ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-14196/2024

Дело № А40-269571/23

г. Москва

03 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей, И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Леликовым А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФКП "Щелковский биокомбинат"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2024 по делу №А40-269571/23

по заявлению Федерального казенного предприятия "Щелковский биокомбинат"

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к 1. Фонду Пенсионного и социального страхования РФ

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

2. Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: не явился, извещен; 

от заинтересованных лиц: 1) не явился, извещен; 2) ФИО1 по доверенности от 15.02.2024, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное предприятие «Щелковский биокомбинат» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения №504023400002704 от 11.07.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части применения штрафных санкций.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2024 по делу №А40-269571/23 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОСФР по г. Москве и Московской области требования апелляционной жалобы не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя заявителя и соответчика.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением ОСФР по г. Москве и Московской области №504023400002704 от 11.07.2023 ФКП «Щелковский биокомбинат» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон №255-ФЗ).

ФКП «Щелковский биокомбинат» направлена жалоба на указанное решение в вышестоящий орган страховщика - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР).

По результатам рассмотрения жалобы СФР принято решение об отказе в удовлетворении жалобы, оформленное письмом №14-20/146043 от 25.08.2023.

Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1. Закона №255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты    пособий    по    временной    нетрудоспособности,    по    беременности    и    родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждены постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 (далее - Правила).

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (ч. 8 ст. 13 Закона №225-ФЗ).

И по запросу страховщика не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности размещают в информационной системе страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (п. 22 Правил).

В силу ч. 3 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.

Судом установлено и заявителем не оспаривается, что по данным информационной системы СФР страхователю в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 13 Закона №225-ФЗ и п. 22 Правил, 03.03.2023 в 16:53 направлен запрос №163707484 на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - ФИО2 по листку нетрудоспособности №910164341444 за период с 08.02.2023 по 16.02.2023.

В ОСФР по г. Москве и Московской области в виде ответа на запрос поступили сведения для оплаты электронного листка нетрудоспособности №910164341444 за период с 08.02.2023 по 16.02.2023 по застрахованному лицу поступили в электронной форме 13.03.2023 в 15:07.

Следовательно, страхователем нарушен трехдневный срок, установленный для предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, что заявителем не оспаривается.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной ст. 15.2 Закона №255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №125-ФЗ) (ч. 4 ст. ст. 15.2 Закона №255-ФЗ).

Статьей 26.24. Закона №125-ФЗ определено, что виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

В данном случае заявителем не представлено доказательств, что нарушение срока представления сведений вызвано чрезвычайными или находившимися вне воли лица обстоятельствами.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о наличии обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения либо смягчающих ответственность за совершенное правонарушение.

Довод заявитель об отсутствии умысла на причинение какого-либо вреда отклоняется апелляционным судом, поскольку противоправное деяние, совершенное по неосторожности, не исключает, что несвоевременным представлением сведений затронуты интересы застрахованного лица на своевременное получение пособия по нетрудоспособности, чем нарушены его права на социальное обеспечение, гарантированное государством, в связи с чем оснований для смягчения ответственности, за совершение правонарушения отсутствуют.

В рассматриваемом случае освобождение лица от ответственности или снижение ее размера не оправдано, противоречит основным требованиям справедливости и способствовало бы дальнейшему неисполнению заявителем своих обязанностей страхователя.

Судебная коллегия отмечает, что размер ответственности таков, что, с одной стороны, существенно не нарушает имущественные права учреждения, а с другой - стимулирует его к исполнению обязанностей страхователя в будущем, следовательно, определенный Фондом размер штрафа является обоснованным, соразмерным тяжести допущенного нарушения и отвечает требованиям разумности и справедливости. 

Как верно отмечено судом  первой инстанции, снижение размера штрафных санкций нарушит принципы соразмерности и справедливости, а также баланс частных и публичных интересов, может нивелировать значение института ответственности, направленного, в том числе, на предупреждение новых нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

            Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2024 по делу №А40-269571/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

 

Председательствующий судья:                                                      С.Л. Захаров 

Судьи:                                                                                               И.А. Чеботарева 

                                                                                                           В.А. Яцева