательством по делу. 

В материалы дела ответчиком и Колхозом им. Кирова представлены заключения общества с ограниченной ответственностью «Гарантия»:

- о времени внесения координат границ земельного участка, с кадастровым номером 33:02:000000:538 в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости и времени образования из него земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1906, которым установлено, что время внесения координат границ земельного участка  33:02:000000:538 в -  2017 год, а  33:02:000000:1906 - 22.05.2018;

 - о нахождении земельного участка, с кадастровым номером 33:02:000000:1906 на землях сельскохозяйственного назначения в период проведения лесоустройства 2017 года (планшет №3), в соответствии с которым земельный участок находился на землях сельскохозяйственного назначения в период проведения лесоустройства 2017 года (планшет №3);

- о наложении земельных участков, отраженных в лесоустройстве 2017 года (планшет №5), на существующие границы населенного пункта с. Филипповское, в соответствии с которым земельные участки, отраженные в лесоустройстве 2017 года (планшет №5), налагаются на существующие границы населенного пункта;

- о наложении земельного участка с кадастровым номером 22:02:000000:1906 на схему государственного лесного фонда Киржачского лесничества, в соответствии с которым участок не налагается на схему расположения земель лесного фонда Киржачского лесничества, утвержденную директором ГКУ «Киржачское лесничество» ФИО2 от 29.03.2022;

- заключение на принадлежность участка сельскохозяйственным угодьям, согласно проекта организации территории севооборотов Колхоза им. Кирова от 1968 года, проекта внутрихозяйственного землеустройства от 1977 года, проекта переустройства от 1992 года, агрохимической карте от 1995 года и экологического паспорта от 1992 года, в соответствии с которым участок принадлежит  к сельскохозяйственным угодьям.  

-  заключение о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 22:02:000000:1906, в пределах проектной границы территории с/х предприятия (Колхоз им. Кирова) в соответствии с проектом землеустройства 1992, в пределах карты зонирования правил землепользования и застройки МО Филипповское (сельское поселение), утвержденных решением от 30.12.2014 № 11/29, в соответствии с которым  участок  полностью находится в границах земель, отображенных в проекте землеустройства (перераспределения земель) Колхоз им. Кирова Киржачского района Владимирской области от 1992. 

Ответчик и Колхоз им. Кирова сообщили суду, что границы урочища Кирова уточнены в 2018 году, оно имеет кадастровый номер 33:22:000000:377, а его границы не пересекают границы  спорного участка.

Ответчик и Колхоз им. Кирова считают, что отсутствует утвержденное надлежащим образом лесоустройство, подтверждающее отнесение спорного участка к землям лесного фонда, какое-либо лесоустройство отсутствует, а акт от 10.05.2018 № 1 утвержден неуполномоченным лицом, равно как и лесохозяйственный регламент государственного казенного учреждения Владимирской области «Киржачское лесничество». Так, в нарушение приказа Рослесхоза № 265 от 15.12.1994 Материалы лесоустройства 2000 года, том числе план лесонасаждений ТОО им. Кирова, не  утверждены и введены в действие приказом органа лесного хозяйства по Владимирской области. Проект лесоустройства 2000 года по ТОО им. Кирова не утвержден, план лесонасаждений 2000 года отсутствует в государственном фонде данных Росреестра по Владимирской области, что подтверждается письмом от 29.12.2021 № 20-32330. На момент проведения лесоустройства и утверждения материалов лесоустройства 2017 года спорный участок поставлен на кадастровый учет, его границы установлены. 

Предприниматель указал, что письмо Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от 17.05.2021 № ЦФС-В-4/723 не является документом государственного земельного надзора, следовательно, к спорным отношениям не может быть применен пункт 3 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В материалы дела в подтверждение своей позиции Колхоз им. Кирова представил письма УФРС от 03.06.2022 № 07-10775, от 23.08.2022 № 07-16330, от 05.04.2021 № 09-11049, ответ на письмо от 07.05.2013, от 39.03.2021,  выписку из протокола УФРС от 31.03.2021 № 4, письмо Колхоза им. Кирова в УФРС от 25.06.2022, от 11.07.2022, письмо Кадастровой палаты от 03.08.2022 № исх/07388/22, письмо Министерства лесного хозяйства Владимирской области от 19.01.2023 № МОХ-263-05-04 (в ответ на письмо от 19.12.2022), от 07.12.2022 № ДЛХ-6582-02/01, переписку с Министерством лесного хозяйства Владимирской области (письма от 28.11.2022, 09.12.2022, 19.12.2022). 

