Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2397/2019

город Псков

17 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2019 года

Арбитражный суд  Псковской области в составе судьи  Судаковой Н.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (место нахождения: 180001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» (182500, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 12 196 руб. 85 коп. неустойки,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика:  ФИО3, представитель по доверенности, 

установил:

комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – истец, Комитет) обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники»  (далее – ответчик, Общество) о взыскании 12 196 руб. 85 коп пени по договору от 24.03.2014 №11-2014 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, а именно за оставление деревьев, предназначенных для рубки (недоруб) в квартале 101 выделе 13 делянке 3, в квартале 101 выделе 17 делянке 2, в квартале 103 выделе 5 делянке 1, в квартале 105 выделе 9 делянке 2, в квартале 105 выделах 10,24 делянке 1.    

Определением суда от 28.06.2019 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном разбирательстве от 03.09.2019, 10.09.2019 поддержал исковые требования, по мотивам, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв.

Представитель ответчика в судебном разбирательстве от 03.09.2019, 10.09.2019 требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Ответчик указал на то, что истцом начислена неустойка за оставление деревьев, предназначенных для рубки (недоруб), однако договор аренды данной обязанности не содержит. Кроме того ответственность за недоруб в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена. Также ответчик отмечает, что истцом он не привлекался к административной ответственности, что также свидетельствует об отсутствие нарушений со стороны ответчика. Кроме того, указал на то, что ответчик не был своевременно извещен о времени и месте осмотра места рубок.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

24.03.2014 между Комитетом и обществом с ограниченной ответственностью «НДГ» (далее ООО «НДГ») заключен  договор аренды лесного участка №11-2014, площадью 17266 га, из которых 4214 га защитные леса, 13052 га эксплуатационные леса, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области Новосокольнического района КУ «Великолукское лесничество» в 

<

...>, 139-171 (кадастровый номер участка: 60:11:000000:8, 60:11:000000:7, 60:11:000000:5; номер по лесному реестру 50:2011-11).

В результате реорганизации в форме выделения из общества с ограниченной ответственностью «НДГ» с 26.09.2017 вновь образованное общество с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» стало правопреемником по всем правам и обязательствам ООО «НДГ» в отношении всех кредиторов и должников, включая обстоятельства, оспариваемые сторонами, а также всего имущества, существующего на момент реорганизации. 

В соответствии с передаточным актом (л.д. 88) ООО «НДГ-Новосокольники» переданы права и обязанности арендатора по договорам аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области №11-2014 от 24.03.2014.

25.09.2015 ООО «НДГ» подана лесная декларация №7 для заготовки древесины с 05.10.2015 по 04.10.2016 в том числе в квартале 101 выделе 13 делянка 3 площадью 5,8 га, в квартале 101 выделе 17 делянка 2 площадью 4,3 га, в квартале 103 выделе 5 делянка 1 площадью 8,5 га,  в квартале 105 выделе 9 делянка 2 площадью 5,6 га, в квартале 105 выделах 10,24 делянка 1 площадями 5 и 2,3 га (7,3 га общей площади).  

По окончанию срока заготовки и вывозки древесины по указанной лесной декларации сотрудником лесничества были осуществлены осмотры мест рубок в вышеуказанных кварталах. Осуществляя осмотр мест рубок в квартале №101 выделе 13 делянка 1, площадью 5,8га, Новосокольническое участковое лесничество выявило оставление деревьев, предназначенных для рубки, - расстроенных недорубов в количестве 91м³, что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 02.12.2016; в квартале №101 выделе 17 делянка 2 площадью 4,3га оставление деревьев, предназначенные для рубки, - расстроенных недорубов в количестве 59м³, что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 02.12.2016; в квартале №105 выделе 9 делянка 2 площадь 5,6 га, оставление деревьев, предназначенные для рубки, - расстроенных недорубов в количестве 93м³, что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 02.12.2016; в квартале №105 выделах 10,24 делянка 1 площадью 7,3га оставление деревьев, предназначенные для рубки, - расстроенных недорубов в количестве 45м³, что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 02.12.2016; в квартале №103 выделе 5 делянка 1 площадью 8,5га оставление деревьев, предназначенные для рубки, - расстроенных недорубов в количестве 87м³, что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 02.12.2016.

О проведения осмотра места рубок ответчик был извещен, что подтверждается материалами дела.

За допущенные нарушения правил лесопользования в соответствии с условиями подпункта 7 пункта 16 договора Комитет начислил Обществу неустойку в общей сумме 12 196 руб. 85 коп. 

В адрес ответчика истцом были направлены претензионные письма № 789, 790, 791, 792,  от 12.12.2016 с требованием об оплате неустойки. Данные претензии оставлены без ответа.

Неуплата неустойки ответчиком в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесное законодательство и иные, регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах платности использования лесов. Частью 3 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 ЛК РФ лесные отношения регулируются нормами лесного законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах.

