АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001  

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru 

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Смоленск Дело № А62-11824/2024  

07.04.2025 

 Резолютивная часть решения оглашена 24.03.2025 

Полный текст решения изготовлен 07.04.2025 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (конкурсный управляющий ФИО1)  

к Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

о признании незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области по проведению мероприятий по отбору новой управляющей компании для управления многоквартирным домом по адресу: 215113, 

<

...>,  

о взыскании убытков в виде расходов по оплате электроэнергии, поставленной на точку поставки: многоквартирный дом № 38, за период с июня 2023 года по сентябрь 2023 года, с декабря 2023 года по февраль 2024 года в размере 32 113 рублей,  

при участии: от истца: конкурсный управляющий ФИО1, от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности (паспорт), 

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности (паспорт),  

УСТАНОВИЛ:

как усматривается из материалов дела определением Арбитражного суда Смоленской области от 22.03.2024 по делу № А62-2611/2024 заявление акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» филиал «АтомЭнергоСбыт» Смоленск о признании общества с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) принято к производству, возбуждено дело о банкротстве.  

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 08.05.2024 по делу № А62-2611/2024 введена в отношении ООО «Капитальное строительство» процедура банкротства - наблюдение сроком на пять месяцев до 23.09.2024.  

Временным управляющим ООО «Капитальное строительство» утвержден ФИО1 (ИНН 

<

***>).  

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.09.2024 по делу № А62- 2611/2024 общество с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника.  

Конкурсным управляющим должника утверждён ФИО1. 

Основным видом деятельности Общества является «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (68.32.1).  

В ходе процедуры наблюдения конкурсным управляющим установлены следующие обстоятельства, являющиеся основанием для взыскания убытков с Администрации МО «Вяземский район».  

ООО «Капитальное строительство» было создано 24.02.2016. Учредителями ООО «Капитальное строительство» являются ФИО4 (ИНН 

<

***>) с долей в уставном капитале 40 % номинальной стоимостью 10 000 руб. с 24.02.2016, доля в уставном капитале в размере 60 % номинальной стоимостью 15 000 руб. принадлежит Обществу с 10.09.2021 (ранее ФИО5 (ИНН 

<

***>)).  

Руководителем ООО «Капитальное строительство» с 23.06.2021 является ФИО6 (ИНН 

<

***>), ранее ФИО5 (ИНН 

<

***>) с 10.03.2016, ФИО7 (ИНН 

<

***>) с 24.02.2016.  

Вместе с тем, согласно письму Администрации МО «Вяземский район» (от 26.01.2024 № 344/02-13 в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» филиал «АтомЭнергоСбыт» Смоленск) ФИО5 не выходит на связь, в отношении ФИО6 проводились розыскные мероприятия Администрацией, следственным комитетом и Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», которые результата не принесли.  

Ранее ООО «Капитальное строительство» выступало в качестве управляющей компании в отношении ряда многоквартирных домов, расположенных в г. Вязьма и Вяземском районе Смоленской области.  

Между тем, длительное время ООО «Капитальное строительство» фактически не осуществляет свою деятельность. Платежные документы на оплату за содержание жилых помещений собственникам и пользователям жилых помещений в МКД Общество не выставляет.  

Согласно данным https://pb.nalog.ru/ ООО «Капитальное строительство» налоговую отчетность не представляет, сведения о среднесписочных работников организации отсутствуют. Согласно данным https://casebook.ru/ и https://bo.nalog.ru/ последняя бухгалтерская отчетность представлена Обществом за 2019 год.  

Сведения о юридическом адресе ООО «Капитальное строительство» недостоверны с 10.11.2021.  

Многоквартирные дома, в отношении которых управляющей компанией выступало Общество, перешли в управление иных управляющих компаний, за исключением единственного многоквартирного дома по адресу: 215113, 

<

...>.  

Указанный жилой дом согласно сайта https://dom.gosuslugi.ru/ является кирпичным, в исправном состоянии, 1979 года постройки, имеет шесть этажей, один из которых подземный.  

До настоящего времени новая управляющая компания для указанного многоквартирного дома не избрана и не назначена.  

О сложившейся ситуации было достоверно известно Администрации МО «Вяземский район».  

27.06.2022 АО «АтомЭнергоСбыт» Смоленск в адрес Администрации МО «Вяземский район» был направлен запрос о возможности назначения временной  

управляющей организации для многоквартирного дома по адресу: 215113, 

<

...>.  