Министерство лесного хозяйства Владимирской области иск поддержало, указало, что спорный участок включен в государственный лесной реестр, назначение лесного участка: эксплуатационные леса, площадь 10,27 га, представило схему расположения границы лесного участка. Выписка из государственного лесного реестра от 04.02.2021 № 1 подтверждает пересечение границ земельного участка с землями лесного фонда (Северное участковое лесничество, 

<

...> лесотаксационные выдела часть 12,13,14, часть 15,16,17). Участок, на котором сформирован спорный, отражен в лесоустроительной документации (планшет № 3 лесоустройства 2017 Северного участкового лесничества, урочище Кирова; таксационные описания лесного участка фонда Северное участковое лесничество, урочище Кирова, лесной квартал 6, лесотаксационные выдела 11-20).

Также Министерство лесного хозяйства Владимирской области представило в материалы дела лесоустроительные планшеты № 1-7 ТОО им. Кирова лесоустройства 2000 года (лесные 

<

...> площадью 940 га);1-6 Киржачского лесничества Северного участкового лесничества урочища Кирова лесоустройства 2017 года (лесные 

<

...>, часть 11, 12-15 площадью 917, 7 га), лесоустроительный планшет № 1 Северное участковое лесничество, урочище Кирова лесоустройства 2014 года; приказы от 10.03.2015 № 116-П «О введении в действие материалов лесоустройства ГКУ ВО «Киржачское лесничество», акт от 10.05.2018 № 1 «О внесении документированной информации в государственный лесной реестр».

Администрация Киржачского района Владимирской области исковые требования поддержала, представила отзыв.

Временный управляющий Колхоза им. Кирова отзыв на иск не представил. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области представили отзывы на иск. В которых оставили рассмотрение спора на усмотрение суда. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, временный управляющий Колхоза им. Кирова Шелуха А.К., филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области явку представителей в заседание суда не обеспечили. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие истца, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

В рамках дела № А11-7229/2011 Арбитражным судом Владимирской области рассмотрен иск Колхоза им. Кирова, в котором последний  просил признать право постоянного (бессрочного) пользования на следующие земельные участки: 

- площадью 526 003 кв.м с кадастровым номером 33:02:021207:226, расположенного примерно в 50 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> Победы, дом 7; 

- площадью 396 347 кв.м с кадастровым номером 33:02:021207:225, расположенного в 500 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>; 

- площадью 3557 кв.м с кадастровым номером 33:02:021207:227, расположенного по адресу: 

<

...>;

 - площадью 78 001 кв.м с кадастровым номером 33:02:021205:224, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповское, д. Аленино; - площадью 38 003 кв.м с кадастровым номером 33:02:021209:258, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповское, д. Дворищи; 

- площадью 387 002 кв.м с кадастровым номером 33:02:021208:93, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповское, с. Филипповское; 

- площадью 70 966 кв.м с кадастровым номером 33:02:021203:57, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповское, д. Сергиевка; 

- площадью 762 375 кв.м с кадастровым номером 33:02:021261:280, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповское северо-западнее хутора Буяне; 

- площадью 1 549 833 кв.м с кадастровым номером 33:02:000000:471, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, 8 колхоз им. Кирова; 

- площадью 2 397 783 кв.м с кадастровым номером 33:02:000000:630, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район ТОО им. Кирова; - площадью 8 680 000 кв.м с кадастровым номером 33:02:000000:377, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: область Владимирская, район Киржачский, Колхоз им. Кирова;

 - площадью 57 000 кв.м с кадастровым номером 33:02:000000:538, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: область Владимирская, район Киржачский, центральная усадьба, Колхоз им. Кирова, д. Филипповское; 

- площадью 1 110 000 кв.м с кадастровым номером 33:02:000000:539, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: область Владимирская, район Киржачский, центральная усадьба Колхоз им. Кирова д. Филипповское;

 - площадью 1 410 000 кв.м с кадастровым номером 33:02:000000:540, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: область Владимирская, район Киржачский, центральная усадьба Колхоз им. Кирова д. Филипповское; 

- площадью 1 760 000 кв.м с кадастровым номером 33:02:000000:482, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: область Владимирская, район Киржачский, центральная усадьба, Колхоз им. Кирова, д. Филипповское; 

- площадью 7928 кв.м с кадастровым номером 33:02:021207:836, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), 

<

...>; 

- площадью 254 кв.м с кадастровым номером 33:02:021207:840, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), 

<

...>; 

- площадью 617 кв.м с кадастровым номером 33:02:021207:841, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), 

<

...>; 

- площадью 14033 кв.м с кадастровым номером 33:02:021207:842, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), 

<

...>. 

 Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 по делу № А11-7229/2011, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.11.2013, установлено следующее. 

22.05.1969 на основании решения исполнительного Комитета Киржачского районного Совета депутатов трудящихся № 192 Колхозу имени Кирова выдан государственный акт № 598589 на вечное пользование землей площадью 6886 га. В акте описаны границы земельного участка колхоза и смежных землепользователей, включен картографический материал с координатами точек границ землепользования.  На последней странице акта отражены последующие решения о передаче и изъятии участков из земель колхоза в период с 1969 года по 1979 год. 

