АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2017.

Полный текст решения изготовлен 25.10.2017.

25 октября 2017 года

Дело №

А55-19072/2017

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании  24 октября 2017 года  дело по иску

ГПСК Прессовщик 52 "Б"

к  Открытому акционерному обществу "Тольяттинская энергосбытовая компания"

с участием в деле Закрытого акционерного общества «Самарская сетевая компания» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

о признании недействительным акта проверки прибора учета

при участии в заседании:

 от истца – ФИО2 председатель правления, ФИО3 по дов. от 01.07.17 №002

от ответчика – ФИО4 по дов. №86д от 24.11.2016.

от третьего лица – ФИО5 по дов. №530 от 03.10.2016.

ФИО6 по дов. №123 от 07.03.2017.

установил:

ГПСК Прессовщик 52 "Б" обратился в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Тольяттинская энергосбытовая компания" о признании Акта № 14/22 от 24.07.2014 года, составленного работником ЗАО "Самарская Сетевая Компания" ФИО7 и не подписанного уполномоченным представителем ГПСК Прессовщик 52 "Б", и не подписанного уполномоченным представителем ОАО "Тольяттинская Энергосбытовая Компания" - недействительным.

Определением суда от 10.08.2017 к участию в деле было привлечено Закрытое акционерное общество «Самарская сетевая компания» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

До принятия решения судом истец представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просит:

- Признать инструментальную проверку коммерческого прибора учета и измерительных трансформаторов тока , установленных в электросети Потребителя - ГПСК Прессовщик 52 "Б" проведенную 24.07.2014 года электромонтером ЗАО "Самарская Сетевая Компания" ФИО7 и с участием ФИО8 не являющегося работником ГПСК Прессовщик 52 "Б" , не имеющего допуска к электроустановкам с напряжением до 1000 вольт , не являющегося квалифицированным обслуживающим персоналом , не имеющего права участвовать в проведении инструментальной проверки , не имеющего права подписывать документы от имени ГПСК Прессовщик 52 "Б" осуществленную с нарушением Межотраслевых Правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок пункты 8.7. , 8.8. , 8.9. , 8.11. , 12.1. , 12.2. , 12.3. , 12.5. , осуществленную с нарушением Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей пункта 1.8.9., осуществленную с нарушением пунктов 1.1.5. и 7.1.9. Правил устройств Электроустановок, осуществленную с нарушением пункта 177 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года – незаконной.

- Признать Акт № 14/22 от 24.07.2014 года составленный и подписанный работником ЗАО "Самарская Сетевая Компания" электромонтером ФИО7 по результатам инструментальной проверки от 24.07.2014 года и не подписанный ни одной из сторон договора № 1181 от 15.11.2012 года, не подписанный уполномоченным представителем Потребителя ГПСК Прессовщик 52 "Б" и не подписанный уполномоченным представителем ОАО "Тольяттинская Энергосбытовая Компания" – недействительным.

С учетом мнения ответчика и третьего лица, в соответствии со ст. 49 АПК РФ суд считает, что уточнения исковых требований принятию не подлежат, поскольку является самостоятельным требованием и подлежит рассмотрению в отдельном исковом производстве.

Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо возражает против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «ТЭК» и ГПСК Прессовщик 52 «Б» заключен договор электроснабжения для потребителей с присоединенной мощностью менее 670 кВА №1181 от 15.11.2012.

Согласно условиям договора ОАО «ТЭК» обязалось поставлять электрическую энергию, а ГПСК Прессовщик 52 «Б» оплатить полученную электроэнергию.

Согласно п. 3.3.23. договора Потребитель обязан обеспечивать работоспособность средств учета и соблюдать эксплуатационные требования к средствам учета.

Как указывает истец, данный договор добросовестно им исполнялся.

Согласно Приложению № 5 к договору № 1181 от 15.11.2012 года Потребитель ГПСК Прессовщик 52 "Б" ежемесячно подавал показания коммерческого прибора учета № 423139, установленного у Потребителя и оплачивал по фактическому потреблению электроэнергии за период с 01.01.2014 года по 20.10.2014 год по показаниям коммерческого прибора учета № 423139 установленного у Потребителя. А с 20.10.2014 года по 31.12.2014 года Потребитель оплачивал за фактическое потребление электроэнергии по показаниям электронного коммерческого прибора учета Меркурий 230 № 21155141, установленного непосредственно в распределительной подстанции сетевой компании на границе балансовой принадлежности. 

