АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-13261/2023

г.Чита

26 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  19 февраля 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 26 февраля 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А. Фадеева 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.И. Гребенщиковой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Новая вагоноремонтная компания» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании передать часть бесхозяйных водопроводных сетей и установлении границ эксплуатационной ответственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) , акционерное общество «Вагонная ремонтная компания - 2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2025 (участвует онлайн в режиме веб-конференции с использованием технических средств информационной системы «Картотека арбитражных дел», идентификация личности осуществлена в соответствии с учетной записью в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА),  ФИО2, к участию в деле в качестве полномочного представителя не допущен;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 10.05.2023, ФИО4 (специалист), представителя по доверенности от 05.07.2024;

от третьих лиц: представители не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новая вагоноремонтная компания» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании передать часть бесхозяйных водопроводных сетей и установлении границ эксплуатационной ответственности с входного фланца колодца, расположенного в 10 метрах от КПП на границе земельных участков. 

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представители ответчика требования не признали.

Представитель третьего лица-3 считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьих лиц-1, 2 извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

Свои требования истец мотивировал тем, что Центральной дирекцией по тепловодоснабжению - филиалом ОАО «РЖД» (далее - Ответчик, ОАО «РЖД», Организация ВКХ) в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Новая вагоноремонтная компания» (далее -Истец, ООО «НВК», Абонент) направлен на согласование и подписание договор холодного водоснабжения.

Однако истец не согласовал данный договор в силу того, что не согласен с установленными ответчиком границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. О чем в адрес ответчика было направлено письмо исх. № 101/НВК от 27.04.2023 о переносе границы эксплуатационной ответственности от колодца, расположенного в 10 метрах от КПП на границе земельного участка.

Письмом №ИСХ-731/ЗАБ ДТВУ-1 от 20.06.2023 ответчик отказал в изменении границы эксплуатационной ответственности и повторно направил договор для подписания со своим вариантом акта эксплуатационной ответственности.

Истец направил ответ исх № НВК-1595 от 27.06.2023 со своей редакцией акта разграничения эксплуатационной ответственности.

11.08.2023 № ИСХ-4012/ЦДТВ ответчик предложил заключить договор водоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Однако заключение такого договора с гарантирующим поставщиком не освобождает ответчика от подписания акта эксплуатационной ответственности, поскольку подача воды будет производиться через тот же самый водопровод, который находится на территории ответчика, а акт будет подписан тремя сторонами. 

С данными доводами в адрес ответчика было направлено письмо № Исх-258/НВК от 20.09.2023.

Таким образом, стороны самостоятельно путем переговоров не смогли согласовать спорное условие договора.

Требования истца суд считает подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовыми актами.

Спор относительно границ эксплуатационной ответственности возник между сторонами при заключении договора холодного водоснабжения №2023/ХВС/.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжения предусмотрено, что к существенным условиям договора водоснабжения относятся границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В силу пункта 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

Согласно пункту 32 Правил N 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации ВКХ либо другого абонента.

В пункте 17 Правил N 644 установлена обязанность абонента, не имеющего непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации ВКХ на праве собственности или ином законном основании, при подаче заявки, являющейся в силу пункта 8 Правил N 644 основанием для заключения договора, представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями.

Из пункта 2 Правил N 644 следует, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил N 644).

По смыслу приведенных норм права, границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности устанавливаются с учетом фактических обстоятельств принадлежности участков водопроводно-канализационных сетей абоненту, что корреспондирует общим положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу части 7 статьи 13, части 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

Соответственно, именно в этой точке организация ВКХ осуществляет поставку холодной воды, оказывает возмездные услуги водоотведения, а предшествующая ей инженерная инфраструктура находится в сфере контроля абонента, который, в частности, принимает на себя ответственность за ее надлежащую эксплуатацию, включая риски возникновения аварийных ситуаций.

Обязанность по содержанию имущества согласно статье 210 ГК РФ возлагается на его собственника в той или иной мере соответствующая обязанность может быть возложена также и на иного владельца вещи (например, арендатора согласно статье 616 ГК РФ). При этом в силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей.

Таким образом, в силу приведенных положений закона бремя эксплуатации участка сетей водоснабжения, водоотведения возложено на их непосредственного владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности. За этими границами соответствующие обязательства (эксплуатационная ответственность) не могут быть принудительно возложены на абонента вопреки воле последнего (статья 421 ГК РФ), в том числе, с учетом его положения слабой стороны в публичном договоре ресурсоснабжения, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пунктах 1, 3 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", согласно которым толкование норм права, определяющих права и обязанности сторон договора, осуществляется исходя из их существа и целей законодательного регулирования, тогда как обеспечение эксплуатации системы водоснабжения и водоотведения по смыслу статьи 8 Закона N 416-ФЗ построено именно на принципе распределения бремени содержания инженерных сетей между владельцами соответствующих участков с возложением отдельных "экстерриториальных" обязательств исключительно на профессиональных участников энергетического рынка, например, на гарантирующую организацию, осуществляющую эксплуатацию бесхозяйных сетей применительно к части 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ.