Согласно ответу Администрации МО «Вяземский район» от 07.07.2022 № 4027/02-20 собственниками помещений в указанном многоквартирном доме заключен договор аварийно-диспетчерского обслуживания, в дальнейшем жители планируют проведение собрания собственников жилых помещений с целью выбора управляющей организации.  

31.08.2022 АО «АтомЭнергоСбыт» Смоленск был направлен запрос в Администрацию МО «Вяземский район» о проводимых мероприятиях, направленных на выбор управляющей компании для указанного многоквартирного дома.  

29.09.2022 АО «АтомЭнергоСбыт» Смоленск был направлен запрос в ГЖИ о неисполнении своих обязательств ООО «Капитальное строительство» и бездействии Администрации МО «Вяземский район».  

28.10.2022 ГЖИ сообщило АО «АтомЭнергоСбыт» Смоленск о направлении обращения в Администрацию МО «Вяземский район» о проведении общего собрания в данном доме с вынесением на повестку дня вопроса о расторжении договора управления с ООО «Капитальное строительство».  

На основании приказа Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» действие лицензии № Л045-01307-67/00602368 от 22.07.2016 управляющей компании ООО «Капитальное строительство» прекращено 01.06.2023.  

06.12.2023 АО «АтомЭнергоСбыт» Смоленск был направлен запрос в Администрацию МО «Вяземский район» по вопросу выбора управляющей компании для указанного многоквартирного дома.  

23.01.2024 получен АО «АтомЭнергоСбыт» Смоленск ответ о проведении конкурса по выбору управляющей компании и завершении конкурсных мероприятий до конца 1 квартала 2024 года.  

Из ответа Вяземской межрайонной прокуратуры Смоленской области от 21.05.2024 № отв-20660024-620-24/503 на обращение АО «АтомЭнергоСбыт» Смоленск следует, что согласно сведениям, предоставленным Администрации МО «Вяземский район» в органы прокуратуры открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 38 по ул. Московская в г. Вязьма не проводила.  

Таким образом, прокуратурой установлено, Администрацией не приняты меры по проведению общего собрания собственников, что влечет нарушение прав жителей указанного дома на надлежащее содержание многоквартирного дома, в связи с чем Вяземской межрайонной прокуратуры Смоленской области в адрес главы МО «Вяземский район» внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищного законодательства.  

Администрация МО «Вяземский район» открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 38 по ул. Московская в г. Вязьма не проводила, возложенные на нее законодательством Российской Федерации обязанности по отбору новой управляющей компании не выполняет.  

При этом, между АО «АтомЭнергоСбыт» филиал «АтомЭнергоСбыт» Смоленск и ООО «Капитальное строительство» заключен договор энергоснабжения № 6740101338 от 15.08.2018 для категории исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).  

Договор является действующим, поскольку точкой поставки до сих пор является один многоквартирный дом (по адресу: 215113, 

<

...>).  

АО «АтомЭнергоСбыт» филиал «АтомЭнергоСбыт» Смоленск является в данном случае вынужденным кредитором, поставляющим ресурс в отсутствии гарантий его оплаты.  

Согласно условиям договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в соответствии с требованиями договора и норм действующего законодательства Российской Федерации.  

Обществом, принятые на себя обязательства исполнялись в полном объеме и в сроки в соответствии с условиями Договора, Должник же принятые на себя обязательства по оплате электроэнергии выполнял ненадлежащим образом.  

С июня 2023 года (период после прекращения лицензии) по сентябрь 2023 года, с декабря 2023 года по февраль 2024 года начислено за электроэнергию в размере 32 113, 00 руб., в том числе: за июнь 2023 года - 1 557,20 руб., за июль 2023 года - 5 990,80 руб., за август 2023 года - 2 903,60 руб., за сентябрь 2023 года - 969,00 руб., за декабрь 2023 года - 7 082,20 руб., за январь 2024 года - 10 954,80 руб., за февраль 2024 года - 2 655,40 руб.  

Бездействие Администрация МО «Вяземский район» по проведению мероприятий по отбору новой управляющей компании для управления указанным многоквартирным домом, находится в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями и свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, предусмотренной законом, что привело к убыткам в заявленной сумме стоимости электроэнергии (ОДН), размер которых продолжает наращиваться.  

АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск поддержало заявленные требования.  

Ответчик в отзыве указал на следующее. 

Администрация предпринимала действия по проведению внеочередного собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: 

<

...>. 24 января 2025г. не состоялось внеочередное собрание по вопросу выбора управляющей компании, собранное по инициативе Администрации, в связи с отсутствием кворума, необходимого для принятия решений.  

