ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №  А40-123864/22-180-926

05 декабря 2022 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 г.  

Решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2022 г.  

Арбитражный суд города Москвы в составе:                                                                                

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску

истец: 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ "ИНВЕНТАРИЗАТОР" (445011, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТОЛЬЯТТИ ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, ДОМ 34А, ОГРН: 1036300990219, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: 6320005560)

ответчик: 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ЖИЛИЩНО-БЫТОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ" (119049, ГОРОД МОСКВА, ЖИТНАЯ УЛИЦА, ДОМ 14, ОГРН: 1057748357700, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2005, ИНН: 7706593588)

третьи лица: 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107078, ГОРОД МОСКВА, ОРЛИКОВ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 3, КОРПУС Б, ОГРН: 1097746349535, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: 7708701670)

О взыскании 656 661 руб. 46 коп. убытков 

В судебное заседание явились:

от истца – Ивашков А.И., распоряжение от 21.06.2021г.

от ответчика –Ксенофонтов В.В., дов. от 23.03.2022г., Капцевич А.С., дов. от 07.06.2022г.

от третьих лиц – неявка, извещены

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований о взыскании с Федерального казенного учреждения «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний» (ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России, ИНН 7706593588) в пользу муниципального предприятия городского округа Тольятти «Инвентаризатор» (МП «Инвентаризатор», ИНН 6320005560) 

- стоимость оказанных услуг по изготовлению технических паспортов объектов недвижимости по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1,2., кадастровые номера 77:09:0002030:1055, 77:09:0002030:1056 в размере 142 233,05 руб.

- стоимость оказанных услуг по изготовлению технического плана объекта недвижимости по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2., кадастровый номер 77:09:0002030:1056 в размере 1 317,80 руб.

- убытки в виде упущенной выгоды в связи с невозможностью изготовления технического плана, соответствующего требованиям закона с последующим внесением изменений в ЕГРН Управления Росреестра по г.Москве в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1 кадастровый номер 77:09:0002030:1055 в размере в размере 212 031,75 руб.

- денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения Государственного контракта № 03731000651210000280001 от 26.07.2021 в размере 277 077,17 руб.

- пеню за нарушение срока приемки технических паспортов и технического плана объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2., кадастровый номер 77:09:0002030:1056 за период с 17.10.2021 по 24.11.2022 в размере 14 498,64 руб.

- пеню за нарушение срока оплаты оказанных услуг по изготовлению технических паспортов и технического плана объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2., кадастровый номер 77:09:0002030:1056 за период с 30.10.2021 по 24.11.2022 в размере 14 032,10 руб.

- в соответствии с ч.3 ст.395 ГК РФ, п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установить, что на взысканную судом денежную сумму подлежат начислению проценты, рассчитанные исходя из ключевой ставки Банка России, со дня вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения обязательства - дня поступления денежных средств на расчетный счет МП «Инвентаризатор».

В судебном  заседании истец поддерживал исковые требования, ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

3 лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие 3 лиц в порядке ст. 123, 156 АПК РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к  выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат  по следующим основаниям.

26.07.2021 года между Федеральным казенным учреждением «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний» (ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России, «Государственный заказчик») и Муниципальным предприятием городского округа Тольятти Самарской области «Инвентаризатор» (МП «Инвентаризатор», «Исполнитель») на электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" АО «Сбербанк-АСТ» был заключен Государственный контракт № 03731000651210000280001 (далее — Контракт) на оказание услуг по подготовке технических паспортов и технических планов с последующим внесением изменений в ГКН и ЕГРН Управления Росреестра по г.Москве в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1, стр. 2, кадастровые номера 77:09:0002030:1055, 77:09:0002030:1056 (далее - Объект). Идентификационный код закупки 211770659358877060100100640016832244. Контракт подписан усиленной электронной цифровой подписью представителей Сторон Контракта.