Ответственное лицо от ОАО "ТЭК" согласно пункта 11.11. договора от №1181 от 15.11.2012 года сообщило Потребителю о том, что в сентябре 2014 года за период с 25.09.2014 по 30.09.2014 Потребителю рассчитали потребленную электроэнергию по максимальной мощности согласно Приложению № 7 к договору № 1181 от 15.11.2012 года ссылаясь на Акт № 14/22 от 24.07.2014 года.

Вместе с тем истец указывает, что он не был извещен о проведении 24.07.2014 инструментальной проверки прибора учета и измерительных трансформаторов тока, не был ознакомлен с актом № 14/22 от 24.07.2014, составленным по итогам этой проверки и согласно показаний коммерческого прибора учета № 423139 оплачивал по фактическому потреблению электроэнергии за сентябрь 2014 года, что подтверждается Актом сверки за 2014 год. 

Кроме того, истец указывает, что ФИО8 подписавший Акт № 14/22 от 24.07.2014 года не являлся уполномоченным представителем ГПСК Прессовщик 52 "Б". Согласно пункту 10.8 УСТАВА ГПСК Прессовщик 52 "Б" только Председатель Кооператива имеет право представлять интересы Кооператива в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами. На момент составления акта №14/22 от 24.07.2014 года на основании Протокола общего отчетно-выборного собрания от 15.03.2014 года Председателем ГПСК Прессовщик 52 "Б" являлся ФИО2, а не ФИО8

Так 24.07.2014 года работник ЗАО "ССК" электромонтер ФИО7 пришла в ГПСК Прессовщик 52 "Б" осуществлять проверку согласно плана-графика. В тот день ФИО8 оказался в кооперативе случайно.

ФИО8 не имел права производить допуск электромонтера ФИО7 ЗАО "ССК" к электросети Потребителя, тем не менее ФИО8 самовольно предоставил доступ проверяющему в электрощитовую Потребителя, где установлены прибор учета электроэнергии и измерительные трансформаторы тока.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ЗАО "ССК" направив проверяющего электромонтера ЗАО "ССК" для проведения инструментальной проверки прибора учета в ГПСК Прессовщик 52 "Б" без уведомления, без сопроводительных документов на право проверки и без перечня работ в электроустановке Потребителя тем самым нарушило Межотраслевые Правила по Охране Труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок утвержденных Постановлением Министерства Труда РФ от 05.01.2001 года и Приказом Министерства Энергетики РФ от 27.12.2000 года № 163. 

Также работник электромонтер ФИО7 ЗАО "ССК" нарушил пункт 1.8.9. Правила Технической Эксплуатации Электроустановок Потребителей, утвержденные Министерством Энергетики РФ Приказом № 6 от 13.01.2003 года, в которых требуется получение проверяющим работником распоряжения от ответственного за электрохозяйство Потребителя (ГПСК Прессовщик 52 "Б") для выполнения работ в электроустановках предприятия Потребителя с напряжением до 1000 вольт.

Истец считает, что ОАО "ТЭК" и ЗАО "ССК" нарушили п. 177 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года - в случае если для проведения инструментальной проверки прибора учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимаюшим устройствам Потребителя и сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки должна уведомить Потребителя.

Таким образом, по мнению истца при проведении инструментальной проверки 24.07.2014 и при составлении Акта № 14/22 от 24.07.2014 года были допущены существенные нарушения, в связи с чем, просит признать Акт № 14/22 от 24.07.2014 недействительным.

В соответствии с п.1 ст. 539, п.1  ст. 543 ГК РФ и п.п.  2.1, 3.1.2, 3.3.5 договора  электроснабжения  потребитель  обязан обеспечивать  надлежащее  техническое  состояние  и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления электроэнергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожаре, неисправностях  приборов учета  энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 3.3.23. договора Потребитель обязан обеспечивать работоспособность средств учета и соблюдать эксплуатационные требования к средствам учета. 

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Что также указанно и в Правилах технической эксплуатации энергоустановок потребителей», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6.