В отсутствие оснований для отступления от этого общего правила, граница эксплуатационной ответственности должна определяться по границе балансовой принадлежности между сетями организации ВКХ и абонента.

Из материалов дела следует, что АО «ВРК-2» как юридическое лицо зарегистрировано в налоговом органе 14.04.2011, создано на основании Договора о создании открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания - 2» №206 от 30.03.2011г. Этим же договором приведен перечень основных средств, не ограниченных в обороте, подлежащих внесению в уставной капитал ОАО «ВРК-2» (Приложение №1 (4)), в том числе водопроводные сети (коммунальное, протяженность 361,7м, литер Г14; адрес объекта: Читинская область, г.Чита, Железнодорожный административный район, ул. Деповская, 1, соор.2) указанные в п. 90 Приложения №1 (4).

На основании договора аренды № 490-НВК от 23.06.2021 ООО «НВК» является арендатором объектов движимого и недвижимого имущества Вагонного ремонтного депо Чита - обособленного структурного подразделения АО «ВРК-2», в том числе водопроводных сетей (коммунальное, протяженность 361,7м, литер Г14; адрес объекта: Читинская область, г.Чита, Железнодорожный административный район, ул. Деповская, 1, соор.2) указанные в п. 40 Приложения №1 к договору аренды № 490-НВК.

По договору субаренды части земельного участка №ЦРИ/04/СА/5375/17/001002 ОАО «ВРК-2» арендует у ОАО «РЖД» земельный участок с кадастровым номером №75:32:000000:128, расположенный по адресу: ул.Деповская, 1, на территории которого располагаются объекты истца.

Судом установлено, что посредством спорного участка сетей водоснабжения, проложенного от водопроводного колодца по ул.Юшкова до колодца на территории истца осуществляется подача ресурса для нужд ООО «НВК».

Доказательств принадлежности указанного водопровода кому-либо на законном основании материалы дела не содержат.

Таким образом, возлагать бремя содержания спорного участка на участников договора не имеется.

Из материалов дела следует, что 27.12.2023 сторонами составлен акт осмотра колодца, которым установлено, что промежуточный колодец с трубой холодного водоснабжения находится на границе ООО «НВК» в 10 метрах от КПП, 10 метров от угла здания склада.

Техническая документация на указанный колодец истцом не представлена, при этом, истец просил отнести ответственность на участок от колодца до здания, в целях целесообразности обслуживания имущества, расположенного на территории депо.

В соответствии с пунктом 32 Правил N 644 граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем водоотведения, в том числе канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации ВКХ либо другого абонента (сеть неизвестного владельца).

Согласно подпункту "в" пункта 34 Правил N 644 к обязанности организации ВКХ отнесена только эксплуатация водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Таким образом, из содержания данного пункта следует, что действующее законодательство в области водоснабжения и водоотведения не вменяет в обязанность энергоснабжающей организации эксплуатацию сетей, не находящихся у него в хозяйственном ведении или не переданных ему в эксплуатацию в установленном порядке.

Согласно положениям частей 5 - 7 статьи 8 Закона N 416-ФЗ при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих, как абоненту, так и иным лицам, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей.

По указанным мотивам, ссылка ответчика на договор холодного водоснабжения от 22.12.2021, которым спорный участок отнесен к ответственности  абонента, судом отклоняется. 

Сама по себе эксплуатация трубопровода не влечет возникновение обязательств по его приобретению.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обладает возможностью учесть расходы по водоснабжению и водоотведению при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 (пункты 28, 65).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об установлении границы эксплуатационной ответственности по границе земельного участка №75:32:000000:128, с учетом принятия истцом на себя обязательств по содержанию трубопровода до колодца, наличие которого установлено сторонами.

При этом наличие признаков самовольной постройки не является основанием для передачи спорного имущества в настоящем деле в эксплуатацию ОАО «РЖД», поскольку законом (ст.225 ГК РФ, частей 5  статьи 8 Закона N 416-ФЗ) предусмотрен специальный порядок приобретения прав и передача такого имущества организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам.

В указанной части требований следует отказать.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части.

Расходы по уплате госпошлины относятся на истца и ответчика по правилам ст.110 АПК РФ по 6000 руб. за рассмотрение двух неимущественных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Новая вагоноремонтная компания» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) при заключении договора холодного водоснабжения №2023/хвс/.

Установить границы эксплуатационной ответственности водопроводной сети между обществом с ограниченной ответственностью «Новая вагоноремонтная компания» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и местом исполнения обязательства с входного фланца колодца, расположенного в 10 метрах от КПП на границе земельного участка с кадастровым номером №75:32:000000:128, расположенного по адресу: 

<

...>.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новая вагоноремонтная компания» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000,00 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новая вагоноремонтная компания» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Е.А. Фадеев