Согласно Выписки из ЕГРН от 10.08.2021 № 99/2021/409959131 собственником Объекта является Российская Федерация, от имени которой на территории города Москвы выступает Территориальное управление Росимущества в городе Москве и находится в оперативном управлении Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 7706562710).

В соответствии с п. 1.1. Контракта Исполнитель обязался по заданию Государственного заказчика оказать услуги по технической инвентаризации объектов недвижимости по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1,2 с изготовлением технических паспортов и планов, с последующим внесением изменений в ГКН и ЕГРН Росреестра (далее - Услуги), в объеме и по цене согласно техническому заданию (Приложение № 1) и иными условиями Контракта, и передать их Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязался принять результат оказанных Услуг и обеспечить их оплату.

Согласно п.4 технического задания (Приложение № 1 к Контракту) в перечень услуг входит:

4.1 Изготовление технического плана здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1 и представления технической документации (технического плана - 1 экз., диска с записанным техническим планом в xml-формате и формате PDF).

4.2 Изготовление технического плана здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2 и представления технической документации (технического плана - 1 экз., диска с записанным техническим планом в xml-формате и формате PDF).

4.3 Изготовление технического паспорта здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1 и представления технической документации (технического паспорта 1 экз.).

4.4 Изготовление технического паспорта здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2 и представления технической документации (технического паспорта 1 экз.).

4.5 Внесение изменений в ГКН и ЕГРН Росреестра.

Как следует из п.4.2. Контракта момент (дата) начала оказания Услуг определен датой (моментом) подписания Сторонами Контракта. Окончание срока оказания Услуг: не позднее 10 сентября 2021 (п.4.3. Контракта).

Цена Контракта составила 355 582 (триста пятьдесят пять тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля 60 копеек, НДС не облагается в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - Цена Контракта).

При этом, как следует из Спецификации (Приложение № 2 к Контракту) Цена Контракта складывается из следующих Услуг:

- изготовление технического плана здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1 и представления технической документации (технического плана - 1 экз., диска с записанным техническим планом в xml-формате и формате PDF стоимостью в размере 212 031,75 рублей;

- изготовление технического плана здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2 и представления технической документации (технического плана - 1 экз., диска с записанным техническим планом в xml-формате и формате PDF стоимостью в размере 1 317,80 рублей;

- изготовление технического паспорта здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1 и представления технической документации (технического паспорта 1 экз.) стоимостью в размере 141 354,51 рублей;

- изготовление технического паспорта здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2 и представления технической документации (технического паспорта 1 экз.) стоимостью в размере 878,54 рублей.

Истец ссылается на то, что своевременно приступил к оказанию Услуг и к окончанию срока оказания Услуг по Контракту - 10.09.2021, документация, предусмотренная Контрактом, была направлена Государственному заказчику, что подтверждается письмом о направлении документации № 2158-ПО от 26.08.2021, согласно которому Государственному заказчику направлены для согласования планы этажей в количестве 16 шт. на объект по адресу: Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1; план этажа в количестве 1 шт. и таблицы с описанием конструктивных элементов зданий в количестве 2 шт. на объект по адресу: Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2; письмом № 2183-ПО от 30.08.2021 о направлении Государственному заказчику технического паспорта в 1 экз. на объекты по адресам: Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1,2., письмом № 2259-ПО от 08.09.2021 о направлении Государственному Заказчику технического плана на бумажном носителе в 2 экз, в формате XML в 2 экз. и в формате PDF в 2 экз. на Объект, а также счет на оплату № 3164 от 07.09.2021 и акт № 3209 от 07.09.2021 приема-передачи оказанных Услуг.

Истец указывает на то, что для подготовки технических планов на Объект, истец письмом № 2235 от 06.09.2021 просил ответчика выслать истцу необходимые для оказания Услуг в части подготовки технических планов документы (скан-копии в цветном изображении формата PDF):

1 .Разрешение на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости, расположенных по адресу: г.Москва, Дмитровское шоссе, д.71, стр. 1, стр.2.

2. Проектная документация.

