АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                       Дело № А65-14172/2024 

 

Дата принятия решения –  19 июля 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 08 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Котик К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не направлении в ПАО «АК БАРС», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк» постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский диагностический центр», в непринятии мер по своевременному получению актуальных сведений о расчетных счетах должника по исполнительному производству № 107628/23/16007-ИП, сводному исполнительному производству № 68960/21/16007-СД, №114688/21/16007-СД, 

об обязании Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенное нарушение и распределить денежные средства, поступившие на депозитный счет Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по исполнительному производству № 107628/23/16007- ИП, на счет взыскателя ТФОМС Республики Татарстан, об обязании судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 устранить допущенные нарушения и принять все необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе по выявлению расчетных счетов должника, своевременному вынесению и направлению постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника по исполнительному производству № 107628/23/16007-ИП, сводному исполнительному производству № 68960/21/16007-СД, № 114688/21/16007-СД,

с привлечением к участию в деле  в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вторую сторону исполнительного производства – ООО «Медицинский диагностический центр»,  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО «АК БАРС» БАНК, 

с участием:

от заявителя –  ФИО3 по доверенности от 29.12.2023г., диплом, 

от ответчика – не явился, извещен, 

от третьих лиц – не явились, извещены, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан", (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, с указанными требованиями.

Определением от 14.05.2024 Арбитражным судом Республики Татарстан заявление заявителя принято к производству.

Определением от 14.05.2024 к участию в деле было привлечено в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Определением от 11.06.2024 к участию в деле были привлечены в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вторую сторону исполнительного производства – ООО «Медицинский диагностический центр», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО «АК БАРС» БАНК.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Во время судебного заседания со стороны заявителя -  Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан", г. Казань - поступили ходатайства о приобщении к материалам дела сопроводительного письма и письменных доказательств направления в  ПАО «АК БАРС» БАНК, выписки из лицевого счета. Судом данные ходатайства были удовлетворены.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся материалам дела. 

Как усматривается из представленных по делу документов, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2023 по делу № А65-7982/2023 с Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский диагностический центр» в пользу ТФОМС Республики Татарстан взысканы денежные средства в размере 282 794 рублей 40 копеек, штраф в размере 14 139 рублей 72 копеек, пени в размере 11 594 рублей 57 копеек (с 02.10.2022 по 14.03.2023), неустойка в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды от суммы долга, начиная с 15.03.2023 по день фактического исполнения обязательства, выдан исполнительный лист серии ФС № 040281603.

Судебным приставом-исполнителем Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 24.07.2023 по указанному исполнительному листу возбуждено исполнительное производство № 107628/23/16007-ИП. При предъявлении исполнительного документа на принудительное исполнение взыскателем направлялось заявление № 12-01/04277 от 17.07.2023 с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

12.01.2024 судебным приставом-исполнителем Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский диагностический центр» в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением ему № 68960/21/16007-СД.

02.04.2024 судебным приставом-исполнителем Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский диагностический центр» в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением ему № 114688/21/16007-СД.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 107628/23/16007-ИП на депозитный счет службы судебных приставов 10.08.2023, то есть до объединения исполнительного производства в сводное, поступили денежные средства в размере 56 000 рублей, 14.08.2023 в размере 84 902 рублей 17 копеек, 23.08.2023 в размере 20 791 рубля 62 копеек, 01.09.2023 в размере 9 копеек.

Всего на депозитном счете по исполнительному производству № 107628/23/16007-ИП находится 161 693 рубля 88 копеек.

30.01.2024 заявителем было направлено обращение к Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о перечислении денежных средств с депозитного счета структурного подразделения на счет взыскателя, с повторным указанием реквизитов, однако, на момент подачи настоящего заявления в суд, обращение не рассмотрено, взысканные в ходе исполнительного производства денежные средства на счет взыскателя не поступили.

Также по мнению заявителя, права заявителя как взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выраженном в несвоевременном принятии мер принудительного взыскания, направленных на исполнение исполнительного документа.

Согласно сводке по исполнительному производству 25.07.2023 от ФНС России поступил ответ на запрос судебного пристава-исполнителя о счетах должника, согласно которому у должника имеются счета в банках, в том числе в банке ПАО «АК БАРС» у должника имеются счета № 40702810300020012348, № 

<

***>, в ПАО «Сбербанк России» имеется счет № 40702810462000058804, в ПАО «Совкомбанк» имеются счета № 40702810512010730545 и № 40702810712920730545.

