АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-633/21

г.Чита

23 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  16 сентября 2021

Решение изготовлено в полном объёме 23 сентября 2021

           Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Л.В. Малышева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием сервиса онлайн-заседания дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кузнецктеплосбыт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к 1) Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 2) Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 

<

***>),

о взыскании 266907,33 рублей задолженности с Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, а при недостаточности денежных средств, субсидиарно с Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет казны Российской Федерации, 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1)  федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 2) Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3) общества с ограниченной ответственностью «Союз» (ИНН 

<

***>), 4) общества с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» (ИНН 

<

***>), 5) общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чистый дом» (ИНН 

<

***>),6) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях. 

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчиков – представители не явились;

от третьих лиц 1, 3-6 – представители не явились;

от третьего лица 2 – ФИО2, представителя по доверенности от 05.03.2021 года. 

Общество с ограниченной ответственностью "Кузнецктеплосбыт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к 1) Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  2) Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 

<

***>), 3) федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 4) Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании с Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, а при недостаточности денежных средств, субсидиарно с Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет казны Российской Федерации, с  федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Министерства Обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 266907,33 рублей задолженности за период с 01.11.2019 г. по 24.03.2020 г. за поставленную тепловую энергию в квартиры, бремя содержания которых несут ответчики.

Определением суда от 22.03.2021 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков: 5) общество с ограниченной ответственностью «Союз» (ИНН 

<

***>), 6) общество с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» (ИНН 

<

***>), 7) общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чистый дом» (ИНН 

<

***>).

Определением суда от 12.05.2021 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

Определением суда от 24.03.2021 в удовлетворении ходатайства ответчика 1 о привлечении в качестве соответчика Управления Росгвардии по Кемеровской области – Кузбассу отказано.

Определением суда от 07.06.2021 отказано в удовлетворении ходатайства ответчика 7 о привлечении в качестве соответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях. 

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России заявляло ходатайство о передаче рассмотрения дела Арбитражному суду Кемеровской области - по месту нахождения большинства доказательств.

Определением суда от 14.07.2021 с учетом определения об исправлении опечатки от 28.07.2021 в удовлетворении ходатайства о передачи дела № А78-633/21 по подсудности в Арбитражный суд Кемеровской области отказано.

Исковое требование общества с ограниченной ответственностью "Кузнецктеплосбыт" к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации, обществу с ограниченной ответственностью «Союз»,  обществу с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис», обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чистый дом» о взыскании 266907,33 рублей задолженности выделено в отдельное производство и передано на рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Привлечены к участию в деле №А78-633/2021 качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Российская Федерация в лице Министерства Обороны Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Союз»,  общество с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис», общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чистый дом»».

В рамках дела А78-633/2021 предметом рассмотрения является требование общества с ограниченной ответственностью "Кузнецктеплосбыт" о взыскании 266907,33 рублей задолженности с Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия и субсидиарно с Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет казны Российской Федерации.

11.02.2021 от ответчика 1 поступил отзыв, согласно которому ответчик, считает, что исковые требования предъявлены к ненадлежащим ответчикам 1 и 2, поскольку данные ответчики осуществляют учет федерального имущества. 13.12.2013 указанные жилые помещения Министерством обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации переданы в оперативное управление федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. 07.04.2014 зарегистрировано право оперативного управления на квартиры за федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. 19.02.2020 Распоряжением МТУ Росимущества в Кемеровской и Томских областях №42-121-р  «О закреплении недвижимого имущества за Управлением Росгвардии по Кемеровской области- Кузбассу на праве оперативного управления» вышеперечисленные квартиры закреплены на праве оперативного управления за Управлением Росгвардии по Кемеровской области- Кузбассу. Таким образом, жилые помещения (квартиры) указанные в исковом заявлении в спорный период с 01.11.2019 по 18.02.2020 непрерывно находились в ведении Министерства обороны РФ в лице подведомственных учреждений; в период с 19.02.2020 по 24.03.2020 в ведении Управления Росгвардии по Кемеровской области- Кузбассу. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требованиях к Ответчику №1 - МГУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия; Ответчику №2 - Федеральному агентству по управлению государственным имуществом отказать в полном объеме, поскольку требования заявлены к неуполномоченному федеральному органу исполнительной власти (не надлежащие Ответчики).

От ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 20.02.2020 поступил отзыв,  где учреждение указало, что Межрегиональные территориальные управления осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность. С 15.06.2020 года юридический адрес ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России - 630005, 

<

...>. Сведения об изменении юридического и фактического адреса отражены в ЕГРЮЛ. С момента регистрации Учреждения по новому юридическому адресу полномочия МТУ ФАУГУ в Забайкальском крае и республике Бурятия в отношении имущества находящегося в оперативном управлении Учреждения прекращены.

