Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тамбов                                                      

«30» октября 2017 года                                                                      Дело №А64-4319/2017

 

Резолютивная часть решения оглашена 23.10.2017

Решение в полном объеме изготовлено 30.10.2017

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Тамбов

 к  ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов

Третье лицо: ИП глава КФХ ФИО2, г. Тамбов (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 045 737,02 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 27.12.2016,

от ответчика: ФИО4, по доверенности от 01.06.2017;

от третьего лица: ФИО2, предъявлен паспорт, 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тамбовэнерго» (далее – ПАО «МРСК Центра», ответчик) о взыскании стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, в размере 2 045 737,02 руб.

Определением от 16.06.2017 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено  производство по делу №А64-4319/2017.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИП глава КФХ ФИО2.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, ссылаясь на ранее приведенные доводы.

Представитель ответчика заявленные требования не признает, ходатайствует о вызове в судебное заседание в качестве свидетеля ФИО5, присутствовавшего при проведении проверки 07.07.2016 в отношении потребителя ИП главы КФХ ФИО2 в точке поставки «птицеферма».

Представителями истца и третьего лица возражений по ходатайству о вызове свидетеля не заявлено.

Судом удовлетворено ходатайство ответчика, в судебном заседании заслушаны показания свидетеля ФИО5, инженера эксплуатации первой категории.

 В судебном заседании ФИО5 пояснил, что 07.07.2016, выехав по адресу, установил, что провода, идущие к счетчику оборваны и концы обгоревшие, был зафиксирован обрыв проводов, сам счетчик не  был исследован, так как  к нему не поступало напряжение, видимых повреждений на нем не было, в акте был указан четырнадцатидневный срок для замены счетчика.

21.09.2016 при проверке выполнения предписания от 07.07.2016 на земле были обнаружены осколки трансформатора напряжения, был составлен акт, в котором отражено, что пломбы имеют следы термического воздействия. Поскольку предписание не было выполнено потребителем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, который в последствии был списан, учет не был восстановлен  вследствие выхода из строя трансформатора напряжения.

 29.09.2016 потребитель обратился с заявлением об установке нового счетчика.

 30.09.2016 установлен  и опломбирован новый счетчик электроэнергии.

Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым объявить перерыв в судебном заседании.

В судебном заседании от 16.10.2017 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 23.10.2017       09 час. 30 мин. 

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru  (часть 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

23.10.2017 судебное заседание продолжено после перерыва. 

Представители сторон и третье лицо поддержали ранее высказанные правовые позиции по спору.

Третье лицо в материалы дела представило копии приходных кассовых ордеров от 30.11.2016 на сумму 15 000 руб., от 20.12.2016 на сумму 21 000 руб.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «ТЭСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 (далее - договор), согласно условиям п. 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора ОАО «ТЭСК» обязуется по заявке ОАО «МРСК Центра» приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а ОАО «МРСК Центра» обязуется оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Приложением № 9 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №1204/09 от 10.04.2009 (далее - Регламент) стороны согласовали Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях. 

П. 4 Регламента стороны устанавливали, что объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ОАО «МРСК Центра» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя.

Исполнитель обязуется обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть ТСО, от точек приёма (Приложение № 1) и до точек поставки (Приложение № 2) в пределах заявленной мощности, указанной в Приложении № 13 (с учетом пропускной способности электрической энергии), в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учётом технологических характеристик энергопринимающих устройств с соблюдением величин аварийной и технологической брони (п. 3.3.1 договора).

Пунктом 9.1. договора закреплено, что он вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем подписания договора и урегулирования всех разногласий по нему, и действует до 31.12.2009 г. Если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях договор считается ежегодно продлённым.

На момент возникновения спорных правоотношений договор № 1204/09 являлся действующим.

В период с июля по октябрь 2016  между сторонами возникли разногласия по объемам потерь. За указанный период истцом не принято в объем полезного отпуска электроэнергии в размере 825 610 кВт*ч на общую сумму 2 045 737,02 руб.