3 Техническое заключение.

4. Выписка из технического паспорта.

В данном письме МП «Инвентаризатор» поставил ответчика в известность о приостановлении в соответствии со ст. 716 ГК РФ оказания Услуг по государственному контракту № 03731000651210000280001 от 26.07.2021 до дня получения от Государственного заказчика необходимой документации.

Письмом (исх. № 41-7-3129 от 21.10.2021) ответчик поставил в известность истца о том, что в настоящее время замечаний и предложений к предоставленной технической документации не имеется, однако окончательное согласование технической документации представляется возможным только после успешной передачи документации Управлению Росреестра по г.Москве для внесения изменений, предусмотренных Контрактом.

Истец ссылается на то, что на дату окончания срока действия Контракта - 31 декабря 2021 Услуги истца в порядке, предусмотренном разделом 5 Контракта, ответчиком не приняты, акты приемки - передачи оказанных Услуг со стороны Государственного заказчика не подписаны, проводилась ли ответчиком экспертиза качества оказанных Услуг, истцу не известно.

Технический план в отношении Объекта, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2, кадастровый номер 77:09:0002030:1056 был изготовлен и передан ответчику для направления его в Управление Росреестра по г.Москве, однако, ответчик делать этого не стал, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРН по данному Объекту полностью совпали с техническим планом. Тем не менее, Услуга по подготовке технического плана на Объект, расположенный по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2, кадастровый номер 77:09:0002030:1056, была Исполнителем оказана, замечаний со стороны ответчика по данному Объекту не поступало, поэтому Услуга в размере 1 317,80 (одна тысяча триста семнадцать) рублей восемьдесят копеек подлежит оплате.

В ходе выполнения работ по Контракту выявились обстоятельства, в силу которых МП «Инвентаризатор» оказался не в состоянии исполнить обязательство по подготовке технического плана на Объект, расположенный по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1, кадастровый номер 77:09:0002030:1055, и постановке его на государственный кадастровый учет по следующим причинам.

Как следует из прилагаемого уведомления о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости КУВД-001/2021/-44280899/6 от 23.12.2021 Управления Росреестра по г.Москве, причиной принятого регистрирующим органом решения стало отсутствие разрешение уполномоченного органа на проведение реконструкции нежилого здания в ходе проведения противоаварийных работ по восстановлению и частичному демонтажу здания (п.1 уведомления). Управлением Росреестра по г.Москве указано, что при проведении правовой экспертизы представленных документов было установлено, что в помещении проведены работы, не предусмотренные Постановлением Правительства г.Москвы от 27.08.2012 № 432-ПП «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется», а именно: в части возведения колонн на первом этаже в комнатах 148, 149, 150, 153, 154 и т.д., а также демонтаж колон в комнатах 147 и 153.

Факт реконструкция Объекта, в результате чего его площадь уменьшилась с 29669, 6 кв.м. до 27651,9 кв.м. подтверждается также Выпиской из ЕГРН от 10.08.2021 № 99/2021/409959131 и п.61 технического паспорта на нежилое здание по адресу: 127238, Москва, р-н Западное Дегунино, ш. Дмитрове кое, д.71, строение 1.

Таким образом, истец считает, что Заказчиком совершены самовольные действия, направленные на реконструкцию Объекта без проектной документации реконструируемого Объекта и разрешения на данные действия со стороны уполномоченного органа - собственника Объекта.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ), а также пункта 20 раздела II "Общие требования к подготовке технического плана» Приложения № 2 к Приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее — Приказ № 953) сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости.

В процессе проведения электронного аукциона на право оказания услуг по Объекту, МП «Инвентаризатор» направило в адрес ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России запрос о наличии необходимой для оказания услуг документации: разрешение и проектная документация на реконструкцию, заключение. Разъяснением на поступивший запрос от 08.07.2021, подписанным начальником ОЭЗиС ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России Д.В.Туркиным, данная организация подтвердила наличие у нее вышеуказанных документов и их предоставление поставщику (подрядчику, исполнителю) после заключения государственного контракта по его заявке.