Согласно статье 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ.

Пунктом 12 указанных Правил установлено, что при заготовке древесины: к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки

Пунктом 3 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом.

При этом в силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.

Из подпункта 1 пункта 13 договора аренды следует, что Общество обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и указанным договором.

По смыслу статьи 330 ГК РФ по основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

Из буквального смысла приведенных выше нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения и т.п. определяются исключительно по их усмотрению. Гражданский кодекс Российской Федерации лишь устанавливает требования к форме такого соглашения сторон о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Общество, заключая договор аренды лесных участков, приняло на себя обязательство уплатить неустойку, размер которой определен в договоре, если им будут допущены нарушения условий договора.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450 ГК РФ возможность изменения договорных обязательств основывается на общем принципе свободы договора, предполагающем согласование без какого-либо понуждения автономных волеизъявлений действующих в своем интересе договаривающихся участников сделки об изменении обязательств. В отсутствие существенных нарушений условий договора сторонами он может быть изменен по решению суда, лишь если такая возможность установлена законом или самим договором.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно подпункту 7 пункта 16 раздела IV договора предусмотрена ответственность арендатора в виде неустойки за оставление на лесосеке сплошной рубки отдельных деревьев, предназначенных для рубки, расстроенных недорубов – однократная ставка платы за единицу объема древесины лесонасаждений за древесину, оставленную в недорубах.

Согласование сторонами в договоре условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям статей 330, 421 и 422 ГК РФ. 

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения и т.п. определяются исключительно по их усмотрению.

В силу пункта 3 статьи 71 и пункта 3 статьи 75 ЛК РФ установление в договоре аренды лесного участка неустойки за нарушение лесохозяйственных требований не противоречит законодательству.

Условия рассматриваемого договора, предусматривающие неустойку за допущенные Обществом нарушения, не были изменены и поэтому согласно статьям 309, 310 ГК РФ должны применяться.

Таким образом, довод ответчика о неправомерности взыскания неустойки истцом являются необоснованными и предъявление неустойки ответчику за ненадлежащее исполнение условий является законным и обоснованным.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или не совершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

При этом в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В данном случае судом установлено и материалами дела подтверждается, что при осуществлении заготовки древесины Обществом оставлены недорубы. 

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. 

Ссылка ответчика на факт непривлечения его к административной ответственности, что свидетельствует об отсутствие нарушения договора аренды, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку факт неисполнения обязанностей по договору судом установлен и подтверждается материалами дела. Взыскание договорной неустойки не зависит от факта привлечения лица к административной ответственности. 

Материалами дела подтверждается, что ответчик свою обязанность по вырубки оставленного недоруба не исполнил. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Судом также отклоняется довод ответчика о ненадлежащем извещении ответчика о дате, месте и времени осмотра мест рубок ввиду наличия в материалах дела копии извещения с почтовым извещением с отметкой о получении 26.10.2016. Доказательств обратного суду не представлено. Кроме того акты осмотра места рубок (мест заготовки древесины) от 02.12.2016 были направлены в адрес ответчика вместе и претензиями с получены ответчиком 23.12.2016. 

В соответствии с частью 1 статьи 96 ЛК РФ целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

На основании подпункта 2 части 3 статьи 96 ЛК РФ  Комитетом проведено патрулирование участков лесного фонда и выявлены факты нарушения очистки лесов от порубочных остатков.

Факты ненадлежащего исполнения ответчиком взятых на себя обязательств по договору в данной части подтверждается: актами осмотра лесосек от 02.12.2016; лесной декларацией №7 от 25.09.2015, ведомостями материально-денежной оценки лесосек расстроенного недоруба ; нормативно-технологическими картами.

Ответчиком доказательства выполнения указанных мероприятий в материалы дела, а равно доказательства невозможности их выполнения по независящим от ответчика обстоятельствам, суду не представлено.

Расчет неустойки истцом за оставление деревьев, предназначенные для рубки, (недоруб) произведен в соответствии со Ставками за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы) с 01.01.2016 применяемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 947 от 17.09.2014. Расчет неустойки проверен судом, признан правомерным. Ответчиком расчет не оспорен.

Таким образом, Комитет обоснованно и на правовых основаниях начислил ответчику неустойку в сумме 12 196 руб. 85 коп.

Положениями статьи 333 ГК РФ суду предоставлена возможность уменьшить подлежащую взысканию неустойку в случае явной её несоразмерности последствиям нарушения обязательства. Из указанной нормы следует, что признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.

Ответчик обоснованного заявления о снижении неустойки не заявил.

Таким образом, исковые требования о взыскании пени обоснованны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном размере.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, абзацем 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НДГ - Новосокольники» в пользу комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 12 196 руб. 85 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НДГ - Новосокольники» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Выдать исполнительные листы.

На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                 Н.В. Судакова