Кроме того, пунктом 1 статьи 13 ФЗ от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно п. 136 ПП РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

-с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

-при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

24.07.2014 сотрудники сетевой организации АО «ССК» провели в отношении приборов учёта электрической энергии ГПСК Прессовщик 52 «Б» плановую проверку, что подтверждается графиком плановых проверок расчётных приборов учёта за июль 2014 года. Требования законодательства при составлении данного документа соблюдены.

Согласно п. 174 № 442 сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчётных приборов учёта на следующий месяц точках поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, Энергоснабжающая организация) в течение 2 рабочих дней обязана направить сетевой организации ответ, содержащий:

согласие с планом-графиком проведения проверок расчётных приборов учёта в отношении обслуживаемых им точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках) либо предложить изменение состава планируемых к проверке обслуживаемых им точек поставки, но не более чем на 20% точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом-графиком, а также перечень обслуживаемых им точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки:

перечень точек поставки, при проведении проверки, в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В силу пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Письмами: вх № 3850 от 25.06.2014 и Исх. № 3249 от 27.06.2014 ОАО «ТЭК» и АО «ССК» согласовали проведение плановой проверки проборов учёта электрической энергии ГПСК Прессовщик 52 «Б».

Таким образом, ответчиком и третьим лицом был согласован график проведения проверки приборов учета электрической энергии в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, законодательством не предусмотрена обязанность уведомления потребителя о предстоящей проверке.

При проведении инструментальной проверки узла учета ГПСК-52Б Прессовщик по план-графику представитель ЗАО ССК зафиксировал истечение межповерочного срока расчетного прибора учета № 423139 и трансформаторов тока, демонтировал контрольную пломбу СТ 0393 на клеммной колодке и составил акт проверки № 14/22 с указанием конечных показании расчетного прибора учета. 

Как указывает третье лицо, данные действия происходили в присутствии представителя Г11СК-52Б Прессовщик ФИО8, представившегося членом правления, о чем имеется соответствующая запись на 2 странице вышеуказанного акта. Факт того, что ФИО8 являлся членом правления кооператива, подтверждается, в том числе Протоколом общего собрания членов кооператива ГПСК Прессовщик 52 «Б» от 11.03.2017.  Никаких заявлений о том, что у него отсутствуют полномочия, в момент проведения плановой проверки от ФИО8 в адрес представителей сетевой компании не поступало.

Таким образом, полномочия лица, подписавшего спорный акт в данной ситуации следовали из обстановки в которой он действовал, что не противоречит п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации. С заявлением о проведении повторной проверки прибора учета в связи с не согласием с результатами проверки, зафиксированными в спорном акте и с участием только исполнительного органа, ответчик не обращался.

Вместе с тем, специалист сетевой организации, проводивший плановую инструментальную проверку прибора учёта, ФИО7 прошла проверку знаний по охране труда и допущена к работе в электроустановках напряжением до 1000 в качестве административно-технического персонала (удостоверение № 1180 от 21.03.2013г. ОАО «Электросеть» - правопредшественник АО «ССК» (реорганизация в форме присоединения), удостоверение № 2172 от 12.04.2017г. АО «ССК»). ФИО7 имеет группу по электробезопасности IY.

Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 ГК РФ либо иными способами, установленными законом.

Акт проверки узла учета не является сделкой, так как сами по себе указанные документы не направлены на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).

При выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости, в случае если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, отказ в иске является правомерным, поскольку способ защиты не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов лиц.

Акты проверки узлов учета электроэнергии от 24.07.14 №14/22, расчет объема электрической , определенный расчетным способом не являются актами государственного органа или органа местного самоуправления, а лишь подтверждают проверку узлов учета, предполагаемое безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем, сам факт их составления не нарушает прав заявителя, и такой способ защиты как признание указанного акта недействительным, нельзя признать надлежащим способом защиты нарушенных прав.

Выбор ненадлежащего способа защиты нарушенных прав также является основанием для отказа в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими  удовлетворению.

Расходы по госпошлине  в сумме 6000 руб.  относятся на истца в соответствии со ст. 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оплачены им при подаче иска платежным поручением №53 от 11.07.2017.

Руководствуясь ст.ст.110,49,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В принятии уточнений исковых требований отказать. 

       В иске отказать. 

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Г. Рысаева