Из исторической справки от 22.01.1974, выданной архивным фондом МКУ «Киржачский районный архив», следует, что колхоз (сельскохозяйственная артель) образован в 1930 году, в 1950 году имело место объединение колхоза «Вперед» и колхоза имени Кирова. 

Колхоз стал именоваться колхозом имени Кирова, в состав которого вошли следующие населенные пункты: Филипповское - центр, Дворищи, Захарово, Аленино, Бережки, Дубки, Крутец, Заречье, Ратьково, Красный Огорок. 

Решением от 12.10.1990 Филипповского сельского Совета народных депутатов утверждены границы сельских населенных пунктов, находящихся на территории сельского Совета, и переданы в ведение Филипповского сельского Совета земли населенных пунктов согласно приложению. 

Из материалов по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение Филипповского сельского Совета Киржачского района Владимирской области следует, что 264,6 га из указанных земель находятся в пользовании Колхоза имени Кирова. 

12.10.1990 решением № 5/64 Филипповского сельского Совета народных депутатов в ведение Филипповского сельского Совета переданы земли населенных пунктов с установлением проектной границы населенных пунктов и перспективы развития в следующем количестве: д. Аленино - 380,98 га; с. Филипповское - 427,46 га; д. Сергеевка - 157,57 га; д. Бережки - 51,06 га; д. Захарово - 38,39 га; д. Рожково - 27,84 га; д. Дворищи - 112,16 га; д. Мележа - 146,07 га; хутор Буяне 22,48 га; д. Крутец - 46,64 га; д. Дубки - 52,09 га; д. Шувалово - 38,68 га; уч. Мележи - Лисицино - 40 га, всего по сельскому Совету 1551,22 га. 

14.02.1991 на основании решения № 74 исполкома Владимирского областного Совета народных депутатов разукрупнено землепользование колхоза имени Кирова с закреплением за ним 5001 га земель, в том числе 3000 га сельскохозяйственных угодий, 112 га приусадебных земель, 117 га под постройками. 

Решением № 16/138 Президиума Киржачского районного Совета народных депутатов от 29.05.1991 предписано изъять из земель колхозов и 10 совхозов, других землепользователей земли сельских населенных пунктов; установить границы сельских населенных пунктов. 

Согласно приложению № 1 к указанному решению «Площади земель в границах сельских населенных пунктов по видам угодий, переданных в ведение сельских Советов народных депутатов Киржачского района», в ведение Филипповского сельского Совета народных депутатов переданы земли населенных пунктов площадью 1330,57 га, в том числе пашня - 316,06 га; сенокосы - 62,04 га; пастбища - 470,14 га, всего сельскохозяйственных угодий - 848,24 га; другие угодья - 417,48 га; прочие землепользователи - 64,85 га, по всему Киржачскому району 5359, 91 га. 

Президиумом Владимирского областного Совета народных депутатов 26.09.1991 принято решение № 155 «О ходе реализации земельной реформы в области и решения пятой сессии областного Совета «О мерах по развитию и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств».

Пунктом 2 указанного решения утверждены сводные материалы по изъятию из землепользования колхозов, совхозов, госхозов, других предприятий земель сельских населенных пунктов и передаче их в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов в площадях согласно приложению № 1 (по Киржачскому району - 5300 га). 

25.01.1992 на общем собрании колхоза принято решение о создании товарищества с ограниченной ответственностью имени Кирова (далее – ТОО им. Кирова). 

В соответствии с проектом землеустройства (перераспределения) земель Колхоза имени Кирова, изготовленного в 1992 году институтом ЦентрНИИГипрозем (Владимирское предприятие), по состоянию на 01.11.1991 в колхозе общая площадь земель составляет 4015 га, в том числе в черте населенных пунктов - 264 га, в ведении сельского Совета - 386 га, в собственности (коллективно-долевой) - 1269 га, в аренде - нет, в постоянном пользовании - 2074 га, в крестьянских хозяйствах - 30 га, фонд района - 233 га. 

14.12.1992 постановлением администрации Киржачского района № 655 утверждены проекты землеустройства (перераспределения) земель колхозов Киржачского района, в том числе проект колхоза имени Кирова. 

На основании названного постановления 29.12.1992 вынесено постановление главы администрации Киржачского района Владимирской области от № 703, в соответствии с которым ТОО им. Кирова (правопредшественнику Колхоза) предоставлен для сельскохозяйственного производства в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1978 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 406 га, из них: сенокосов - 124 га, пастбищ - 282 га, прочих угодий - 1572 га, в подтверждение чего выдано свидетельство № ВЛ-06-Т-2, зарегистрированное в книге записи свидетельств Киржачского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам 02.03.1993. 