Данный объем не был принят истцом как полезный отпуск электроэнергии в связи  с несогласием с расчетом объема потребления электроэнергии, произведенного ответчиком по точке поставки ИП главы КФХ ФИО2, исходя из максимальной мощности токоприемников.

Вместе с тем ответчик в одностороннем порядке увеличил объем оказанных услуг на 825 610 кВт*ч., при этом увеличение объема полезного отпуска привело к уменьшению объёма электрической энергии, подлежащей покупке соответствующей сетевой организации для компенсации потерь электрической энергии на 825 610 кВт*ч.

Ссылаясь на неправомерное одностороннее увеличение объёма полезного отпуска электроэнергии на 825 610 кВт*ч. и неоплату стоимости электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь в сетях в объёме 825 610 кВт/ч на сумму 2 045 737,02 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Направленная в адрес ответчика претензия от 12.05.2017 № исх/АУ/07/3750, полученная им 12.05.2017 (что подтверждается имеющейся на претензии соответствующей отметкой о получении), оставлена ПАО «МРСК Центра» без исполнения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и третьего лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Обязательства сторон возникли из Договора оказания услуг по передаче электрической энергии №1204/09 от 10.04.2009 и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков  электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пунктом 128 Основных положений № 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтённые в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путём приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключённому в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно договору от 10.04.2009 №1204/09 потери электроэнергии определяются разницей между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителя электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребляемой энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной другими сетевыми организациями, определяемая на основании данных коммерческого учета и расчетных методов, согласованных сторонами в соответствии с условиями договора. В силу п. 5.8 договора исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях. Окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 2.2 Договора №1204/09 от 10.04.2009 Заказчик обязуется по заявке Исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях Исполнителя согласно приложению №9 к договору, а Исполнитель обязуется уплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.

В числе прочих потребителем заказчика, присоединенным к сети ответчика, является ИП глава КФХ ФИО2 на основании договора энергоснабжения для сельхозтоваропроизводителей от 02.04.2012 № 2267.

В соответствии с п. 4.1. указанного договора учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации.

Согласно п. 4.5. договора энергоснабжения при временном нарушении учета не по вине потребителя, с учетом требований п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков, расчет за потребленную энергию производится по среднемесячному расходу электроэнергии за соответствующий период предыдущего года либо, при отсутствии таких данных, по расходу электроэнергии за прошлый месяц без последующего перерасчета.

Приложениями к договору сторонами согласованы точки поставки, перечень приборов учета, типы, номера счетчиков и места их установки.

Как следует из представленных материалов дела и пояснений сторон, разногласия возникли за период с июля по октябрь 2016 на общий объем потребления электроэнергии 9 606 526 кВт.ч, в том числе 825 610 кВт.ч по объему переданной электрической энергии в отношении ИП Главы КФХ ФИО2

Данные объемы не были приняты как полезный отпуск электроэнергии за указанный период в связи с тем, что истец полагает неправомерным расчет потребления электроэнергии, произведенный ответчиком по точкам поставки  ИП Главы КФХ ФИО2, исходя из максимальной мощности токоприемников.

В силу п. 1, 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются  Основными положениями. 

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Как следует из материалов дела, 07.07.2016 по обращению потребителя сотрудниками ПАО «МРСК Центра» был организован выезд на объект индивидуального потребителя главы КФХ ФИО2 По результатам  проведенной проверки составлен Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68018815 от 07.07.2016, согласно которому было установлено, что отгорели провода, идущие от ПКУ к прибору учета № 21953409-14. Потребителю предписано произвести замену проводов, идущих от ПКУ к прибору учета (т.1. л.д. 50-51).

