Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-732/2018

11 мая 2018 года

г. Тамбов

 

резолютивная часть решения объявлена 07.05.2018г.

в полном объеме решение изготовлено 11.05.2018г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Е.В. Малиной 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи О.И. Долгополовым 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Администрации города Рассказово Тамбовской области (ОГРН  

<

***>,  ИНН 

<

***>), г. Рассказово Тамбовской области

к  Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рассказовский» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>), г. Рассказово Тамбовской области

о признании незаконным предписания от 08.11.2017

при участии  в заседании:

от  заявителя – ФИО1, доверенность №3 от 09.01.2018; 

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Рассказово Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рассказовский» о признании незаконным предписания от 08.11.2017.

Представитель ответчика в судебное  заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

На основании  ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя  ответчика по Тамбовской области по имеющимся материалам, поскольку Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рассказовский» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В суд от Тамбовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» поступил ответ (от 20.04.2018 №338) на запрос суда о погодных условиях в период 08-18 ноября 2017. 

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

19.07.2017 в рамках повседневного надзора сотрудниками ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» установлен факт несоблюдения лицом, ответственным за состояние дорог в г. Рассказово на ул. Спортивная требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: на проезжей части имеются выбоины, превышающие требования п. 3.1.2 ГОСТа Р50597-93. 

Как установлено в рамках расследования Администрацией города Рассказово Тамбовской области, как лицом ответственным за содержание  дороги,  допущено формирование выбоин на проезжей части улицы Спортивной г. Рассказово, превышающих требования п.3.1.2 ГОСТа Р50597-93: длина-4,3 м., ширина-2,3 м., глубина- 8 см, тем самым заявителем  нарушен п. 13 Основных положений ПДД РФ, при этом не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении в виде выбоин, то есть юридическое лицо совершило административное правонарушение.

По данному факту 07.08.2017 должностным лицом (заместителем начальника ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» ФИО2) в отношении Администрации составлен протокол об административном правонарушении, выразившимся в допущении формирования выбоин на проезжей части улицы Спортивной г.Рассказово (л.д. 54).

Постановлением  по делу об административном правонарушении от 05.09.2017 по делу №5-137/2017 Рассказовским районным судом Тамбовской области Администрация города Рассказово освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью  административного правонарушения.

25.10.2017 в МОМВД России «Рассказовский» поступило сообщение из УГИБДД УМВД России по Тамбовской области и обращение гражданина ФИО3 №68-1003602619 от 18.10.2017 о нарушении правил содержания покрытия проезжей части улицы Спортивная города Рассказово в безопасном для движении состоянии: дорожное покрытие не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-93 – образованы ямы и дефекты покрытия.

Определением от 26.10.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

08.11.2017 вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Администрации города Рассказово по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку в рамках административного расследования было установлено, что данное юридическое лицо, ответственным за содержание договори по улицы Спортивная города Рассказово, 07.08.2017 было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по аналогичному обращению гражданина ФИО3

Также должностным лицом  МОМВД России «Рассказовский» проведен надзор за дорожным движением по ул. Спортивная г. Рассказово, по результатам которого установлено, что  на улице Спортивной города Рассказово установлены просадки, выбоины и повреждения покрытия проезжей части, ширина которых превышает требования ГОСТ Р50597-93, о чем составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги  от 26.10.2017г. (л.д. 71-73).

08.11.2017 ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» выдано Администрации города Рассказово предписание, которым на орган местного самоуправления возложена обязанность ликвидировать в срок 10 суток (18.11.2017) на улице Спортивной города Рассказово просадки, выбоины и повреждения покрытия проезжей части.

17.11.2017 Администрация города Рассказово в ответ на предписание сообщило в ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский», что проведение работ не укладывается в предписываемые сроки (10 суток). Погодные условия не допускают проведение работ. 

11.12.2017  сотрудниками ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» установлено, что Администрацией города Рассказово предписание от 08.11.2017 года в срок для устранения недостатков до 18.11.2017г.не исполнено: «на улице Спортивной города Рассказово не ликвидированы просадки, выбоины и повреждения покрытия проезжей части». 