Впоследствии проект перераспределения земель корректировался в 2001, 2003, 2005, 2006 годах, которые утверждались администрацией района соответственно постановлениями № 124 от 30.01.2002, № 693 от 14.04.2004, № 520 от 04.04.2005, № 994 и № 1208 от 29.11.2006. 

Постановлением главы администрации Киржачского района Владимирской области от 14.03.2000 № 263 ТОО им. Кирова реорганизовано в Колхоз. При реорганизации в порядке универсального правопреемства право постоянного бессрочного пользования на земельные участки переходило из колхоза им Кирова в ТОО им. Кирова, а из ТОО им. Кирова в Колхоз. 

При этом постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 по делу № А11-7229/2011 установлено, что из картографических материалов вышеназванных документов усматривается, что спорные земельные участки  входили в состав земель Колхоза.

За Колхозом им. Кирова зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:538, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дорогами, застройками, общая площадь 570 000 кв.м, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, р-н Киржачский, Центральная усадьба Колхоза им. Кирова д. Филипповское (свидетельство от 26.12.2013 серии 33 АЛ № 788407, основание регистрации – постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 № А11-7229/2011). 

Земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:538 поставлен на кадастровый учет 23.11.2006, площадь 234 540 кв.м, в соответствии с межевым планом границы согласованы с КУМИ администрации Киржачского района, ФИО1(ответчиком), который в период постановки спорного участка на учет с 03.11.2015 по 08.10.2019, являлся  председателем Колхоза им. Кирова (приказ от 03.11.2015 № 21, справка от 22.09.2022), границы поставлены на кадастровый учет в мае 2016 года.

Постановлением администрации Киржачского района Владимирской области от 27.04.2018 № 580 по заявлению колхоза им. Кирова утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, по адресу: Владимирская область, р-н Киржачский, МО Филипповское (сельское поселение), Центральная усадьба колхоз им. Кирова, д. Филипповское, с  разрешенным использованием: под дорогами, застройками:   33:02:000000:538:ЗУ1 площадью 13 453 кв.м, 33:02:000000:538:ЗУ2 площадью 22055 кв.м; земельный участок с условным номером 33:02:000000:538:ЗУЗ, площадью 22 678 кв.м; земельный участок с условным номером 33:02:000000:538:ЗУ4, площадью 13349 кв.м, 33:02:000000:538:ЗУ5 площадью 110 143 кв.м.   Колхозу им. Кирова обеспечить за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1906 площадью 110 143 кв.м, местоположение: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское сельское поселение, Центральная усадьба Колхоз им. Кирова, д. Филипповское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: «под дорогами, застройками», принадлежит на праве собственности ИП ФИО1 (дата регистрации права 04.12.2020 № регистрации 33:02:000000:1906-33/054/2020-11). 

Земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1906 поставлен на кадастровый учет 22.05.2018, образован из земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:538, его граница установлена на основании межевого плана от 14.05.2018, в связи с образование пяти земельных участков в результате раздела участка с кадастровым номером 33:02:000000:538,  уточнены в соответствии с межевым планом от 28.04.2017. 

В соответствии с постановлением администрации Киржачского района Владимирской области от 10.12.2019 № 1685  глава администрации постановил предоставить Колхозу им. Кирова в собственность за плату земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:02:000000:1906.

10.12.2019 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киржачского района (продавец) и Колхозом им. Кирова (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка № 091/19, в соответствии с пунктом 1.1 продавец обязуется передать земельный участок из категории земель – сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 33:02:000000:1906, с разрешенным использованием под дорогами, застройками, площадью 110 143 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение). Центральная усадьба колхоз им. Кирова д. Филипповское.

В соответствии с пунктом 2.1. договора купли-продажи  цена участка составляет 157 504 руб. 49 коп.

По договорам купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 18.11.2020 и от 23.11.2020 земельного участка, заключенным между ИП ФИО1 (покупатель) и  Колхоз им. Кирова (продавец),  зарегистрировано право собственности ответчика на спорный участок (дата регистрации 24.11.2020 и 04.12.2020). 

26.11.2020 ФИО1 уведомил Управление Росреестра по Владимирской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области, Департамент сельского хозяйства Владимирской области о том, что использует леса, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 33:02:000000:1906, заготовка древесины, переработка древесинных и иных ресурсов. 

Земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:377 поставлен на кадастровый учет 04.04.2005, адрес: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), Колхоз им. Кирова, площадь 8678522 кв.м, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства.

В 2000 году Министерство природных ресурсов Российской Федерации Центральное государственное лесоустроительное предприятие «Центрлеспроект» подготовило проект организации и ведения лесного хозяйства ТОО им. Кирова Киржачского района Владимирской области (таксационное описание, учет лесного фонда, проектные ведомости). 