Таким образом, 07.07.2016 сотрудниками сетевой компании зафиксирована неисправность прибора учета потребителя ФИО2

В соответствии с п. 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пункт 166 Основных положений № 442 в свою очередь устанавливает, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Таким образом, в связи с тем, что факт неисправности прибора учета был зафиксирован сетевой компанией 07.07.2016, о чем составлен Акт проверки № 68018815 от 07.07.2016, для первых двух расчетных месяцев (июль, август 2016 года) объем потребления электрической энергии должен определяться исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, что и было сделано гарантирующим поставщиком.

ПАО «МРСК Центра», возражая против удовлетворения исковых требований, указывало на то обстоятельство, что неисправность прибора учета была установлена еще в марте 2016 года, когда ФИО2 обратилась в ПАО «МРСК Центра» с заявлением об отключении счетчика или его ремонте, о чем свидетельствует заявление ФИО2 от 02.03.2016 (т.1. л.д. 121). В связи с чем, по мнению сетевой компании, первыми двумя расчетными периодами по правилам п. 166 Основных положений № 442 являются март, апрель 2016 года.

Суд признает данный довод несостоятельным по следующим основаниям.

Порядок действий собственника энергопринимающих устройств, имеющего намерения заменить ранее установленный прибор учета либо имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств, детально регламентирован положениями пунктов 148 и 149 Основных положений № 442, а именно: собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, должен направить в сетевую организацию (гарантирующему поставщику) письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и метрологических характеристик прибора учета (пункт 148 Основных положений № 442) и перед демонтажом прибора учета обратиться в сетевую организацию (к гарантирующему поставщику) с письменной заявкой о снятии показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа.

Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем.

В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия (пункт 149 Основных положений № 442).

Таким образом, на сетевой организации лежит обязанность по снятию показаний прибора учета, осмотру состояния прибора учета и схемы его подключения перед демонтажем.

На потребителе лежат обязанности по обеспечению надлежащего учета потребления электрической энергии, технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой компании о неисправности приборов учета, их планируемом демонтаже или переносе и обеспечению снятия показаний приборов учета перед их демонтажем.

В соответствии с нормами Основных положений № 442 потребителю запрещено самостоятельно нарушать (повреждать) пломбы и (или) знаки визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), поскольку в соответствии с абзацем 13 пункта 2 Основных положений № 442, самовольная замена прибора учета электроэнергии, неизбежно сопровождающаяся повреждением и снятием ранее установленных пломб и знаков визуального контроля, квалифицируется безучетным потреблением электроэнергии.

Во избежание безучетного потребления в подобных случаях законодательно закреплена обязанность сетевой организации перед демонтажем прибора учета производить его осмотр, в том числе на предмет наличие и сохранности пломб.

ИП ФИО2, руководствуясь требованиями Основных положений № 442, направила 02.03.2016 в адрес сетевой организации заявку об осмотре состояния прибора учета по причине его неисправности.

В рассматриваемом случае сетевая организация не исполнила указанную обязанность, поскольку, получив заявление 02.03.2016, сетевая компания организовала проведение проверки расчетного прибора потребителя и зафиксировала его неисправность только 07.07.2016, в нарушение сроков, предусмотренных законодательством.

При указанных обстоятельствах у потребителя отсутствовали правовые основания для самостоятельной замены прибора учета в отсутствие представителей сетевой организации. 

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что бездействие ПАО «МРСК Центра» не должно влечь для потребителя негативных последствий в виде оплаты электроэнергии в завышенном размере.

Каких-либо доказательств того, что потребитель препятствовала сетевой организации осуществить осмотр прибора учета электроэнергии в установленный срок, в материалы дела не представлены.

После проведения 07.07.2016 сетевой компанией проверки состояния прибора учета, потребитель ФИО2 приступила к устранению нарушений и выполнению соответствующего предписания.

При этом об отсутствии возможности выполнения предписания в срок, указанный в Акте № 68018815 от 07.07.2016, ФИО2 заблаговременно уведомила ПАО «МРСК» заявлением от 18.07.2016, в котором просила продлить срок устранения недостатков в связи с затруднительным финансовым положением.

