АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

22.10.2020                                                                     Дело № А62-5306/2020

 

Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2020

                                                  Полный текст решения изготовлен  22.10.2020

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безруковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "АРХИТЕКТУРНО-ПРОЕКТНАЯ МАСТЕРСКАЯ БОР" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Управлению Судебного департамента в Смоленской области  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании стоимости выполненных работ по государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016 в размере 2600000 руб., 

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

 

                                               У С Т А Н О В И Л:

 

Общество с ограниченной ответственностью "АРХИТЕКТУРНО-ПРОЕКТНАЯ МАСТЕРСКАЯ БОР" (далее – истец, Общество, ООО «АПМ БОР», испольнитель) обратилось  в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Смоленской области  (далее – ответчик, Управление, заказчик) с иском о признании государственного контракта № 1ПРО от 10.06.2016 на выполнение проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области исполненным со стороны подрядчика - Общества с ограниченной ответственностью "АРХИТЕКТУРНО-ПРОЕКТНАЯ МАСТЕРСКАЯ БОР"  исполненным в полном объеме и обязать Управление подписать акт сдачи-приемки выполненных работ по указанному государственному контракту, а так же взыскать с Управления в пользу Общества стоимость выполненных работ по государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016 в размере 2600000 руб. (с учетом уточнения требований – протокол судебного заседания от 05.10.2020).

        По делу установлено, что между Управлением Судебного департамента в Смоленской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектная мастерская БОР» (подрядчик) 10.06.2016 заключён государственный контракт № 1ПРО на выполнение проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области. 

В соответствии с условиями контракта, заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области по адресу: 

<

...>.

Подрядчик принял обязательство выполнить полный комплекс инженерных изысканий, проектной, рабочей и сметной документации в объеме, необходимом для прохождения государственной экспертизы и осуществления строительства в соответствии с условиями контракта, техническим заданием на проектирование (приложения № 2 к контракту) и расчетом стоимости выполнения проектных и изыскательских работ (приложение № 1 к Контракту) (пункт 1.2 контракта). 

В соответствии с пунктом 1.3 контракта, в состав работ по контракту входят: инженерные изыскания; разработка проектно-сметной документации; получение положительного заключения государственной экспертизы по материалам инженерных изысканий, проектной документации и проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, строительство которого финансируется за счет средств федерального бюджета. 

При этом, подрядчик принял обязательство провести все необходимые согласования со всеми заинтересованными организациями и органами государственного надзора, а также выполнить все требования государственной экспертизы (пункт 1.4 контракта). 

Результатом выполнения работ по Контракту являются оформленный отчет об инженерных изысканиях и разработанная проектно-сметная документация. Проектно-сметная документация должна соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, техническому заданию на проектирование заказчика. Отчет об инженерных изысканиях и разработанная проектно-сметная документация передаются заказчику вместе с положительным заключением государственной экспертизы (пункт 1.5 контракта). 

В соответствии с содержанием пункта 2.1 контракта, начало и окончание работ в соответствии с календарным планом работ подрядчика. В течение 120 календарных дней с момента подписания государственного контракта. 

Цена контракта составила 2 600 000 руб. (пункт 3.1 контракта). 

Разделом 4 контракта установлены права и обязанности сторон, так в частности - на заказчика возложена обязанность осуществлять сопровождение выполняемых проектных работ, контролировать соблюдение сроков их выполнения, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (пункт 4.1.2), на подрядчика - строго соблюдать сроки выполнения работ, установленные согласованным календарным графиком (пункт 4.2.2), выполнить предусмотренные контрактом работы в полном объеме и в установленные сроки, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с исходными данными, заданием на проектирование, требованиями действующих нормативных и правовых актов (пункт 4.2.3). 

В соответствии с положениями раздела 6 контракта установлена ответственность сторон, порядок определения размера неустойки в случае нарушения сторонами принятых обязательств. 

Пунктом 10.1 согласован срок действия контракта - контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного выполнения сторонами своих обязательств по нему, но не позднее 31 декабря 2016 г.

Стороны установили, что условия контракта могут изменяться в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и действующим законодательством Российской Федерации. Любые изменения и дополнения к контракту оформляются дополнительными соглашениями сторон в письменной форме (пункт 10.2 контракта). 

При этом, согласно пункту 10.4 контракта, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Приложением № 1 к контракту выступает расчёт стоимости выполнения проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области, приложением № 2 – техническое задание на выполнение проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области.

Кроме того, сторонами согласован график выполнения работ (по девяти наименованиям работ) – приложение № 3 к контракту, установлен срок начала выполнения работ – 09.06.2016 (пункт 1), передача работ заказчику – в период с 25.09.2016 по 30.09.2016 (пункт 9). 