В материалы дела представлено заключение № 1 о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий адрес: Владимирская область, Киржачский административный район, Киржачское лесничество, Северное участковое лесничество (урочище Кирова), кв.6, выд. 12,13,14,15,16, составленное ведущим инженерном отдела лесного планирования и проектирования филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослепроект» 10.06.2021. 

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям (далее - Управление Россельхознадзора) от 17.05.2021 по поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, в котором указано, что в декабре 2020 года должностными лицами отдела государственного земельного надзора осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1906. В ходе осмотра установлено, что участок по всей площади зарос деловым лесом, преимущественно сосной высотой более 20м. На данном участке велась вырубка деревьев. Материалы осмотра по направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области. 

В материалы дела представлен акт планового (рейдового) осмотра  № 134 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхоззнадзор)  от 31.12.2020 , в котором указано, что  земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1906 по всей площади зарос деловым лесом, преимущественно сосной, высотой более 20 м, диаметр ствола более 30см. На момент осмотра велась вырубка деревьев, с помощью бензопилы (на плошали ориентировочно 4774 кв.м). Выровненные и очищенные от сучьев бревна складированы на данном земельном щ участке. Сучья деревьев сжигались на месте. На участке находилась крупногабаритная техника.

В материалы дела представлен акт от 10.05.2018 № 1 о внесении документированной информации в государственный лесной реестр о том, что в государственный лесной реестр внесена документированная информация на основании лесоустроительной документации по ГКУ ВО «Киржачское лесничество», Северному участковому лесничеству на площади 2882, 08 га, представленная ООО «Геозесмстрой» в рамках государственного контракта от 18.04.2017 № 6. Акт утвержден заместителем директора Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области.  

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (статья 6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации участком лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Определение границ лесных участков категории земель лесного фонда осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (пункт 3 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из Государственного лесного реестра в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ  «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 201-ФЗ).

В части 1 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации). 

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

 Соответственно, сам по себе формальный учет всего спорного земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1906 как земель сельскохозяйственного назначения, и соответствующий довод ответчика и Колхоза  им. Кирова о том, что вид разрешенного использования участка – земли сельскохозяйственного назначения, не свидетельствует о невозможности отнесения его части к землям лесного фонда с учетом установленных фактических обстоятельств.

Если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.09.2013 № ВАС-11792/13).

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Доводы ИП ФИО1 и Колхоза им. Кирова  об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 № 1021-р полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее по тексту - ФГБУ «Рослесинфорг»).

Из заключения № 1 о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, выполненного ФГБУ «Рослесинфорг» от 10.06.2021, следует, что в результате сопоставления  рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1906, установленных по координатам из ЕГРН, установлено, что данный земельный участок расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения (наложения) составила 106 113  к.м.

Доводы ИП ФИО1 и Колхоза им. Кирова о том, что заключение филиала ФГБУ «Рослесинфорг» не может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу, отклоняются судом, так как в соответствии с положениями Устава ФГБУ «Рослесинфорг» от 03.12.2018 № 998 основными целями и предметом его деятельности  является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Рослесхоза в области лесных отношений. К основным видам деятельности отнесены, в том числе,  полномочия по осуществлению государственной инвентаризации лесов (пункт 3.2.4 устава), обобщению документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре (пункт 3.2.5 Устава).

В соответствии с Приказом  Рослесхоза от 02.03.2022 № 88 «Об определении подведомственного Федеральному агентству лесного хозяйства федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего подготовку документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование», зарегистрированного  в Минюсте России 21.04.2022 № 68290, ФГБУ «Рослесинфорг» определено федеральным государственным бюджетным учреждением, осуществляющим на основании соответствующего договора подготовку документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.

Таким образом, ФГБУ «Рослесинфорг» и его филиалы обладают необходимыми данными и полномочиями для определения границ пересечения земельных участков иной категории с землями лесного фонда.

В заключении филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 1 приведены данные о границах пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда с указанием координат поворотных точек границы, а также определена площадь наложения.

Необходимо отметить, что поскольку суд не обладает специальными познаниями в вопросе установления границ, суд неоднократно выносил на обсуждение сторон вопрос о проведении землеустроительной экспертизы.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, ответчик от проведения судебной экспертизы отказался (протокол судебного заседания от 06.10.2022),  что в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на него риск соответствующих процессуальных последствий.

Достоверность и достаточность, представленного истцом доказательства пересечения земель лесного фонда с земельным участком иной категории, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком и Колхозом им. Кирова не опровергнуты.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение ФГБУ «Рослесинфорг» в совокупности с иными доказательствами по делу, суд признает данное заключение надлежащим доказательством, подтверждающим факт наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда.

Частью 1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах, об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий (пункты 3 и 4 части 2).

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (далее по тексту – Приказ № 496) основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Приказом № 496 утверждены прилагаемые перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение.