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.01.2018г. Администрация г. Рассказово подвергнута административному наказанию за неисполнение предписания от  08.11.2017г.  в виде штрафа в размере  50 000 руб. по ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ. 

Заявитель оспаривает предписание от 08.11.2017  только по тем основаниям, что ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» не была проведена проверка, как того требует Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Поскольку  отсутствовало распоряжение о проведении проверки, не составлен акт проверки по ее результатам, нет согласование прокуратуры, выданное предписание является незаконным.

ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что  заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. 

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. 

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). 

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (статья 12 указанного федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, Устава г. Рассказово (л.д. 64)  Администрации города Рассказово является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенная собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления - Администрацию города Рассказово. 

В соответствии с Положением о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденным Указом Президента РФ № 711 от 15 июня 1998 года «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы 

собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской 

Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства  Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. 

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан. 

Согласно подпункта «а» п. 11 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15 июня 1998 года «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», на Госавтоинспекцию возлагается, в частности, обязанность по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к строительству и реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта; к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения. 

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» к основным направлениям деятельности полиции относится в том числе, обеспечение безопасности дорожного движения. 

Согласно пункту 81 приказа МВД России № 380 от 30.03.2015 года «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел  Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению Федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при 

строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог» (далее - 

Регламент), надзор за дорожным движением осуществляется непрерывно, в целях  контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, 

железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах; принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных 

дорог, а также совершенствованию организации дорожного движения. 

В силу пункта 8 Регламента предметом федерального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и 

гражданами - участниками дорожного движения обязательных требований безопасности к строительству и реконструкции автомобильных дорог (за исключением требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции автомобильных дорог), дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта; 

к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог (за исключением  требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного строительного надзора при капитальном ремонте и государственного надзора за обеспечением сохранности дорог федерального значения), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения. 

Пунктом 3 Регламента определено, что государственная функция исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами. 

Согласно пункту 4 Регламента исполнение государственной функции осуществляется, в том числе подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым административно-территориальным образованиям. 

На основании пункта 5 регламента должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе старшие государственные инспекторы безопасности дорожного движения, государственные инспекторы безопасности дорожного движения; старшие государственные инспекторы дорожного надзора, государственные инспекторы дорожного надзора. 

В силу пункта 82 Регламента при надзоре за дорожным движением осуществляется 

выявление, пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог. 

Пунктом 83 Регламента предусмотрено, что при надзоре за дорожным движением устанавливается степень соответствия обязательным требованиям безопасности следующих транспортно-эксплуатационных характеристик и состояния автомобильных дорог, в том числе объем и вид повреждений проезжей части, земляного полотна и системы водоотвода, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения. 

Согласно пункту 86 Регламента в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт. 

При выявлении нарушений обязательных требований безопасности лицу, осуществляющему содержание автомобильных дорог, выдается предписание об устранении нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог с указанием мероприятий, 

необходимых для введения временного ограничения или прекращения движения  транспортных средств по автомобильным дорогам (пункты 87, 87.1 Регламента). 

 

Согласно пункту 87 Административного регламента, при выявлении нарушений обязательных требований безопасности принимаются решения, предусмотренные пунктом 17 данного регламента, в том числе о возбуждении дела об административном правонарушении, с учетом особенностей, предусмотренных указанным пунктом.

Таким образом, инспекция при обнаружении недостатков в состоянии дорог и инженерных сооружений, создающих помехи для дорожного движения или его безопасности, вправе составить акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 26.10.2017 следует, что на участке автомобильной дороги на проезжей части образовались выбоины : 1) ширина 144 см, длина 150 см, глубина 70см; ширина 180; 2) ширина 180 см, длина 187 см, глубина 8 см; размеры которых превышают требования ГОСТ Р 50597-93. К указанному акту приложены фототаблицы.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

П.3.1 ГОСТ Р 50597-93 установлены требования к  покрытию проезжей части, в частности покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Также отражены значения предельно допустимых повреждений покрытия, а также сроки их ликвидации. 