Спорные жилые объекты, расположенные по адресу: 

<

...>. 168,169,171.172.176.179.180,181.183.184,188,189,196; ул. Рокоссовского д. 196 кВ. 4. 8, 32, 36,37,40; ул. Рокоссовского д. 29а кВ. 1, 4. 5. 8. 33.37. 40 принадлежат на праве собственности Российской Федерации.

В период с 2014 года по 2018 год спорные жилые помещения находились в оперативном управлении Учреждения.

Приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ №2511 от 04.10.2018 года право оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России на указанные помещения прекращено, помещения возвращены в казну, переданы Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

Позднее спорные жилые помещения переданы в оперативное управление Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области, право оперативного управления последнего на объекты зарегистрировано в ЕГРП.

Согласно информации, размещенной в сети Интернет на ресурсе Реформа ЖКХ жилым домом по адресу Г. Новокузнецк, ул. 11 Гвардейской армии д. 3 управление осуществляет ООО «СОЮЗ»; жилым домом по адресу 

<

...> - управление осуществляет ООО «Инженер-Сервис»; жилым домом по адресу 

<

...> - управление осуществляет ООО УК «Чистый Дом».

Решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-18147/2020 по иску ООО УК «Чистый дом» к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях установлено, что в период с 22.02.2019 года по 24.03.2020 года жилые помещения, расположенные по адресу 

<

...> 1,5,8,33,37.40 не передавались третьим лицам в оперативное управление, находились в собственности Российской Федерации. Указанным решением удовлетворены требования управляющей организации о взыскании расходов на содержание общедомового имущества с МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

Арбитражным судом Кемеровской области в настоящее время рассматривается дело А27-19730/2020 по иску ООО «СОЮЗ» к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в жилые помещения по адресу: 

<

...>. 168, 169, 171, 172, 176, 179, 180, 181, 183, 184, 188,189.196 за период с 25.01.2017 по 30.10.2018 года.

Арбитражным судом Забайкальского края по делу А78-5078/2020 вынесено решение об отказе в удовлетворении требований Истца к Ответчику 1 о взыскании задолженности по оплате услуг теплоснабжения за спорный период по тем же объектам, являющихся предметом настоящего иска.

Учитывая предъявление требований о взыскании стоимости оказанных услуг управляющими организациями, рассмотрение и принятие решений по заявленным требованиям судами можно сделать вывод о наличии у управляющих организаций статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении теплоснабжения спорных жилых помещений.

От ООО «Инженер-Сервис» 11.05.2021 поступил отзыв, полагает собственниками помещений многоквартирного дома по адресу 

<

...> на основании Протокола №1/06/18 от 07.06.2018 очередного годового общего собрания собственников помещений, проводимого в форме очно-заочного голосования, четвертым вопросом принято решение «заключить собственникам помещений в многоквартирном доме, действующим от своего имени прямых договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО с 01.07.2018г.».

Кроме того, ранее собственниками помещений многоквартирного дома по адресу 

<

...> на основании Протокола внеочередного общего собрания собственников помещений, проведенного путем заочного голосования, от 16.02.2016г. четвертым вопросом было принято решение «с 01.06.2016г. утвердить порядок оплаты за все коммунальные услуги на счет ресурсоснабжающих организаций, в том числе ОДН (ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ)».

Копии указанных протоколов были выложены в открытом доступе на сайтах Реформа ЖКХ и ГИС ЖКХ и переданы в адрес ресурсоснабжающей организации ООО "КузнецкТеплоСбыт" для исполнения. Таким образом, с 2016 года по настоящее время собственники помещений многоквартирного дома по адресу 

<

...> оплачивают услугу по поставке тепловой энергии напрямую в адрес ООО "КузнецкТеплоСбыт".

На основании указанных протоколов общих собраний ООО "КузнецкТеплоСбыт" с 2016 года не выставляет счета ООО «Инженер-Сервис» на оплату услуги отопления, в том числе, по многоквартирному дому по адресу 

<

...>. Какая либо задолженность за услуги перед ООО "КузнецкТеплоСбыт" на сегодняшний день у управляющей компании ООО «Инженер-Сервис» отсутствует.

От ООО УК «Чистый дом» 11.05.2021 поступил отзыв. Управляющая компания указала, что собственниками многоквартирного дома по адресу: 

<

...> протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25.05.2018 г. было принято решение о заключении с 01.07.2018 г. договора ресурсоснабжения непосредственно с РСО. О принятом решении ООО «КузнецкТеплоСбыт» был уведомлен своевременно (вх. № 847 от 04.07.2018 года). Заявления от ООО «КузнецкТеплоСбыт» об отсрочки начала прямого договора с собственниками многоквартирного дома по адресу: 

<

...> в адрес ООО «УК «Чистый дом» не поступало.

В спорный период, а именно с 01.11.2019 г.по 24.03.2020 г. жилые помещения № 1,4,5,8,33,37,40 по адресу: 

<

...> не были переданы третьим лицам в оперативное управление.