В соответствии с дополнительным соглашением от 31.12.2016 к государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016 , внесены изменения в п.10.1 государственного контракта № 1 ПРО от 10.06.2016, его содержание изложено в следующей редакции «Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2017 года либо до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему».

В соответствии с дополнительным соглашением от 31.12.2016 к государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016, внесены изменения в пункт 9 приложения № 3 к государственному контракту № 1 ПРО от 10.06.2016, его содержание изложено в следующей редакции: «Передача работ заказчику начало работ 25.09.2016 - 30.09.2016 либо до окончания срока действия государственного контракта». 

Контракт, приложения и дополнительные соглашения к нему подписаны представителями сторон и скреплены печатями предприятий. 

Сведений об оспаривании контракта, дополнительных соглашений или их отдельных положений материалы дела не содержат. 

15.01.2018, во исполнение условий контракта, между истцом, ответчиком и ФАУ «Главгосэкспертиза России» заключён договор № 0040Д-18/ГГЭ-11725-11725/05/ГС возмездного оказания услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,  договор № 0041Д-18/ГГЭ-11725/10/СГ возмездного оказания услуг по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости. 

25.05.2018 начальником Управления  утверждено дополнение № 1 к техническому заданию на выполнение проектных и изыскательских работ на строительства здания для размещения Десногорского городского суда Смоленской области. 

Сопроводительным письмом от 25.05.2018 ответчик  указал, что Общество выполнило проектную документацию и сметную документацию для объекта: строительство здания для размещения Десногорского городского суда Смоленской области, представленные объёмы проектной, сметной документации, инженерных изысканий, а также технологических решений с учётом изменений и дополнений, внесённых по замечаниям ФАУ «Главгосэкспертиза России» рассмотрены и согласованы. 

26.06.2018 Управлением директору Общества  выдана доверенность с правом осуществления от имени истца всех необходимых юридических действий, связанных с направлением проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также действий по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту - строительство здания для размещения Десногорского городского суда Смоленской области, на государственную экспертизу в Федеральное автономное учреждение «Главгосэкспертиза России». Срок действия доверенности определён до 31.12.2018. 

Сообщением от 30.10.2018 Управление области в адрес ФАУ «Главгосэкспертиза России», согласовало направление проектной и сметной документации на государственную экспертизу. 

Из сообщения Управления от 16.11.2018 усматривается, что плательщиком по договору от 15.01.2018 за проверку достоверности определения сметной стоимости по объекту капитального строительства является общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектная мастерская БОР». 

В соответствии с платежным поручением от 20.11.2018 истец оплатил в адрес ФАУ «Главгосэкспертиза России» денежные средства за проверку достоверности сметной стоимости объекта.

       22.11.2018 ответчиком  принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 1ПРО от 10.06.2016 по основаниям уклонения Общества от исполнения принятых обязательств. 

       Одновременно с этим ответчик направил обращение в Московское УФАС России о включении сведений об истце в реестр недобросовестных поставщиков. 

         14.03.2019 антимонопольный орган принял решение не включать сведения об ООО «АПМ Бор» в указанный реестр, не усмотрев со стороны подрядчика нарушения контракта и указав на то, что решение об одностороннем расторжении контракта принято с нарушением требования о предоставлении подрядчику возможности устранения заявленных нарушений, установленных в ч. 14 ст. 95 федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

      Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А62-2536/2019 по иску Управления  к ООО «АПМ БОР» о взыскании пени по государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016 за период с 02.01.2018 по 22.11.2018, в сумме 211 250 руб. дана оценка взаимоотношению сторон в период с 31.12.2017 по 22.11.2018, в т.ч. относительно довода Управления об одностороннем расторжении контракта.

    Судами сделаны следующие выводы: контракт действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему, а обязательство ответчика по передаче результата работ заказчику подлежит исполнению в период с 25.09.2016 до момента окончания срока действия государственного контракта – т.е. полного исполнения сторонами своих обязательств по нему. 

При этом, как установлено по делу, после 31.12.2017 сторонами совершались действия, направленные на исполнение условий контракта. Суд посчитал установленным факт осуществления в течение 2018 года, на основании пунктов 1.4, 4.1.2 контракта, взаимных действий сторон, направленных на исполнение условий контракта в пределах срока его действия – до момента полного исполнения сторонами своих обязательств.

       Положительное экспертное заключение, в соответствии с которым проектная документация и результаты инженерных изысканий являются достоверными и соответствуют объемам работ и инженерным решениям выдано экспертным учреждением 20.02.2019.