По состоянию на дату окончания срока действия Контракта - 31.12.2021 Государственным заказчиком не предоставлены Исполнителю соответствующая законодательству разрешение на реконструкцию Объекта, Проект реконструкции на все здание, выполненный в соответствии с требованиями, предъявляемыми к проектной документации, установленными национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 21.1101-2020 «Система проектной документации для строительства (СПДС), основные требования к проектной и рабочей документации», а также техническое заключение, что делает невозможным подготовку технических планов на Объект, соответствующих требованиям части 8 статьи 24 Закона № 218-ФЗ и пункта 20 раздела II "Общие требования к подготовке технического плана» Приложения № 2 к Приказу № 953.

В силу нормативных положений, закрепленных в ч.3 ст.405 ГК РФ, ч.9 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" должник (МП «Инвентаризатор») не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России), а в силу 4.1 ст.406 ГК РФ кредитор, то есть ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора (ч.3 ст. 406 ГК РФ).

Поскольку Государственным заказчиком до настоящего времени не предоставлена предусмотренная законодательством и необходимая для надлежащего оказания Услуг по Контракту документация, то в соответствии ч.3 ст.405 ГК РФ, ч.1, ч.3 ст.406 ГК РФ и ч.9 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Исполнитель (МП «Инвентаризатор») не считается просрочившим в сроке оказания Услуг по Контракту. МП «Инвентаризатор» не нарушил обязательство по соблюдению срока оказания Услуг ни на один день, в связи с чем, содержащиеся в письме ответчика (исх. № 41/7-771 от 25.03.2022) и других письмах позиция об уплате пени в связи с просрочкой оказания услуг Исполнителем, является незаконной.

Вышеуказанная позиция истца была доведена до сведения ответчика письмом № 3280-03 от 29.12.2021.

Письмом (исх. № 41/7-75 от 13.01.2022) ответчик ссылается на то, что Услуги по изготовлению технических планов не могут быть оплачены до устранения причин принятого Управлением Росреестра по г.Москве решения о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости КУВД-001/2021/-44280899/6 от 23.12.2021, в то время, как причиной принятого регистрирующим органом решения является отсутствие у Государственного заказчика необходимой в соответствии с требованиями законодательства документации, предоставить которую ответчик истцу не в состоянии.

В соответствии с ч. 4 ст.393 ГК РФ, п.З Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

Во исполнении данной нормы закона истцом предприняты следующие меры, направленные на достижение цели постановки Объекта на государственный кадастровый учет:

1 .Несмотря на то, что письмом № 2235 от 06.09.2021 истец поставил Государственного Заказчика в известность о приостановлении оказания Услуг по Контракту до дня получения от него необходимой документации, тем самым создав правовые предпосылки для получения возможности в судебном порядке требовать возмещения убытков, что вытекает из положений ч.З ст.716 ГК РФ, согласно которой, если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков, МП «Инвентаризатор» по просьбе Государственного заказчика продолжил оказание Услуг в части корректировки технического плана исходя из замечаний регистрирующего органа, после чего технический план передавался представителю ответчика с целью направления его в Управление Росреестра по г.Москве.

2. МП «Инвентаризатор» направлены запросы в Управление Росреестра по г.Москве и саморегулируемую организацию кадастровых инженеров Ассоциации СРО «БОКИ» (г.Санкт-Петербург), членами которой являются кадастровые инженеры, работающие в МП «Инвентаризатор» с просьбой дать правовую оценку сложившейся ситуации с подготовкой технического плана, проконсультировать о возможных вариантах решения возникшей проблемы, если ее решение возможно в отсутствие у ответчика необходимой документации, а также ответить на вопрос о возможности или невозможности изготовления технического плана, соответствующего требованиям Приказа № 953 и устранения замечаний Управления Росреестра по г.Москве. Письма в данные организации и ответы на них будут предоставлены суду в ходе судебного разбирательства.