Согласно п. 2.1 Приказа № 496 документами, являющимися основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, является и акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр.

Пунктом 2.2 Приказа № 496 установлено, что основанием для внесения документированной информации в акты является первичная документация, именно материалы лесоустройства. 

В данном случае основанием для вынесения акта от 10.05.2018 № 1 явилась информация из материалов лесоустройства 2014 и 2017 годов. 

Ответчик и Колхоз им. Кирова не опровергли надлежащими доказательствами, что из первичных материалов, материалов лесоустройства (выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду) следует, что спорный участок отнесен к землям лесного фонда и из земель лесного фонда в установленном порядке никогда не выбывал.  

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, по результатам таксации лесов составляются таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков). На основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов осуществляется внесение документированной информации в ГЛР и ее изменение (пункт 147).

В соответствии с редакцией данного пункта Лесоустроительной инструкции, действующей до 19.04.2020,  по результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение. Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются при поступлении первичных документов, на основании которых вносятся данные в государственный лесной реестр не позднее месяца с момента их поступления Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, и утверждаются руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия, или уполномоченным им лицом. Со дня утверждения акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении лесоустроительная документация вводится в действие.

В данном случае Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области  являлся исполнительным органом, осуществляющим  ведение государственного лесного реестра, акт утвержден руководителем органа исполнительной власти Владимирской области, который вел лесной  реестр во Владимирской области. 

В соответствии с пунктом  1.1. Приложение к постановлению Губернатора Владимирской области от 20.12.2006 № 898 Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику в сфере управления лесами, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводства лесов, обеспечения охраны и защиты лесов по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области, в соответствии с пунктом  2.5. к функциям департамента относится ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Владимирской области.

В материалы дела представлена первичная лесоустроительная документация, которая в соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг», подтверждает, что принадлежащий Предпринимателю участок (в части наложения) относится к землям лесного фонда. 

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик и Колхоз им. Кирова не опровергли то обстоятельство, что согласно материалам сведения о спорном участке имеются в лесоустроительной документации.  

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, и других.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 5-О).

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) способами, которая также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В рассматриваемом споре Департаментом лесного хозяйства по ЦФО заявлены следующие требования: истребовать участок из чужого незаконного владения ответчика и признать отсутствующим право собственности на него. 

В соответствии со статьей 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Неуполномоченное собственником лицо, совершая действия в отношении не принадлежащего ему имущества, нарушает права собственности, которые подлежат восстановлению на основании статьи 301 ГК РФ.

Как указано в статье 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно абзацу первому пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №  22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту – постановление № 10/22), в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, у которого фактически находится вещь. Под незаконным владением следует понимать всякое фактическое обладание вещью, если оно не имеет правового основания.

Предметом доказывания по рассматриваемому иску об истребовании земельного участка  из чужого незаконного владения являются наличие у истца вещного права на спорное имущество, а также владение им ИП ФИО1  без надлежащего правового основания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Основным доводом Департамента лесного хозяйства по ЦФО  является довод, что земельный участок всегда являлся и является в настоящее время участком лесного фонда, никогда из него не исключался, покрыт лесом, следовательно, распоряжаться участком может только Российская Федерация.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте, то есть могут предоставляться в частную собственность только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Таким образом, права собственности на земли, находящиеся в государственном лесном фонде, в силу закона принадлежат Российской Федерации.

Статьями 166, 167 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 ГК РФ). 

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (пункт 1 статьи 167 ГК РФ). 

В силу статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласие Российской Федерации на выбытие спорного участка отсутствовало. Единственным доказательством наличия воли собственника (Российской Федерации) на отчуждение спорного участка является решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. 

Противоречие договора купли-продажи от 10.10.2019 № 091/19, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации  Киржачского района Владимирской области, у  которого отсутствовало  полномочия по распоряжению землями лесного фонда, и Колхозом им. Кирова,  законодательно установленному запрету является достаточным основанием для его квалификации как недействительной (ничтожной) сделки.

Т.е. сделки по отчуждению земельного участка с кдастровым номером 33:02:000000:1906 неуполномоченным лицом-  Комитетом по управлению имуществом Киржачского района  в пользу Колхоза им. Кирова, а затем Колхозом им. Кирова в пользу ИП ФИО1, совершенные в нарушение правомочий собственника по распоряжению своим имуществом (статьи 166, 168, 209 ГК РФ), ничтожны.

Последствием ничтожности договора купли-продажи в случае применения виндикации при таких обстоятельствах может быть возращение владения на участок  надлежащему собственнику  - Российской Федерации. В пункте 35  Постановления № 10/22 выражена правовая позиция, согласно которой, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

Если решение об отчуждении имущества принято органом, не имеющим права на распоряжение федеральной собственностью, имущество считается выбывшим из владения помимо воли Российской Федерации. Поскольку уполномоченные органы не принимали участия в купле-продаже участков, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли.