Согласно сообщения о проведении внеочередного (в очной форме голосования) общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: 

<

...>, 04 марта 2025 г. в 18 часов 00 минут состоялось собрание собственников, согласно которого ООО «Вяземское ПЖРО» выбрано управляющей компанией, утвержден тариф за техническое содержание и текущий ремонт общедомового имущества, решены текущие вопросы по содержанию общедомового имущества.  

В связи с проведенным собранием, наличием кворума, принятием положительного решения в ГУ ГЖИ Смоленской области 11.03.2025 направлено заявление о внесении изменений в реестр лицензий Смоленской области для включения МКД в реестр лицензий ООО «Вяземское ПЖРО».  

По факту возникновения убытков, суммы и периода убытков ответчик возражения не представил, доводы истца не опроверг.  

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.  

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ общими условиями ответственности  

за причиненный вред являются наличие вреда, неправомерные действия (бездействие) лица, его причинившего, и причинная связь между такими действиями и наступившим вредом. Вина причинителя вреда предполагается.  

В статье 1082 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов компенсации вреда указано возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).  

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

По смыслу приведенных норм материального права для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков необходимо установить факт наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие прямой причинной связи между противоправным поведением и возникшими убытками, а также размер причиненных убытков.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ истец, предъявляя требование о возмещении вреда, причиненного действиями ответчика, должен доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований, а именно доказать факт причинения вреда, его размер, наличие причинной связи между действием ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями.  

При этом, для взыскания убытков, в том числе упущенной выгоды, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.  

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).  

Частью 3 статьи 200 ЖК РФ определено, что лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 данного Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня, указанного в пунктах 1 - 4 части 3 статьи 200 ЖК РФ.  

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.  

В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 статьи 200, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее  

собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 статьи 200, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса (часть 5 статьи 200 ЖК РФ).  

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся, допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса.  

Таким образом, прекращение действия лицензии управляющей организации влечет обязанность органа местного самоуправления в установленные сроки созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом, а в отсутствие решения собрания - объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс.  

Невыполнение органом местного самоуправления обязанности, предусмотренной законом, а именно, бездействие Администрации по проведению мероприятий по отбору новой управляющей компании для управления многоквартирным домом в спорный период не соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации и нарушает права и интересы истца, повлекло для истца убытки в заявленной сумме стоимости электроэнергии (ОДН).  

ООО «Капитальное строительство» финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет долгое время, бухгалтерскую отчетность не представляет, денежные средства на расчетных счетах отсутствуют, исполнительные листы возвращаются с актами о невозможности взыскания.  

Действие лицензии № Л045-01307-67/00602368 от 22.07.2016 управляющей компании ООО «Капитальное строительство» прекращено 01.06.2023.  

Согласно сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД № 38 состоялось 04 марта 2025 г. собрание собственников, согласно которого ООО «Вяземское ПЖРО» выбрано управляющей компанией.  

В связи с проведенным собранием, наличием кворума, принятием положительного решения в ГУ ГЖИ Смоленской области 11.03.2025 направлено заявление о внесении изменений в реестр лицензий Смоленской области для включения МКД в реестр лицензий ООО «Вяземское ПЖРО».  

Таким образом, требование о взыскании убытков в виде расходов по оплате электроэнергии, поставленной на точку поставки: многоквартирный дом № 38, за период с июня 2023 года по сентябрь 2023 года, с декабря 2023 года по февраль 2024 года в размере 32 113 рублей, обосновано.  

На основании установленных по делу обстоятельств, доказана совокупность юридически значимых фактов, а именно: вина ответчика, причинно-следственная связь между бездействием ответчика и убытками, а также совокупность условий в целом, при наличии которых подлежат возмещению убытки.  

Обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу, установлены на основе оценки представленных сторонами доказательств и доводов сторон.  

На основании изложенного требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области по проведению мероприятий по отбору новой управляющей компании для управления многоквартирным домом по адресу: 215113, 

<

...>.  

Взыскать с Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) убытки в виде расходов по оплате электроэнергии, поставленной на точку поставки: многоквартирный дом № 38, за период с июня 2023 года по сентябрь 2023 года, с декабря 2023 года по февраль 2024 года в размере 32 113 рублей, а также судебные расходы по государственной пошлине в размере 60000 руб.  

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.  

Судья В.И. Еремеева