Министерство оборы РФ в отзыве указало, что полагает обязанным лицом перед истцом по оплате переданного тепла являются управляющие компании, в управлении которых находились спорные многоквартирные дома в указанный истцом период.

Представитель МО РФ в судебном заседании доводы изложенные в отзыве поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Иск мотивирован следующим.

Истец является теплоснабжающей организацией на территории города Новокузнецка.

Согласно иску, истец поставлял тепловую энергию в многоквартирные жилые дома по адресу: 

<

...> В соответствии со сведениями Управления Федеральной службы регистрации и картографии Российской Федерации на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 1, площадью 66,4 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330052444);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 4, площадью 69,1 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330053553);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 5, площадью 75,1 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330056637);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 8, площадью 68,9 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330058499);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 33, площадью 75,4 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330060720);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 37, площадью 69,9 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/33006584);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 40, площадью 68,6 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330066343);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 19Б кв. 4, площадью 68,8 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости 25.05.2020г. № 99/2020/330018775);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 19Б кв. 8, площадью 68,6 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости 25.05.2020г. № 99/2020/330021407);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 19Б кв. 32, площадью 69,2 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости 25.05.2020г. № 99/2020/330023138);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 19Б кв. 36, площадью 68,9 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости 25.05.2020г. № 99/2020/330023469);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 19Б кв. 37, площадью 69,9 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости 25.05.2020г. № 99/2020/330024039);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 19Б кв. 40, площадью 69,5 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости 25.05.2020г. № 99/2020/330024976);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 11 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 164, площадью 68,8 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330025303);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 11 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 168, площадью 68,7 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330028682);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 11 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 169, площадью 58,6 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330030770);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 11 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 171, площадью 56,4 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330031754);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. I I Гвардейской Армии, д. 3 кв. 172, площадью 68,5 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330033763);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 11 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 176, площадью 68,4 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330036162);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 11 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 179, площадью 56,5 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330042137);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 11 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 180, площадью 68,6 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330040134);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 1 1 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 181, площадью 58,8 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330042065);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 11 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 183, площадью 56,4 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330042895);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. I I Гвардейской Армии, д. 3 кв. 184, площадью 68,6 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330044628);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 11 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 188, площадью 68,7 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330050088);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 11 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 189, площадью 58,9 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330050686);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. 11 Гвардейской Армии, д. 3 кв. 196, площадью 68,8 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.05.2020г. № 99/2020/330050892).

В связи с отсутствием оплаты за предоставленные услуги за период с 01.11.2019 по 24.03.2020, истец, посчитав свои права нарушенными, обратился в суд с иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. 

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 2 части 2 указанной статьи обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4).

В силу пункта 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно представленным в материалы дела сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на спорные квартиры в июле 2010 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, спорные квартиры были приобретены в собственность Российской Федерации по государственным контрактам купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации №2604/011 от 26.04.2010, №081209/3 от 08.12.2009

Пунктами 1, 2, подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации №2164 от 10.11.2011 закрепленные на праве оперативного управления за ФГУ "Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района" квартиры были включены в специализированный жилой фонд.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 №1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" Федеральное государственное учреждение "Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района" реорганизовано путем присоединения к ФГКУ ""Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Право оперативного управления на спорные квартиры, перешедшее к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в порядке универсального правопреемства, зарегистрировано в феврале 2014 года.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации №2511 от 04.10.2018 право ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации оперативного управления остальными квартирами прекращено, по акту приема-передачи от 19.02.2020 квартиры переданы Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

19.02.2020 спорные квартиры закреплены на праве оперативного управления за Управлением войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области. 

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  бремя содержания имущества возложено на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Исходя из пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации органами, осуществляющими права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, являются органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из положений статей 214, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности.

Таким образом, спорные квартиры находились в оперативном управлении ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и в Управления войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области в спорный период. 

Кроме того данные обстоятельства установлены в решениях суда А78-5078/2020, А78-5079/2020.

Довод истца о том, что ответчик 1 является обязанным лицом в связи  тем, что спорное имущество учитывалось в реестре федерального имущества, который ведет ответчик 1, не основаны на праве.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" ряд функций по управлению государственным имуществом возложен на федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), находящееся в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

По Указу Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим деятельность по управлению государственным имуществом, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество).

По пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 (далее - Положение от 05.06.2008 №432), Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Согласно пункту 4 Положения от 05.06.2008 №432 Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Пунктом 5.3 Положения от 05.06.2008 №432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника, в том числе в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.

 В соответствии с пунктом 5.7.1 Положения от 05.06.2008 №432 Росимущество осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации обособленный учет имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации.

Приведенные положения не свидетельствуют о наличии у ответчиков обязанности нести расходы по содержанию федерального имущества, учтенного и включенного в реестр  по территориальному признаку, но имеющего правообладателя.

С учетом изложенного, суд считает иск предъявлен ненадлежащим ответчикам.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, исковые требования к ответчику 1, а соответственно к субсидиарному ответчику 2 не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Л.В. Малышев