При указанных обстоятельствах спорный участок (в части пересечения с землями лесного фонда) выбыл из владения Российской Федерации помимо ее воли, вследствие чего на основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Ответчик заявил о пропуске срока давности обращения в арбитражный суд. 

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Как следует из искового заявления, истец обратился в суд с иском об истребовании земельного участка из незаконного владения как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный выступать в защиту интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

При этом сама по себе запись в Едином государственном реестре прав о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в Едином государственном реестре прав лицо знало или должно было знать о нарушении права (пункт 57 Постановления № 10/22).

Доказательств, подтверждающих, что о факте пересечения границ земельного участка, принадлежащего ответчику, и лесного участка, Департаменту лесного хозяйства по ЦФО  было либо могло быть известно в момент внесения в реестр прав на недвижимое имущество сведений о праве постоянного бессрочного пользования Колхоза им. Кирова  на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:538 в деле не имеется.

Сам по себе факт постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права постоянного бессрочного пользования на него не подтверждает осведомленность уполномоченного органа о пересечении его границ участка, в 2019 году переданного в собственность Колхоза им. Кирова неуполномоченным лицом, с границами лесных участков.

Проверяя доводы ответчика о пропуске Департаментом  лесного хозяйства по ЦФО срока исковой давности и отклоняя его, суд исходит и из того, что доказательства, что у истца  ранее заключения договора купли-продажи от 10.12.2019 имелась совокупность условий для предъявления иска – знал о нарушении права, знал, кто его нарушает, в чем выражено нарушение, в материалах дела не имеется. До заключения оспариваемого договора спорный земельный участок в собственности по договору купли-продажи не передавался. 

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о пропуске срока исковой давности не имеется.

При этом доводы ответчика и Колхоза им. Кирова  о том, что спорный участок образован из земельного участка, право на который зарегистрировано за Колхозом им. Кирова на основании постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 по делу № А11-7229/2011, отклоняются судом.

Как следует из содержания постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 по делу № А11-7229/2022, предметом спора являлось право постоянного бессрочного пользования Колхоза им. Кирова на земельные участки, при этом материалы лесоустройства не исследовались, вопросы, связанные с наличием у Колхоза им. Кирова права на переоформление данного земельного участка в собственность, как его категория, относится ли он к лесоустроенным землям, предоставленным Колхозу им. Кирова предоставленным Колхозу им. Кирова,  предметом рассмотрения не являлись.

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:377 не свидетельствует об отсутствии иных лесоустроенных земель, ранее находившихся в ведении Колхоза им. Кирова, не поставленных на государственный кадастровый учет.  То обстоятельство, что спорный земельный участок расположен за границами лесного участка с кадастровым номером 33:22:000000:377, не исключает его отнесения к землям лесного фонда, что подтверждается первичной лесоустроительной документацией. 

Ни из каких представленных документов не следует, что площадь, находившихся ранее во владении Колхоза им. Кирова участков лесного фонда,  превышала площадь участка, предоставленного ТОО им. Кирова в безвозмездное пользование (868 га).

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основании разработанной в отношении такого земельного участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает использование участка для ведения лесного хозяйства. 

То, что данный участок (территория) относилась к «колхозным лесам», находящимся на землях, предоставляемых сельсхозорганизациям в бессрочное пользование, не является основанием для отказа в удовлетворении требований. 

Статьей 4 Основ лесного законодательства, утвержденных законом СССР от 17.06.1977, установлено, что все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд. Единый государственный лесной фонд состоит из лесов государственного значения и колхозных лесов, т.е. лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Статьей 7 Лесного кодекса, утвержденного федеральным законом от 29.01.1997 № 22-ФЗ, определено, что все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли) образуют лесной фонд.

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, статьи 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета 06.03.1993 N 4616-1, части 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, оставаясь при этом в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем государственной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года).

В пункте 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 № 144, предусматривалось, что колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов. После реорганизации сельхозпредприятий колхозные леса продолжали оставаться в государственной собственности.

Т.е. суд отклоняет доводы, что земельный участок не может быть отнесен к землям лесного фонда лишь на том основании, что  ранее предоставлен колхозу им. Кирова на праве постоянного бессрочного пользования. То обстоятельство, что участок передан в постоянное бессрочное пользование Колхозу им. Кирова, не свидетельствует о том, что он весь относится к категории земель сельскохозяйственного назначения при условии включения в его состав лесных участков. 

Спорная территория из состава земель лесного фонда никогда не выбывала, в отношении нее велись лесоустроительные мероприятия, в 2014 году, в 2017 году, участок по состоянию на 2010 год учитывался в лесном реестре, отражен в планшетах лесоустройства 2000 и 2017 годов, на спорном участке расположены лесные насаждения. 