 В рассматриваемом случае  установленные размеры выбоин превышали предельные значения,  указанные в  п.3.1. требований ГОСТ Р 50597-93

Именно после установления вышеуказанных обстоятельств, в адрес Администрации вынесено спорное предписание от 08.11.2017г.

 Постановлением Правительства РФ от 19.08.2013 N 716 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения (далее - Положение N 716). 

Согласно пункту 6 Положения N 716 федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), а также посредством осуществления иных полномочий, возложенных на уполномоченные органы федерального надзора для осуществления специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает,  что в рассматриваемом случае административным органом проверка в целях предупреждения нарушений обязательных требований безопасности при эксплуатации и содержании автомобильных дорог на основании положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в рамках осуществления надзора за дорожным движением, поскольку  актом от 26.10.2016г – л.д. 71-72 установлено, что  на участке дороги выявлены  недостатки  в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог.

 Т.е.  внеплановая проверка, предусмотренная нормами Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в рассматриваемом случае не проводилась, поскольку проверка осуществлялась на основании положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в рамках осуществления надзора за дорожным движением,  

Таким образом, при обнаружении недостатков в состоянии дорог и инженерных сооружений, создающих помехи для дорожного движения или его безопасности, Управление МВД России вправе составить акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и в силу положений  п.87 Регламента вынести предписание об устранении нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог с указанием мероприятий и вынести предписание.

Ответчиком  доказана законность вынесения оспариваемого предписания. Срок исполнения предписания соответствует срокам,  отраженным в п. 3.1. ГОСТ Р 50597-93

Из материалов дела следует, что принятым ранее  постановлением  по делу об административном правонарушении от 05.09.2017 по делу №5-137/2017 Рассказовским районным судом Тамбовской области Администрация города Рассказово освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью  административного правонарушения. В рассматриваемой ситуации Администрация  еще в  сентябре 2017г. знала о том, что на проезжей части  дороги, 

<

...> имеются выбоины, превышающие  требования п. 3.1.2. ГоСТа  Р50597-93.Вопрос об устранении повреждений дорожного покрытия на улице Спортивной г.Рассказово возник в августе 2017 и  не был устранен при этом.

 В рамках  проведения системного надзора также установлены аналогичные нарушения.

На момент выдачи спорного предписания. Заявителем не представлено бесспорных доказательств невозможности исполнить предписание. Погодные условия с августа по ноябрь позволяли устранить допущенные нарушения. Сведения Тамбовского ЦГМС-филиал ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» о погодных условиях в период 08-18 ноября 2017 в материалы дела представлены.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от 17.01.2018г. Администрация г. Рассказово подвергнута административному наказанию за неисполнение предписания от  08.11.2017г.  в виде штрафа в размере  50 000 руб. по ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ. В указанном постановлении суд отклонил возражения Администрации  относительно необходимости проведения проверки (плановой или внеплановой в силу положений ФЗ № 294-ФЗ)  по состоянию дорожного покрытия  при вынесении предписания от 08.11.2017г.

Суд учитывает указанное постановление  по делу об административном правонарушении от 05.09.23017 по делу №5-137/2017 Рассказовского районного суда как одно из доказательств по делу. 

Суд считает, что установленные судом общей юрисдикции обстоятельства при рассмотрении административного дела (в том числе дел об административных правонарушениях) не имеют преюдициального значения для арбитражного суда, но могут приниматься во внимание в качестве доказательств.

В связи с чем отклоняет доводы заявителя о нарушении ответчиком положений  Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Поскольку администрацией не выполнена была обязанность по устранению выявленных нарушений,  к органу местного самоуправления Госавтоинспекцией применена мера воздействия в виде вынесения предписания от 08.11.2017.

На основании изложенного и установленных по делу обстоятельств, указанных нормах законом, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку заявитель освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

Адрес для корреспонденции: 392020, 

<

...>.

При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону 

<

***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

 

Судья                                                                        Малина Е.В.