Выполнив предписание сетевой компании о замене проводов, идущих от ПКУ к прибору учета, ФИО2 07.09.2016 обратилась в ПАО «МРСК Центра» с заявлением об опломбировке счетчика, о чем свидетельствует ее заявление (т.1. л.д. 52).

После чего ПАО «МРСК Центра» осуществило выезд на объект потребителя ФИО2 только 21.09.2016. По результатам проверки составлен Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68018897 от 21.09.2016. Как следует из указанного акта измерительный комплекс не допущен в качестве расчетного по причине нарушения пломбы гос.поверителя, нарушения гарантийной наклейки, голограммы завода-изготовителя. Прибор учета был упакован в прозрачный пакет для отправки на завод-изготовитель.

Одновременно в отношении ФИО2 был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности №68001967 от 21.09.2016.

В соответствии с п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а именно если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

,

где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

В то же время, как указывает представитель ПАО «МРСК Центра» в процессе рассмотрения настоящего спора, в последующем акт безучетного потребления №68001967 от 21.09.2016 был аннулирован ПАО «МРСК Центра» по собственной инициативе, о чем свидетельствует Акт о списании бланков строгой отчетности № 44 от 23.09.2016. 

Из данного Акта № 44 от 23.09.2016, подписанного комиссионно представителями ПАО «МРСК Центра», следует, что 21 сентября 2016 года при производстве работ по проверке системы учета юридического потребителя ИП ФИО2, инженером 1 кат. ОЭиРСУ УУЭ ФИО5 был испорчен бланк акта о неучтенном потреблении э/э юридическим лицом (гражданином), использующим э/э для осуществления предпринимательской деятельности № 68001967 (нарушение, указанное в акте, не было подтверждено комиссией при осмотре состояния прибора учета Меркурий 230 ART00  №21953049 и не соответствует термину «безучетное потребление»).

Как пояснил представитель ПАО «МРСК Центра», демонтированный 21.09.2016 у ФИО2 прибор учета на экспертизу не направлялся, его работоспособность и состояние пломб не исследовалось.

Таким образом, 21.09.2016 у потребителя ФИО2 прибор учета был демонтирован сотрудниками сетевой компании без наличия соответствующих правовых и фактических оснований.

В связи с этим, оснований для начисления ФИО2 за сентябрь 2016 года стоимости потребленной электроэнергии, рассчитанной исходя их максимальной мощности по правилам п. 195 Основных положений № 442 для случаев безучетного потребления, в настоящем случае не имеется.

Допрошенный в судебном заседании 16.10.2017 свидетель ФИО5, участвующий в проведении проверок потребителя ФИО2, пояснил, что 21.09.2016 было установлено также, что сгорели трансформаторы напряжения, в связи с чем измерительный комплекс потребителя ФИО2 не мог быть опломбирован и принят к расчетам. 

Суд относится к данным показаниям свидетеля критически, поскольку в составленных 21.09.2016 Актах № 68018897 и № 68001967 данные нарушения учета не отражены.

Демонтированный 21.09.2016 прибор учета потребителю до настоящего времени не возвращен, в материалы дела не представлен, в связи с чем оценить его работоспособность не представляется возможным.

Какие-либо иные допустимые доказательства неисправности измерительного комплекса ФИО2 по состоянию на 21.09.2016 и невозможности его принятия сетевой компанией в эксплуатацию и признания расчетным в материалы дела в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

В связи с этим, по мнению суда, не имеется оснований начислять в сентябре 2016 года потребителю ФИО2 объем потребления электроэнергии, исходя из максимальной мощности, в условиях уведомления сетевой компании 07.09.2016 о готовности прибора учета для его опломбировки и самовольного демонтажа сотрудниками ПАО «МРСК Центра» 21.09.2016 прибора учета ФИО2 

Потребление электроэнергии в сентябре 2016 года без ее надлежащего учета расчетным прибором следует квалифицировать как допущенное не по вине потребителя ФИО2 

Допущенные сетевой компанией нарушения не могут случить основанием для возложения на потребителя повышенного бремени по оплате электроэнергии.