Истец ссылается на то, что предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения своих обязательств по Контракту, действовал добросовестно и разумно.

Стоимость Услуг по изготовлению технического плана на Объект по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1, кадастровый номер 77:09:0002030:1055 в размере 212 031,75 руб. являются убытками МП «Инвентаризатор» в форме упущенной выгоды, которые, по мнению истца, подлежат возмещению ответчиком в пользу истца в соответствии с ч.2 ст. 15, ст.393 ГК РФ.

Стоимость Услуг по изготовлению технических паспортов в размере 142 233,05 (сто сорок две тысячи двести тридцать три) рубля пять копеек является убытками МП «Инвентаризатор» в форме реального ущерба, который подлежит возмещению ответчиком в пользу истца в соответствии с ч.2 ст. 15 ГК РФ.

В соответствии с п.7.2. Контракта в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Размер пени  за период с 17.10.2021 по 24.11.2022, согласно расчета истца, составляет 14 498 руб. 64 коп.

В соответствии с п. 6.2. Контракта Авансирование Услуг по Контракту не предусмотрено, оплата производится Государственным заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Государственным заказчиком документа о приемке (Акта приемки-передачи оказанных Услуг и Справки о стоимости оказанных Услуг).

Акт приема-передачи оказанных Услуг должен был быть подписан ответчиком не позднее 16.10.2021 и оплата произведена в течение (десяти) рабочих дней, начиная с 16.10.2021, то есть до 29.10.2021. Оплата не произведена по настоящее время.

Размер пени  за период с 30.10.2021 по 24.11.2022, согласно расчета истца, составляет 14 032 руб. 10 коп.

Поскольку обязательства по Контракту Исполнителем выполнены, из тех обязательств, выполнение которых было объективно возможным силами Исполнителя, не имеется оснований для удержания Государственным заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения Контракта в размере 277 077 руб. 17 коп., которые истец также просит взыскать с ответчика.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4.3 Контракта срок оказания Услуг - до 10.09.2021. Таким образом, Истец должен был оказать Услуги в полном объеме и сдать их Ответчику не позднее 10.09.2021.

Согласно п.2.18 Истец обязан выполнять в полном объеме все свои обязанности, предусмотренные в других разделах Контракта и приложениях к нему.

Помимо услуг по изготовлению технических планов и технических паспортов, пунктом 4.5 Технического задания (Приложение № 1 Контракта) в перечне необходимых услуг, оказываемых Истцом, предусмотрено внесение изменений в ГКН и ЕГРН Росреестра.

Как указано в техническом задании (Приложение № 1 к Контракту) в требованиях к предмету закупки установлено, что технический план должен быть выполнен в соответствии с требованиями, необходимыми для постановки объекта на кадастровый учет.

Согласно п. 2.3 Контракта Истец обязан сдать Ответчику оказанные Услуги по Акту приемки-передачи оказанных Услуг, в порядке и в сроки, предусмотренные в разделе 5 Контракта.

Ответчик указывает на то, что 30.12.2021 за № вх-41-11552 Ответчиком получен акт выполненных от 29.12.2021 № 4617 в качестве приложения к письму Истца № 3280-03/26173 от 29.12.2021.

В данном Акте от 29.12.2021 № 4617 указаны следующие услуги:

- Изготовление технического паспорта здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1 и представления технической документации (технического паспорта 1 экз.) на сумму 141 354,51 руб.;

- Изготовление технического паспорта здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2 и представления технической документации (технического паспорта 1 экз.) на сумму 878,54 руб.;

Итого на сумму 142 233,05 руб.

В отзыве на иск Ответчик указывает на то, что Истец не представил акты на следующие услуги:

Изготовление технического плана здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 1 и представления технической документации (технического плана - 1 экз., диска с записанным техническим планом в xml-формате и формате PDF);

Изготовление технического плана здания, расположенного по адресу: г.  Москва,  Дмитровское  шоссе,  д.  71,  стр.  2  и  представления технической документации (технического плана - 1 экз., диска с записанным техническим планом в xml-формате и формате PDF);

- Внесение изменений в ГКН и ЕГРН Росреестра.