Ссылка ответчика и Колхоза им. Кирова на статью 14   Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не принимается судом.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в статью 14   Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, если в соответствии со сведениями, содержащимися  в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории  земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими документами или правоудостоверяющими документами на земельные участки  этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документам на земельные участки, при отсутствии таких сведений Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. 

При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, борот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.  

Материалам дела подтверждается, что спорный земельный участок в части установленного пересечения занят лесными насаждениями, и прежде всего по своему целевому назначению был отнесен к землям лесного фонда.

Из материалов дела следует, что истец обратился в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области с запросом о проведении административного обследования спорных земельных участков на предмет их использования по целевому назначению или их использования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с письмом Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от 17.05.2021 № УФС-В-4/723 земельный участок по всей площади покрыт деловым лесом, преимущественно сосной высотой более 20 м, на данном участке велась вырубка деревьев.

  Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 № 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 № 423-О).

Пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. 

Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено никаких доказательств, подтверждающих, что данный земельный участок Колхозом им. Кирова или ИП ФИО1 использовался в целях, не связанных с использованием лесов, или на нем осуществлялась или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов. 

Напротив, из представленных в материалы дела документов (письмо Управления Россельхознадзора от 17.05.2021 № УФС-В-4-723 с актом планового (рейдового) осмотра от 31.12.2020 № 134, писем самого ответчика о том, что он приступает к освоению древесины) явно следует, что  участок по всей площади зарос деловым лесом, преимущественно сосной, высотой более 20 м, диаметр ствола более 30 см, какая-либо производственная деятельность или сельскохозяйственная деятельность на нем не ведется. 

Какие-либо доводы, что на участке расположены объекты, что колхозом им. Кирова участок использовался  для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, на участке велась не связанная с лесной деятельность не заявлялось.  Объекты недвижимого имущества на участке отсутствуют. 

В процессе рассмотрения дела ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуто, то обстоятельство, что земельный участок покрыт лесом.

В данном случае,  не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда. 

Колхозом им. Кирова границы участка с собственником земель лесного фонда – Российской Федерацией (Департаментом лесного хозяйства по ЦФО,  Межрегиональным  территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департаментом лесного хозяйства по Владимирской области, иными) не согласовывались, вся переписка велась после приобретения участка в собственность. Таких согласований не было произведено и ответчиком (ФИО1), который являлся на момент согласования границ участка,  председателем Колхоза им. Кирова. Лесоустроительная документация при проведении кадастровых работ в отношении спорного участка не учитывалась.  

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098, проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации недопустимо; формирование земельных участков за счет земель лесного фонда, относящихся к федеральной собственности, в отсутствие полномочий является незаконным. 

В данном случае как при постановке участка на кадастровый учет, так и при заключении договоров купли-продажи земельного участка ни ИП ФИО1, ни Колхоз им. Кирова,  не удостоверились в том, что спорный участок не может относиться к землям государственного лесного фонда, приобретали земельный участок покрытый лесом, как земли сельхозназначения.  

Заключения общества с ограниченной ответственностью «Гарантия», которые представлены ответчиком в материалы дела, не опровергают ни факт отнесения участка к землям лесного фонда, ни факт того, что он состоит преимущественного из лесных насаждений.  Представленные ответчиком заключения судебными признаваться не могут, так как выполнены не в соответствии с определением суда. Оспаривая достоверность границ указанных истцом лесных участков, представляя заключения общества с ограниченной ответственностью «Гарантия», ответчик в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от проведения  по делу землеустроительной экспертизы с целью установления мест и площади наложения границ лесного фонда на принадлежащий ответчику земельный участок.

На основании изложенного требования подлежат удовлетворению. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 52 Постановления № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

Согласно абзацу 4 пункта 53 того же постановления в силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 70, 71, 110, 167 – 170, 176, 318, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требование Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу удовлетворить. 

2. Истребовать из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя  ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1906, местоположение: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), Центральная усадьба Колхоз им. Кирова д. Филипповское (сельское поселение), имеющую наложение на земли лесного фонда, в следующих координатах: 

№ точки

X

Y

1

191008,81

111358.00

2

190934,32

111282.03

3

190940.64

111279,58

4

190935,02

111269,23

5

190904,55

111212.93

6

191109,04

111029,39

7

191188,47

110944.50

8

191513.47

111101,55

9

191490,30

111103,12

10

191392,11

111135,79

11

191348,77

111153,96

12

191319,76

111163,29

13

191285,27

111168,97

14

191262,92

111179,30

15

191235,43

111192,30

16

191185.02

111238,23

17

191129,01

111292,91

18

191112,01

111325,43

19

191096,51

111355,09

20

191093,67

111357,98

21

191070,93

111340,16

22

191050,44

111341,54

23

191039,19

111342,29

1

191008,81

111358,00

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя  ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу. 

3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.    

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                   З.В. Попова