Суд учитывает также положения п. 4.5. Договора энергоснабжения для сельхозтоваропроизводителей № 2267 от 02.04.2012, заключенного между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и индивидуальным предпринимателем главой КФХ ФИО2, согласно которому при временном нарушении учета не по вине Потребителя, расчет  за потребленную энергию производится по среднемесячному расходу электроэнергии за соответствующий период предыдущего года либо, при отсутствии таких данных, по расходу электроэнергии за прошлый месяц без последующего перерасчета.

После демонтажа 21.09.2016 сетевой компанией прибора учета ФИО2 в целях восстановления учета электроэнергии приобрела новый счетчик, о чем уведомила ПАО «МРСК Центра» заявлением от 28.09.2016 с просьбой установить новый счетчик (т.2. л.д. 8).

30.09.2016 новый счетчик  Меркурий 234 АРТ _00P № 26905552 был установлен и опломбирован ПАО «МРСК Центра», о чем составлен Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68018899 от 30.09.2016.

Согласно данного Акта № 68018899 от 30.09.2016 по присоединению счетчика №26905552 измерительный комплекс допущен в качестве расчетного к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию. 

В этом же акте зафиксированы начальные показания счетчика №26905552 – 0,16.

Акт подписан уполномоченными представителями ПАО «МРСК Центра». Каких-либо разночтений или дополнительных условий данный Акт не содержит.

В соответствии с п. 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в разд. N X случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных данным документом и приложением № 3.

Согласно п. 137 данных Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с указанным документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разд. N X требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном названным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

   В силу п. 153 Основных положений № 442, показания прибора учета учитываются при определении объема потребления электрической энергии с даты его ввода в эксплуатацию.

Таким образом, с момента допуска вновь установленного у потребителя счетчика №26905552 к коммерческим расчетам, а именно с 30.09.2016, определение объема потребляемой ФИО2 электроэнергии должно производиться на основании показаний данного прибора учета.

После установки 30.09.2016 нового прибора учета снятие сетевой компанией показаний было произведено только 29.11.2016, в котором зафиксированы первоначальные (предыдущие) показания прибора учета – 0,16 и контрольные (текущие) показания - 3,69 (т.2. л.д. 10).

Разница между контрольными и предыдущими показаниями (3,69 - 0,16) отражает  потребление электроэнергии ФИО2 за два расчетных периода – октябрь и ноябрь 2016 года, поскольку, как было указано выше, первоначальные показания вновь установленного счетчика № 26905552 по состоянию на 30.09.2016 были зафиксированы в Акте № 68018899 от 30.09.2016 и составляли 0,16, при этом снятие показаний за октябрь 2016 года сетевой компанией не осуществлялось.

Таким образом, определенный по состоянию на 29.11.2016 по показаниям расчетного прибора учета объем электроэнергии в количестве 3 530 кВт (3,69 – 0,16 х 1000 (коэффициент трансформации) включает в себя суммарное потребление электроэнергии потребителем ФИО2 в октябре 2016 года и в ноябре 2016 года. 

На оплату электроэнергии в объеме 3 530 кВт была выставлена счет-фактура от 30.11.2016 и  Акт приема-передачи электроэнергии № Э-15994/01 от 30.11.2016.

Данный объем электроэнергии 3 530 кВт за октябрь и ноябрь 2016 года был оплачен ФИО2 гарантирующему поставщику. Данное обстоятельство не опровергается сторонами.

Однако, несмотря на оплату потребителем электроэнергии, фактически потребленной в октябре и ноябре 2016 года, в объеме, определенном по показаниям прибора учета №26905552, допущенного к коммерческим расчетам в установленном порядке, ПАО «МРСК Центра» произвело повторное начисление ФИО2 за октябрь 2016 года стоимости электроэнергии в объеме, рассчитанном исходя из максимальной мощности энергопринимающего оборудования и включило данный объем электроэнергии в объем полезного отпуска электроэнергии.