08.08.2023   судебным  приставом-исполнителем ФИО1 были  вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на указанных счетах.

Вместе с тем, заявитель полагает, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банки надлежащим образом не направлялись, поскольку должник свободно пользовался денежными средствами.

Так, согласно выписке из лицевого счета ПАО «АК БАРС» за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 на расчетный счет № 

<

***> после 08.08.2023 поступили денежные средства на общую сумму 1 672 421 рубль 68 копеек, списано денежных средств 59 530 рублей 40 копеек.

Таким образом, по мнению заявителя, на расчетном счете должника находилось достаточно денежных средств для удовлетворения требований заявителя, и в случае если бы судебный пристав-исполнитель Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 направила в ПАО «АК БАРС» БАНК постановление об обращении взыскания, а также предпринимала меры по своевременному получению актуальных сведений о расчетных счетах должника, требования взыскателя уже могли бы быть удовлетворены в полном объеме.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Позже, в судебном заседании 11.06.2024 заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований в части исключения из числа ответчиков Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани ФИО2 и в изложении требований в редакции «признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ФИО1, выразившегося в не направлении в ПАО «АК БАРС», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк» постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский диагностический центр», в непринятии мер по своевременному получению актуальных сведений о расчетных счетах должника по исполнительному производству № 107628/23/16007-ИП, сводному исполнительному производству № 68960/21/16007-СД, № 114688/21/16007-СД; обязать судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ФИО1 устранить допущенные нарушения и принять все необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе по выявлению расчетных счетов должника, своевременному вынесению и направлению постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника по исполнительному производству № 107628/23/16007-ИП, сводному исполнительному производству № 68960/21/16007-СД, № 114688/21/16007-СД.». Судом данное ходатайство было удовлетворено.

Уточнение произведено в связи с тем, что 23.05.2024 на расчетный счет заявителя с депозитного счета Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан поступили денежные средства в размере 161 693 рублей 88 копеек по исполнительному производству № 107628/23/16007-ИП.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом. 

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом.  При этом, факт бездействия не подлежит доказыванию, а подлежит опровержению.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно ст. 30 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено судом по материалам дела, в рамках дела № А65-7982/2023 выдан исполнительный документ, предметом взыскания которого являлись взыскание денежных средств в размере 282 794 рублей 40 копеек, штрафа в размере 14 139 рублей 72 копеек, пени в размере 11 594 рублей 57 копеек (с 02.10.2022 по 14.03.2023), неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды от суммы долга, начиная с 15.03.2023 по день фактического исполнения обязательства. 

На основании указанного исполнительного документа, 24.07.2023 судебным приставом-исполнителем Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство № 107628/23/16007-ИП (Т.1 Л.Д.18-30).

Суд установил, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 107628/23/16007-ИП исполнялись следующие действия (Т.1 Л.Д.29-30):

№

Вид

Дата

1

Исполнительный лист

05.06.2023

2

Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВБ)

24.07.2023

3

Запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВБ)

24.07.2023

4

Запрос о счетах должника-ЮЛ в ФНС (МВБ)

24.07.2023

5

Запрос в ФНС к ЕГРКШ (МВБ)

24.07.2023

6

Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ)

24.07.2023

7

Постановление о возбуждении исполнительного производства

24.07.2023

8

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

08.08.2023

9

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

08.08.2023

10

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

08.08.2023

11

Уведомление об исполнении

08.08.2023

12

Уведомление об исполнении

08.08.2023

13

Уведомление об исполнении

10.08.2023

14

Уведомление об исполнении

10.08.2023

15

Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства

12.08.2023

16

Уведомление об исполнении

14.08.2023

17

Уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП

22.08.2023

18

Уведомление об исполнении

23.08.2023

19

Постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц

29.08.2023

20

Уведомление об исполнении

01.09.2023

21

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера

17.10.2023

22

Постановление СПИ о приостановлении ИП (иное)

18.01.2024

23

Постановление СПИ о возобновлении ИП

07.02.2024

24

Запрос информации о должнике или его имуществе

13.04.2024

25

Запрос информации о должнике или его имуществе

13.04.2024

26

Постановление СПИ о возобновлении ИП

27.04.2024

27

Постановление СПИ о возобновлении ИП

27.04.2024

28

Постановление СПИ о приостановлении ИП (иное)