Помимо этого, на письмо Истца (№ 3280-03/26173 от 29.12.2021), полученное Ответчиком 30.12.2021 (вх-41-11552), с требованием произвести оплату оказанных услуг по подготовке технических паспортов в размере 142 233,05 руб. по акту выполненных работ № 4617 от 29.12.2021 и счету на оплату № 4533 от 29.12.2021, был дан ответ от 13.01.2022 № исх-41/7-75, что в распоряжении Ответчика находятся только технические планы, которые, согласно Уведомлению, изготовлены с нарушениями и оплата возможна только после устранения нарушений Истцом и согласования их с Управлением Росреестра.

В соответствии с Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о приостановлении действий по государственному кадастру изменений объекта недвижимости от 18.04.2022 № КУВД-001/2022-7853904 PKPVDMFC-2022-03-01-312559 (далее - Уведомление), предоставленные Истцом технические планы оформлены с нарушениями, в том числе: выявлены противоречие в части этажности объекта недвижимости между сведениями содержащимися в техническом плане (количество этажей 16-7-3 в том числе подземных 2) и сведениями содержащимися в ЕГРН (количество этажей 14 в том числе подземных 2); Согласно п.34 приказа Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования), в случае если здание, сооружение, объект незавершенного строительства имеет наземные, надземные и (или) подземные конструктивные элементы контур такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке определяется как совокупность контуров, образованных проекцией внешних границ наземных, надземных и (или) подземных ограждающих конструкций (в том числе колонн, арок (проездов), галерей, консолей, балконов и т.п.) такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности.

Между тем, контур здания подготовлен в нарушение вышеуказанных Требований (например, некорректно определен контур 1-го этажа на плане «1й этаж (14)»).

Технический план Истцом был изготовлен в нарушение Требований, и, по состоянию на 22.08.2022, изменения в ГКН и ЕГРН Росреестра не внесены. Согласно п. 12.1 Контракта только в случае досрочного расторжения Контракта Ответчик оплачивает Истцу часть фактически оказанных до момента расторжения Контракта, стоимость которых определяется по согласованию сторон, однако Контракт расторгнут не был.

Вопреки доводам истца, надлежащих доказательств оказания услуг в установленные договором сроки в соответствии  с Государственным контрактом от 26.07.2021 как это предусмотрено ст.68 АПК РФ, в материалы дела не представлено. При этом суд считает, что истец был вправе ознакомиться со всеми необходимыми ему документами для оказания услуги до заключения контракта. 

Обеспечение исполнения Контракта - это денежная сумма, которую победитель закупки передает заказчику, чтобы подтвердить, что он намерен исполнить свои обязательства по контракту.

Обеспечение исполнения контракта может быть в форме денежных средств или банковской гарантии.

Обеспечение исполнения контракта предусмотрено ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон 44-ФЗ), ч. 1 ст. 96 которого предусматривает обязательное требование Заказчику устанавливать обеспечение исполнение контракта и, согласно ч. 4 ст. 96 Закона 44-ФЗ, контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта.

В п. 10.10 Контракта предусмотрено, что денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения Контракта, возвращаются Истцу в течение 30 (тридцати) дней с момента выполнения обязательств Истцом.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание, что надлежащих доказательств оказания услуг в материалы дела не представлено, цели заключения договора, в виде изготовления технических паспортов и планов с последующим внесением изменений в ГКН и ЕГРН не достигнута, в связи с чем суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для взыскания стоимости услуг, начисления пени и возврата обеспечения исполнения государственного контракта.

Расходы по госпошлине распределяются между сторонами  в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 307-310, 329, 330, 395, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 9, 65, 67, 68, 70, 71, 75, 101, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  принятия решения.      

             Судья:                      Ламонова Т.А.