ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-6429/2022

г. Саратов

07 ноября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Антоновой О. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сариевой Г. У.,

рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в лице Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» на определение Арбитражного суда Астраханской области от 17 сентября 2024 года по делу № А06-6429/2022 

по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области о выдаче дубликата исполнительного листа по делу А06-6429/2022 

по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному образованию «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в лице Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МКУ «Дирекция по реализации целевых программ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО «Производственно-коммерческая фирма «СтройЛегион» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

об обязании осуществить возврат средств из бюджета муниципального образования «Камызякский район» в бюджет Астраханской области,

при участии в судебном заседании:

- от Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области представитель ФИО1 по доверенности №18 от 15.12.2023,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа серии ФС № 0370160822023, выданного после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области от 08.06.2023 по делу № А06-6429/2022.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 17.09.2024 заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области удовлетворено; суд определил: выдать Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области дубликат исполнительного листа серии ФС № 037016082 по делу № А06-6429/2022.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное образование «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в лице Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Астраханской области от 17.09.2024 отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-272 АПК РФ.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом,  рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

В обоснование заявления о выдаче дубликата исполнительного листа серии ФС № 037016082 по делу № А06-6429/2022 Министерство ссылалось на то, что 08.09.2023 Арбитражным судом Астраханской области по делу № А06-6429/2022 был выдан исполнительный лист серии ФС № 037016082. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению - 3 года.

Исполнительный лист Министерством был направлен для исполнения в Администрацию МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» 26.12.2023.

На запрос Министерства о причинах неисполнения решения суда Администрация письмом от 07.06.2024 № 406-01-01/4764 сообщила, что оригинал исполнительного листа в Администрацию не поступал.

Посчитав, что оригинал исполнительного листа утрачен, Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче его дубликата.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Министерства, правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

По смыслу указанных правовых норм арбитражный суд при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа устанавливает следующие обстоятельства: факт утраты исполнительного листа; соблюдение заявителем срока, установленного частью 2 статьи 323 АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 242.5 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

Как следует из материалов дела, Министерством письмом № 103-07.01-01-55/9329 от 26.12.2023 Главе Администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» был направлен для исполнения исполнительный лист серии ФС № 0370160822023 по делу № А06-6429/2022.

Согласно списку почтовых отправлений по реестру № 10584401 от 29.12.2023 в адрес Администрации направлен оригинал исполнительного листа серии ФС № 0370160822023 по делу А06-6429/2022.

Из ответа ООО «НПС-Каспий» № 111 от 03.07.2024 следует, что почтовое отправление передано на доставку курьеру и вручено адресату 11.01.2024.

В письме от 07.06.2024 № 406-01-01/4764 указано, что Администрацией направлена кассационная жалоба на принятые судебные акты в Верховный суд Российской Федерации, и одновременно сообщено, что оригинал исполнительного листа серии ФС № 0370160822023 в Администрацию не поступал.

Согласно служебной записке руководителя аппарата Администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» ФИО2 в финансовое управление Администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» письмо поступило с копией исполнительного листа.

При рассмотрении настоящего заявления в суде первой инстанции представитель Администрации также указывал, что исполнительный лист серии ФС № 0370160822023  поступил в Администрацию в копии. 

Данному доводу, отраженному также в апелляционной жалобе заявителя, судом первой инстанции была дана надлежащая оценка, и он был обоснованно отклонен.

Из журнала входящей корреспонденции (лист 11) следует, что 11.01.2024 по регистрационному номеру 00155 зарегистрировано поступление исполнительного листа от Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области, указаны данные сопроводительного письма № 103-07.01-01-55/9329 от 26.12.2023.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности взыскателем факта направления в адрес Администрации оригинала исполнительного листа серии ФС № 0370160822023.

Учитывая, что по результатам служебной проверки, проведенной Администрацией, местонахождение оригинала исполнительного листа серии ФС № 0370160822023 не установлено, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что данное обстоятельство свидетельствует об утрате подлинного исполнительного листа и является основанием для выдачи его дубликата в соответствии со статьей 323 АПК РФ. 

Кроме того, удовлетворяя заявление Министерства о выдаче дубликата исполнительного листа серии ФС № 0370160822023, судом первой инстанции также обоснованно учтено: отсутствие доказательств исполнения судебного акта или перенаправления исполнительного документа в иные органы; отсутствие доказательств недобросовестности взыскателя при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 310-ЭС17-5014, под утратой подлинного исполнительного листа понимается не просто отсутствие исполнительного листа у взыскателя, а его окончательная утрата - неизвестность его судьбы и невозможность возврата.

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа арбитражный суд должен установить, а взыскатель - доказать факт утраты первоначально выданного исполнительного документа.

Утрата исполнительного листа делает невозможным исполнение судебного акта по настоящему делу, что нарушает общеправовой принцип обязательности и исполнимости судебного акта.

Доводы жалобы Администрации об отсутствии доказательств направления в адрес Администрации исполнительного листа в подлинном экземпляре, судом апелляционной инстанции признаны несостоятельными и отклоняются. 

Данные доводы являются голословными, они не могут быть приняты как достоверное доказательство неполучения Администрацией оригинала исполнительного листа.

Как указывалось выше, из журнала входящей корреспонденции (лист 11) следует, что 11.01.2024 по регистрационному номеру 00155 зарегистрировано поступление исполнительного листа от Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области, указаны данные сопроводительного письма: № 103-07.01-01-55/9329 от 26.12.2023.

Сопроводительное письмо № 103-07.01-01-55/9329 от 26.12.2023 с приложением на 4-х листах оригинала исполнительного листа от 08.06.2023 по делу № А06-6429/2022 было направлено Министерством в адрес Администрации 29.12.2023, что следует из реестра почтовых отправлений № 10584401 от 29.12.2023, в примечаниях которого указано: «Оригинал исполнительного листа № А06-6429/2022 от 08.06.2023» (том 5, л.д. 65).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности взыскателем факта направления в адрес Администрации оригинала исполнительного листа серии ФС № 0370160822023.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, выяснены судом первой инстанции, всем предоставленным доказательствам дана правовая оценка.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Министерства о выдаче дубликата исполнительного листа серии ФС № 0370160822023.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к несогласию с выводами суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 17 сентября 2024 года по делу № А06-6429/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

          Судья                                                                                                        О. И. Антонова