       02.12.2019 истец направил ответчику претензию с требованием принять результаты выполненных работ и выплатить их стоимость в размере 2600000 руб., которая оставлена без удовлетворения.

         Уклонение ответчика от приемки работ и их оплаты и послужило основанием для  обращения я  истца в суд с заявленными требованиями.

      Ответчик  возражал в удовлетворении заявленных требований; считает, что  07.12.2018 решение об одностороннем отказе Управления от исполнения контракта вступило в силу,  и контракт считается расторгнутым; на момент получения уведомления о расторжении контракта работы не были выполнены даже частично.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

        В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

     В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. При этом условия договора согласовываются сторонами с учетом принципа свободы договора и в соответствии с предполагаемыми сторонами при заключении договора целями отношений, а также с учетом стабильности таких отношений и возможности планировать их развитие.

С учётом буквального содержания допольнительных соглашений к контракту, суд приходит к выводу, что контракт действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему, а обязательство ответчика по передаче результата работ заказчику подлежит исполнению в период с 25.09.2016 до момента окончания срока действия государственного контракта – т.е. полного исполнения сторонами своих обязательств по нему. 

        Решением от 28.05.2019 по делу №А62-2536/201 суд счел установленным факт осуществления в течение 2018 года, на основании пунктов 1.4, 4.1.2 контракта, взаимных действий сторон, направленных на исполнение условий государственного контракта № 1ПРО на выполнение проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области от 10.06.2016, в пределах срока его действия – до момента полного исполнения сторонами своих обязательств.

      Кроме того, у истцом не было допущено существенных нарушений условий контракта, решение об одностороннем отказе принято на основании нормы права, которая не может быть применена к данным правоотношениям

      Доказательств иного Управлением в материалы по настоящему делу не представлено.

Таким образом, какие-либо основания для одностороннего отказа, предусмотренные статьей 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, у ответчика отсутствовали, и такой отказ не порождает соответствующих юридических последствий.

       По правилам пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 753 Кодекса установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным сторонами.

По смыслу пункта 1 статьи 711 и пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статья 753 ГК РФ).

В пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" указано, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

       Согласно пункту 5.7 контракта после получения положительного заключения государственной экспертизы подрядчик представляет заказчику изготовленную проектно – сметную документацию в 5 экземплярах на бумажном носителе, акт приемки выполненных работ, счет.

Акт приемки передачи выполненных работ оформляется сторонами исключительно при условии наличия в составе передаваемой документации положительного заключения государственной экспертизы (пункт 5.8 контракта).

Материалами дела подтверждается факт утверждения положительного заключения экспертизы 20.02.2019, в соответствии с которым проектная документация и результаты инженерных изысканий являются достоверными и соответствую объемам работ и инженерным решениям.

Таким образом, все работы, по контракту были выполнены истцом надлежащим образом.

 Истцом 22.06.2020 составлены и подписаны акты сдачи – приемки выполненных работ по контракту и направлены в адрес ответчика, который уклонился от их получения.

С учетом имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу о признании контракта исполненным в полном объеме.

        В процессе рассмотрения дела в материалы дела представлен акт № П-02 от 25.09.2020 приема – передачи проектно – сметной, рабочей и финансовой документации, подписанный заказчиком и подрядчиком. 

       Ответчиком до настоящего времени приемка выполненных работ надлежаще не оформлена, выполненные работы не оплачены.

        При этом ответчиком не представлено надлежащего мотивированного обоснования своего уклонения от подписания акта сдачи – приемки выполненных работ.

         При таких обстоятельствах у ответчика возникло обязательство подписать акт сдачи-приемки выполненных работ от 22.06.2020  по указанному государственному контракту и  оплатить выполненные Обществом работы, стоимость которых составляет 2600000 руб.

         В связи в вышеизложенным,  требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

         Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны

     Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

                                                       Р Е Ш И Л :

 

Признать государственный контракт № 1ПРО от 10.06.2016 на выполнение проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области исполненным со стороны подрядчика - Общества с ограниченной ответственностью "АРХИТЕКТУРНО-ПРОЕКТНАЯ МАСТЕРСКАЯ БОР" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в полном объеме и обязать Управление Судебного департамента в Смоленской области  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) подписать акт сдачи-приемки выполненных работ по указанному государственному контракту.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Смоленской области  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АРХИТЕКТУРНО-ПРОЕКТНАЯ МАСТЕРСКАЯ БОР" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) стоимость выполненных работ по государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016 в размере 2600000 руб., а также 36000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                         Е.Г. Бажанова