27.04.2024

29

Постановление/протокол о распределении ДС

17.05.2024

30

Постановление/протокол о распределении ДС

17.05.2024

31

Постановление/протокол о распределении ДС

17.05.2024

32

Постановление/протокол о распределении ДС

17.05.2024

Таким образом, по исполнительному производству № 107628/23/16007-ИП 08.08.2023 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках - Акционерного коммерческого банка «АК БАРС», Публичного акционерного общества «Сбербанк России» и Публичного акционерного общества «Совкомбанк».

12.01.2024 судебным приставом-исполнителем Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский диагностический центр» в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением ему № 68960/21/16007-СД.

По исполнительному производству № 68960/21/16007-ИП (Т.1 Л.Д.37-45) 12.08.2021 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках - Акционерного коммерческого банка «АК БАРС» и Публичного акционерного общества «Сбербанк России».

Позже постановлением об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства 17.08.2021 меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Акционерного коммерческого банка «АК БАРС» были отменены в связи с установлением, что на данный счет поступают целевые денежные средства, которые не являются собственными средствами организации.

02.04.2024 судебным приставом-исполнителем Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский диагностический центр» в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением ему № 114688/21/16007-СД.

По исполнительному производству № 114688/21/16007-ИП (Т.1 Л.Д.31-36) 26.03.2024 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке - Акционерного коммерческого банка «АК БАРС».

02.04.2024 начальником отделения – старший судебный пристав Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан было направлено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом отправки(Т.1 Л.Д.47).

Таким образом, довод заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан бездействовал, не направляя в ПАО «АК БАРС», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк» постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский диагностический центр», является необоснованным и удовлетворению не подлежат.

Также, самим банком ПАО «АК БАРС» было сообщено суду, что 08.08.2023 года в Банк от судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в рамках электронного документооборота с Федеральной службой судебных приставов поступило электронное сообщение об обращении взыскания на денежные средства должника ООО "Медицинский диагностический центр" по исполнительному производству № 107628/23/16007-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 040281603 от 05.06.2023 по делу № А65-7982/23 от 05.06.2023, предмет исполнения: Взыскать денежные средства, пени, неустойку 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды от суммы долга, начиная с 15.03.2023 г по день фактического исполнения в размере: 308 528 руб. 69 коп. в отношении должника ООО "Медицинский диагностический центр" в пользу взыскателя: ГУ "Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования РТ".

Банк незамедлительно принял к исполнению содержащиеся в постановлении требования путем составления инкассового поручения №553981 от 09-08-2023 на сумму 308 528 руб. 69 коп. к счетам № 

<

***>, № 40702810300020012348.

Из-за отсутствия денежных средств на счетах должника данные инкассовые поручения были помещены в очередь не исполненных в срок распоряжений. 

Банк продолжает дальнейшее исполнение постановления об обращении взыскания по мере поступления денежных средств на счета ООО "Медицинский диагностический центр" до исполнения в полном объеме.

В связи с чем, довод заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан не направил в ПАО «АК БАРС» БАНК постановление об обращении взыскания, а также не предпринимал меры по своевременному получению актуальных сведений о расчетных счетах должника и требования взыскателя уже могли бы быть удовлетворены в полном объеме, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

Данных, свидетельствующих о том, что какие либо исполнительные действия и меры принудительного исполнения привели бы к реальному исполнению требований исполнительного документа в установленный срок заявителем представлены не были и носят лишь предположительный характер.

В части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель определяет перечень конкретных исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель предпринимал возможные меры для эффективного исполнения требований исполнительного документа.

В материалы дела не представлены доказательства нарушения оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя. Обратного не доказано.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. По смыслу названного Федерального закона несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований. Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

В рамках рассмотрения дела ответчиком в материалы представлены копии процессуальных документов по исполнительному производству и сводка по исполнительному производству, что было оставлено заявителем без какой-либо реакции. 

В связи с чем, все доводы, заявленные истцом, судом исследованы и признаны несостоятельными.

Иных доводов стороной заявителя не заявлено. 

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ  В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению судом не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Судья                                                                                     А.Е. Кириллов