Как указывает ПАО «МРСК Центра», окончательно прибор учета был принят к расчетам только 15.11.2016, о чем составлен Акт № 68018907 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица (т.1. л.д. 53).

Проанализировав содержание Акта № 68018907 от 15.11.2016  и Акта № 68018899 от 30.09.2016, суд приходит к выводу, что содержание Акта № 68018907 от 15.11.2016 в части вывода о пригодности прибора учета к расчетам и его допуска в эксплуатацию в качестве расчетного полностью дублирует содержание Акта № 68018899 от 30.09.2016.

Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (пункт 145 Основных Положений № 442).

Как следует из положений пунктов 152-154 Основных Положений № 442, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: - сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета; - гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета; - собственника прибора учета.

Собственник энергопринимающих устройств в отношении которых установлен прибор учета обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка) в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация); сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в предложенные потребителем дату и время для осуществления процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время для осуществления процедуры ввода в эксплуатацию прибора учета и (или) предложенные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) или сетевой организацией новые дата и время были позднее сроков, установленных в настоящем пункте, такой потребитель направляет документы, подтверждающие факт установки прибора учета, лицу, указанному в абзацах втором или третьем настоящего пункта, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Документы, подтверждающие факт установки прибора учета, должны содержать описание характеристик установленного прибора учета, его тип, заводской номер, сведения о лице, осуществившем установку прибора учета, показания прибора учета на момент установки прибора учета, место установки прибора учета, дату следующей поверки. К документам, подтверждающим факт установки прибора учета, также прилагается копия паспорта на прибор учета.

С даты направления указанных документов в адрес лица, указанного в абзацах втором или третьем настоящего пункта, прибор учета считается введенным в эксплуатацию, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

В ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик.

По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

По смыслу вышеуказанных норм показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в том случае, если этот прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, спорный прибор учета электрической энергии Меркурий 234 АРТ _00P № 2690555 в предусмотренном действующим законодательством порядке был введен в эксплуатацию с 30.09.2016, что оформлено соответствующим Актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68018899 от 30.09.2016.

При этом, установленная пунктами 152-154 Основных Положений № 442 процедура допуска вышеуказанного прибора учета в эксплуатацию соблюдена в полном объеме.             Довод ответчика о том, что спорный прибор учета был принят к расчетам 15.11.2016, не может быть принят судом во внимание, поскольку факт допуска прибора учета в эксплуатацию подтвержден Актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68018899 от 30.09.2016. Именно данный Акт в соответствии с п.154 Основных положений № 442 является итоговым документом, фиксирующим окончание процедуры допуска прибора в эксплуатацию.

Таким образом, оформленный 30.09.2016 Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68018899 является обязательным для всех участников правоотношений, связанных со снабжением потребителя электрической энергией, в том числе – для ответчика. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют достаточные основания для повторного определения объема отпущенной на объект ИП главы КФХ ФИО2 электроэнергии после допуска 30.09.2016 прибора учета Меркурий 234 АРТ _00P № 26905552 расчетным способом и оплаты потребителем энергии в объемах, превышающих ее реальное потребление.

Каких-либо доказательств, что ФИО2, препятствовала своевременному исполнению сетевой компанией своих обязанностей, материалы дела не содержат, и стороны на них не ссылаются.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания расчета объема потребления электроэнергии, произведенного ответчиком по точке поставки ИП главы КФХ ФИО2, исходя из максимальной мощности энергопринимающего оборудования, не имеется.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость электрической энергии в целях компенсации потерь в объеме 825 610 кВтч. на сумму 2 045 737,02 руб.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

   В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления истцом платежным поручением № 2400 от 09.06.2017 была оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере                 33 229 руб.

В части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации               

 

СУД РЕШИЛ:

 

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра – «Тамбовэнерго», г.Тамбов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 2 045 737,02 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 33 229 рублей.

Выдать истцу исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>).

Судья                                                                                                                С.О.Зотова